En su calidad de presidenta pro témpore de la XXI REM, la ministra paraguaya de la Mujer, Gloria Rubín, reclamó al inaugurar la sesión una definitiva inserción de la agenda de las mujeres en el esquema institucional del Mercosur, de modo de poder trabajar en forma estructurada por los derechos de la mujer. Rubin destacó que, a lo largo de los últimos años, la preocupación referente a asuntos laborales y económicos fue abriendo paso a nuevas temáticas como la violencia doméstica y sexual y el acoso laboral o educativo. En ese mismo sentido, otra de las expositoras durante la apertura de la REM, la asesora del viceministerio de Industria y Comercio, Miryam Segovia, afirmó que es de “crucial necesidad asegurar que la liberación comercial no socave los derechos de la mujer ni los medios de subsistencia de la gente menos favorecida”.

Segovia recomendó “reconocer la contribución de la mujer en la economía desde su trabajo, tanto productivo como no remunerado” y pidió que desde los Ejecutivos de los países se apoye la agenda de igualdad de género armonizando las legislaciones en temas de género. En la misma línea se pronunció el Dr. Horacio Galeano Perrone, Especialista y Analista en temas de Fuerzas Públicas, quien desarrolló una conferencia sobre la “Incorporación de las Mujeres a las Fuerzas Armadas y en la Policía Nacional”, un tema de especial significado para la lucha de las mujeres por la igualdad de género. Está previsto que la Reunión Especializada de la Mujer las delegaciones de cada uno de los países presenten informes sobre la situación de violencia de la mujer en sus respectivos países y debatan temas atinentes a la condición de la mujer en todos los ámbitos para proponer planes de desarrollo de políticas regionales.

Redacción
Boletín Somos Mercosur

La respuesta de Caracas no se hizo esperar. En un comunicado para América Latina y el Caribe, el vicecanciller venezolano Francisco Arias Cárdenas calificó de “inaceptable” el hecho de que “se esté señalando a Venezuela y su Gobierno” y apuntó que a la hora de autorizar la incorporación del país caribeño sólo deben ser discutidas aquellas razones que “desde el punto de vista económico” ameriten el ingreso de su país “pero no las de tipo personal o políticas”. En la misiva, Cárdenas calificó de “groseros e irrespetuosos” los dichos de los ex presidentes brasileños Sarney y Collor de Mello y remarcó el “optimismo” de su gobierno de formar parte del bloque en el breve plazo. “Lo que nos ha parecido inconveniente (…) es la conducta grosera de Sarney y de Collor en el sentido de hacer señalamientos que están al margen de la materia”, indicó.

Como contracara a esta polémica, los presidentes de Brasil, Luiz Inácio “Lula” da Silva, y de Venezuela, Hugo Chávez, mantuvieron una extensa reunión el pasado martes en la ciudad norteña de Salvador de Bahía, donde acordaron la puesta en marcha un cronograma de liberación del comercio bilateral que facilite la adhesión venezolana, trabada en los legislativos brasileño y paraguayo. Se trata de un “Cronograma del Programa de Liberación Comercial en el Ámbito de Adhesión de Venezuela al Mercosur” o, en otras palabras, un calendario de desgravación arancelaria que Venezuela tendrá que discutir con el resto de los países miembros, antes de poder ser aceptado como socio pleno. Para algunos analistas, una rápida instrumentación de dicho cronograma podría aceitar la aprobación del ingreso de Venezuela.

Y es que, según señalan desde la academia, muchos de los legisladores que hoy se oponen al ingreso del país caribeño al Mercosur tienen una fuerte vinculación con importantes sectores empresariales a quienes -más allá de cuestiones políticas- la adhesión de Venezuela despierta un fuerte apetito comercial. Es el caso de Paraguay, donde la Cámara Alta del Congreso ha decidido que, por el momento, el tratamiento del ingreso de Venezuela no es prioridad. Consultado por el Boletín Somos Mercosur, el presidente del Congreso, Enrique González Quintana, dijo que hasta no existir un dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, “el tema no podrá ser analizado por la Cámara de Senadores”. Según explicó Quintana, ello podría suceder únicamente en el caso de que uno de los senadores presente una “moción de preferencia”, para lo cual se necesita un quórum que, de momento, la oposición no parece dispuesta a otorgar.

Martín Araújo
Boletín Somos Mercosur

Para el jefe communal, el lema se convierte en compromiso, y remite a una historia en donde ya se hablaba de la necesidad de articular esfuerzos entre los países de la region. “Artigas fue el precursor de las ideas de integración y nos parece de un gran valor hacer ese compromiso en la tierra donde él se crió, donde se formó y transcurrió sus primeros años”, expresó Carambula. Y es en base a ese compromiso que las autoridades canarias decidieron que el cierre de las actividades de esta XIII Cumbre sea en la ciudad de Sauce, frente a la casa en donde el prócer nació y se crió. La fecha: 19 de junio, día en que se conmemora el natalicio de uno de los precursores de la identidad latinoamericana. Pero este no será el único hecho simbólico. Con la intención de hacer partícipe a la totalidad del departamento de las actividades de la Cumbre, varios de los eventos de este encuentro tendrán lugar no solo en la capital, Canelones, sino tambien en Ciudad de la Costa, Atlántida, Pando, y Las Piedras.

Es con ese objetivo que la Cumbre, que reunirá a alcaldes, intendentes y prefectos de las ciudades de la region así como a representantes de ciudades centroamericanas y europeas, buscara dar un fuerte impulso al Mercosur politico y social. Lo hará no solo en el orden de las declaraciones, sino mediante planteos precisos de políticas publicas que apunten a profundizar la inclusión social, la participación ciudadana, la construcción conjunta y “el pleno ejercicio de los deberes y los derechos que sustentan una ciudadanía regional”, según expresa la convocatoria al encuentro. El abanico de propuestas que emanarán de la reunión de los gobiernos locales se desplegarán no solo a nivel del Plenario sino tambien en cada una de las 14 Unidades Temáticas. Es por ello que el intendente de Montevideo, Ricardo Ehrlich, reivindicó la “herramienta mayor” que significa la Red de Mercociudades a la hora de ensanchar la integración regional y llevarla al día a día de los ciudadanos.

“Los hechos a veces van muy rápido, y los ciudadanos no pueden ser protagonistas en ese mundo tan grande”, expresó el intendente de la capital uruguaya. De ahí que para Ehrlich “los gobiernos locales y las ciudades estén llamados a jugar un rol mayor” en busca de “equilibrios en un mundo cada vez más globalizado”. Carámbula, en tanto, reconoció la iniciativa de las ciudades que desde la fundacion de Mercociudades en el anio 1995 “tomaron la bandera de la integración”. Y agregó que existe el compromiso de “fortalecer la Red para que tenga capacidad propositiva, presentando proyectos que involucren a varios municipios”. Por lo pronto, esos planes que se analizarán en la reunion tendrán como pilares el intercambio de experiencias entre los gobiernos locales, el fomento a las politicas de descentralización, y la búsqueda de acuerdos en torno a politicas de integracion cultural, según explicaron ambos intendentes en la conferencia de lanzamiento de la Cumbre, realizada en el Centro de Estudios Estrategicos Canarios (CEEC).

Boletin SOMOS MERCOSUR

Rosinha, que deberá conducir el órgano legislativo durante los próximos seis meses en reemplazo del senador argentino José Pampuro, reconoció que la decisión europea los tomó por sorpresa debido a que durante el reciente viaje que una delegación de parlamentarios del Mercosur emprendió hacia el viejo continente “los parlamentarios europeos no anticiparon que iban a votar en ese sentido”. “Si bien en esa ocasión fue abordado el tema (de la inmigración), sentí que había ciertos preconceptos y que no íbamos bien (en la cuestión), pero no imaginamos que iba a darse esto”, manifestó el dirigente del Partido de los Trabajadores (PT) de Brasil. El nuevo presidente del Parlamento anticipó que el deliberativo notificará a los órganos de la UE la resolución por medio de la cual fue duramente criticada la denominada Directiva Retorno y agregó que “se comunicará también la decisión a los parlamentos regionales y a los congresos nacionales para que hagan lo mismo”.

En el mismo sentido, la diputada argentina Beatriz Rojkés reconoció: “Estamos espantados, sobre todo porque nuestros países recibieron como inmigrantes a nuestros abuelos y padres, para dar lugar a ese crisol de razas que somos”. Por su parte, el parlamentario paraguayo Modesto Guggiardi resaltó que “el carácter verdaderamente social de esta integración se advierte en el repudio en el que los bloques se manifestaron unánimemente para dejar en claro la posición del Mercosur”. Antes, todas las delegaciones elogiaron los seis meses de conducción del argentino José Pampuro, quien, por su parte, destacó que pudo trabajar con “espíritu fraterno gracias al apoyo mancomunado de todas las delegaciones”. “Este ámbito, que es el Parlamento, empezó a caminar y tiene un futuro muy importante en el Mercosur, que, a su vez, es el futuro de nuestra región”, sostuvo Pampero, quien empapado en aplausos se mostró convencido que el legislativo “tendrá continuidad” a través del tiempo.

Boletín SOMOS MERCOSUR

La Cumbre dejó su rastro en la ciudad, pero sobre todo a la entrada de la UNT, donde una placa imprime el registro de tres días de audiencias, debates y talleres acerca del curso de la integración: “En la senda de la unidad latinoamericana, en este solar se realizó la Cumbre de las Organizaciones Populares Sobernas por la Integración”. En los documentos, la Cumbre dejó algo más que testimonio: en su declaración final, apoyaron las políticas neoliberales de los gobiernos sudamericanos y destacaron la coincidencia de algunos programas oficiales con sus históricas reivindicaciones. De hecho, desde su concepción el encuentro de las organizaciones sociales estableció una importante diferencia con el Mercosur de los 90, optando por una reunión que trabaje en forma paralela a la de los presidentes, y no por las clásicas “contra cumbres”, en donde el rechazo a las políticas aplicadas desde los gobiernos se hacía evidente desde el nombre.

“Ahora hacemos cumbres paralelas porque muchas de las propuestas políticas de estos gobiernos coinciden con las reivindicaciones por las que hemos venido luchando. Algunas con mayor profundidad y otras con menos, pero empiezan a aparecer ejes comunes y a soplar vientos de cambio”, explicó Indio Romero, integrante del Movimiento Libres del Sur y organizador del encuentro, al Boletín SOMOS MERCOSUR. Y es que una de las características más novedosas de la Cumbre de las Organizaciones Populares fue precisamente la confluencia de movimientos sociales y políticos cercanos al signo actual de los gobiernos de la región. De hecho, en el encuentro se hicieron presentes desde el Movimiento Al Socialismo (MAS) de Bolivia hasta el Partido de los Trabajadores (PT) de Brasil, pasando por la recientemente victoriosa Alianza Patriótica por el Cambio (APC) que llevó a la presidencia a Fernando Lugo en Paraguay o hasta el Frente Amplio (FA) de Uruguay.

En el documento final se habla del comienzo de la construcción de un “nuevo proceso de integración”. En sus puntos más interesantes resalta la críticas a la “avalancha neoliberal y reaccionaria de los años 90” y señala que los actuales gobiernos de la región “bregan por la integración regional como alternativa a la sumisión al imperialismo norteamericano”. Manifiesta un rotundo rechazo a la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre el Mercosur e Israel, acusa a Estados Unidos de “readecuar su estrategia de intervención en la región” y respalda a la presidenta argentina, Cristina Fernández, en su disputa con las entidades ruralistas por la puesta en marcha de un sistema de retenciones móviles a las exportaciones. Además, apoya la auditoria de la deuda externa impulsada por el presidente Rafael Correa en Ecuador, aplaude al proceso boliviano encabezado por el presidente Evo Morales y rechaza el despliegue de la IV Flota norteamericana sobre América Latina.

Boletín SOMOS MERCOSUR

Deporte y Educación Física Democratizar a nivel regional el deporte, la educación física y la recreación. Asegurar fondos de cooperación internacional para el desarrollo de políticas públicas. Institucionalizar un espacio en el Mercosur para articular políticas entre los estados.

Recursos Naturales Garantizar el monitoreo de las políticas públicas por parte de las organizaciones sociales. Asegurar la soberanía alimentaria con carácter solidario. Armonización urgente de la legislación de cada uno de los países del Mercosur.

Educación Extender la escolaridad obligatoria a los 4 años de edad en todos los países del bloque. Estimular la movilidad de docentes y estudiantes. Seguridad de acceso a un trabajo genuino mediante el financiamiento del Banco del Sur.

Trabajo Revisar la Declaración Sociolaboral del Mercosur. Aporte de todos los miembros del Mercosur a un fondo de estímulo y apoyo a las pequeñas y medianas empresas. Necesidad de acordar un salario mínimo regional.

Género Representación paritaria en la próxima elección directa al Parlamento del Mercosur. Nuevos mecanismos para el combate a la trata de niñas y mujeres. Despenalización del aborto en los países de la región. Respeto del Protocolo de Quito.

Juventud Garantizar el acceso a la información en el Mercosur mediante nuevos canales de comunicación. Programas de voluntariado, formación juvenil y primer empleo en toda la región. Resignificar rol de la universidad pública y avanzar hacia una Universidad del Sur. Ratificar en todos los países la Convención Iberoamericana de los Derechos de los Jóvenes.

Pueblos Originarios Ser consultados a la hora de tomar decisiones que afecten su estilo de vida. Rechazo unánime a la directiva de retorno aprobada por el Parlamento Europeo. Incorporar la historia de los pueblos indígenas a los programas educativos nacionales. Legalizar la coca y la medicina ancestral. Presupuesto para que indígenas puedan participar en reuniones del Mercosur.

Cambio Climático Considerar en la agenda oficial el tema. Generar políticas públicas que se adapten a una nueva realidad climática. Adoptar una estrategia energética y tecnológica eficiente. Controlar los monocultivos. Políticas que aseguren el acceso libre al agua como derecho humano básico. Conferencia en 2009 sobre Cambio Climático en el Mercosur.

Tierra y Hábitat Asegurar la tenencia de la tierra a campesinos y pueblos originarios. Construcción de más vivienda social en el Mercosur. Necesidad de impulsar políticas de redistribución de la renta. Incorporar las temáticas de la tierra y la vivienda social a las currículas profesionales.

Salud  Respaldar las políticas sanitarias con políticas económicas y sociales adecuadas. Redes de atención sanitaria gratuita en toda la región. Fortalecimiento del primer nivel de atención. Fortalecimiento de acciones de integración en zonas de frontera.

Trabajadores Migrantes Criterio único de nacionalidad y libre residencia en el Mercosur. Asegurar la libre circulación de personas y bienes. Rechazo abierto a la directiva de retorno impulsada por el Parlamento Europeo. Plan informativo acerca de los derechos y deberes de los migrantes.

Soberanía alimentaria Creación de una especie de FAO latinoamericana, con participación de la sociedad civil. Promoción de un debate en el Parlamento del Mercosur acerca de la importancia de asegurar la soberanía alimentaria en todos los países de la región para todos sus habitantes.

Boletín SOMOS MERCOSUR

Además de la presidenta Cristina Fernández, hizo uso de la palabra el embajador Oscar Laborde, coordinador del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil (CCSC), quien al hacer uso de la palabra destacó el carácter histórico de la reunión, ya que es la primera vez que una mandataria recibe a una delegación de la Cumbre Social. Laborde se refirió al trabajo de las comisiones e insistió en la necesidad de profundizar la participación social en el Mercosur. Además del funcionario de la cancillería argentina para la integración social, participaron de la reunión los Puntos Focales de la Iniciativa Somos Mercosur en Brasil y Uruguay, Renato Martins y Federico Gomensoro, respectivamente. A diferencia de Laborde, ni Martins ni Gomensoro hicieron uso de la palabra. En representación de la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CSCS) asistió a la reunión Caffia Buffeli, y por el programa Mercosur Social y Solidario, María Julia Aguerre.

Boletín SOMOS MERCOSUR

La cita fue en el salón auditorio del Instituto del Servicio Exterior de la Nación (ISEN), ubicado en la sede de la cancillería argentina. Y el primero en hablar fue  el coordinador del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil (CCSC), embajador Oscar Laborde, para quien la clave pasa por “definir quiénes son los beneficiarios” de la integración. “Tenemos la obligación como sudamericanos de pensar más allá del presente e ir pensando el Mercosur que queremos a partir del que ya sabemos que no queremos: el neoliberal”, afirmó. Y es que en lo que muchos definen como una “nueva etapa” del bloque, la base de la construcción también está en diferenciarse de aquél Mercosur de los 90, en donde la lógica de la integración pasaba únicamente por lo económico. Lo decía Laborde, con una cierta dosis de optimismo: “Este es un proceso denso y complejo, pero sepan que el modelo alternativo ya está en construcción”. Las palabras de Laborde, acompañadas por un entusiasta aplauso del auditorio, no hicieron sino desencadenar importantes reflexiones acerca del momento político que vive la región.

Gerardo Martínez, coordinador del Foro Consultivo Económico y Social (FCES), fue quien le siguió en el uso de la palabra. “El Mercosur es viable si nos da la garantía de mejorar sustancialmente nuestras condiciones de vida”, advirtió, tras lo cual señaló que la oposición de los países del bloque a la suscripción del acuerdo del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) en la Cumbre celebrada en marzo de 2005 en la ciudad argentina de Mar del Plata, marcó un antes y un después en la historia del Mercosur. “Allí se empezó a determinar una nueva visión del proceso de integración”, expresó. Tras enumerar los reclamos de los trabajadores y recordar que aún hay una importante “deuda social” en la región, Martínez lanzó una de cal y otra de arena a los gobiernos del Mercosur. Y dijo que si bien los sindicatos “estamos de acuerdo y aplaudimos el libre tránsito de trabajadores”, también es necesario “un salario que garantice que todos los trabajadores estén por encima de la línea de pobreza”. Sus palabras sonaron a reclamo. Y cosecharon uno de los aplausos más atronadores de la jornada.

Por su parte, el coordinador para la Integración Productiva de la cancillería argentina, Hugo Varsky, señaló que a quienes impulsan el proceso de integración desde las organizaciones sociales y los gobiernos los reúne “la convicción del impulso de un modelo de Mercosur que entiende que, en el marco de un mundo multipolar, ésta región debe ser uno de esos polos”. Varsky defendió a capa y espada la necesidad de que la región “le hable al mundo con una sola voz”, y lanzó una frase que le quedó resonando a más de uno: “Si no hay Mercosur, hay ALCA”. Renato Martins, asesor especial para política internacional de la Secretaría de la Presidencia de Brasil, recogió el guante: “Las negociaciones rumbo a un acuerdo del ALCA eran prácticamente clandestinas: recién seis meses después supimos qué era lo que se había negociado”, dijo. Martins insistió en que es necesario pensar la integración “desde una perspectiva no corporativista”. Y enseguida apuntó a la necesidad de profundizar la participación social en el Mercosur: “Es la única forma de que haya más Mercosur”, expresó.

El presidente de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur (CRPM), Carlos “Chacho” Álvarez, fue el último en hacer uso de la palabra. Dijo que la profundización del proceso de integración “pasa por la construcción de una comunidad y no de un mercado”, para lo cual, dijo, “vivimos un contexto inmejorable”. “No tenemos a los pueblos enfrentados a los gobiernos”, expresó, y puso un ejemplo: “En Tucumán, no tendremos contra cumbres”, porque “los sectores sociales se sienten incorporados al proceso”. Respecto a la participación social en el Mercosur, Álvarez dijo que el proceso de integración “no puede ser juzgado sólo por cómo evoluciona la balanza comercial”, tras lo cual desafió a “las burocracias anquilosadas y perezosas” a “reconocer que el Mercosur de hoy no es el mismo que el de los 90”. Antes de finalizar, llamó la atención acerca de lo ocurrido en Europa con el Tratado de Lisboa, que recogió un rotundo “No” en un plebiscito celebrado en Irlanda: “Ahí tenemos un ejemplo de qué es lo que ocurre cuando los pueblos están lejanos del proceso de integración”, afirmó.

Boletín SOMOS MERCOSUR

El primero en hacer uso de la palabra fue el coordinador del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil (CCSC), embajador Oscar Laborde, quien señaló que con la Cumbre Social “el objetivo es abrir un nuevo ciclo en el Mercosur, que no puede limitarse a ser una mera unión aduanera”. Laborde consignó que los actuales gobiernos de la región “son diferentes” a aquellos que allá por la década del 90 dieron el impulso inicial a la integración sudamericana. Fue en esa línea que el secretario de Relaciones Internacionales de la provincia de Tucumán, José Vitar, condenó las “consecuencias nefastas” de las políticas neoliberales de décadas anteriores y subrayó “la importancia de estar transitando hacia una etapa distinta”. Pero nadie mejor que Vicente Barros, fundador de la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS), para dar prueba de ello. De hecho, Barros recordó en su discurso que “seis años antes de que el Mercosur se echara a rodar los sindicatos ya habían comenzado a hablar y a ponerse al hombro la integración regional”.

Cassia Buffelli, coordinadora del área de la Mujer de la Coordinadora de Centrales Sindicales, reivindicó la necesidad de profundizar la participación social en el proceso de integración. “Sin la participación efectiva de la sociedad en su conjunto no hay verdadera democracia, y sin una verdadera democracia no hay integración alguna que sea capaz de beneficiar a los ciudadanos”, expresó, tras lo cual declaró que “el desafío de la integración es trabajar las diferencias” e “incluir a aquellos que no piensen igual pero que sí estén de acuerdo en la necesidad imperiosa de la integración”. Fue el subsecretario para la Integración Económica y Mercosur de la cancillería argentina, Eduardo Sigal, quien siguió a Buffelli en el uso de la palabra. Y siguiendo la línea trazada por el resto de quienes hicieron uso de la palabra en la inauguración de la Cumbre, Sigal reflexionó que “el Mercosur nace como una necesidad de la democracia, para defenderla y terminar definitivamente con los gobiernos militares”. El funcionario remarcó que su gobierno “está comprometido a que se siga avanzando hacia la unidad latinoamericana”.

Boletín SOMOS MERCOSUR

La situación política en Bolivia luce un tanto complicada. Y es que la llamada “media luna”, que concentra el 44% del PBI del país y que desde hace ya un tiempo reclama su autonomía con respecto al occidente del altiplano, se ha manifestado claramente en contra de la realización del referéndum. Pero pese a la postura de estas cuatro regiones (Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando), Bolivia se enfrentará a esta alternativa legal, que le permitirá ilustrar de la mejor manera el verdadero sentir de la mayoría del pueblo. “Yo no tengo miedo al pueblo boliviano. Es mejor someterse al pueblo que al imperio”, dijo Morales a sus colegas de la región. Para el oficialismo, esta instancia democrática y de participación libre representa una gran chance de frenar las aspiraciones divisionistas de grupos de poder económicos que buscan truncar el proceso de cambio que se viene dando en el país. Mientras tanto, tras el aval y el apoyo del Mercosur, las autoridades bolivianas han expresado tranquilidad y satisfacción ya que consideran que se ha reforzado de manera importante la legitimidad del proceso democrático.

Boletín SOMOS MERCOSUR

En otro de los pasajes, el documento de la Coordinadora enfatiza su repudio a la política migratoria de la Unión Europea, condena el trabajo infantil en la región y reivindica la necesidad de unificar el salario y asegurar igualdad de condiciones para los trabajadores del Cono Sur. Se trata de las conclusiones a las que llegaron los sindicatos tras intercambiar durante dos días las diferentes realidades que atraviesan los trabajadores y los movimientos organizados en sus países. En cuanto a esto último, uno de los temas que se observaron más detenidamente fue el de la libre sindicalización. Al respecto, el secretario de Relaciones Internacionales del Plenario Intersindical de Trabajadores-Convención Nacional de Trabajadores (PIT-CNT) de Uruguay, José “Pepe” Fazio consideró que “las autoridades gubernamentales deben y tienen la obligación de respetar a las instituciones porque están para defender los intereses de los trabajadores”. El resto de los referentes sindicales coincidieron en este punto con Fazio y apostaron a una amplia capacitación para los trabajadores con el objetivo de que cuenten con mayor conciencia de la vida laboral.

Del encuentro participaron la Central General de Trabajadores (CGT) y la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA), la Unión General de Trabajadores (UGT) de Brasil,  la Central Única de Trabajadores (CUT) de Paraguay, el Plenario Intersindical de Trabajadores-Convención Nacional de Trabajadores (PIT-CNT) de Uruguay y, por supuesto, la Secretaría Técnica de la Coordinadora de Centrales Sindicales del Sur (CCSCS), representada en la persona del uruguayo Fernando Berasain. La necesidad de instrumentar políticas que terminen con los flagelos instalados en cada uno de los pueblos, como la desocupación, la pobreza, la indigencia, la explotación infantil, el trabajo en negro, la trata de personas y la contaminación ambiental estuvieron en boca de todos los representantes de los trabajadores. La urgencia de instalar un Instituto del Trabajo del Mercosur que establezca una política regional para la promoción y el respeto a los derechos de los trabajadores y la imperiosa necesidad de introducir cambios en la Declaración Socio Laboral estuvieron nuevamente presentes tanto en la agenda de la reunión como en el documento elevado a los presidentes.

Boletín SOMOS MERCOSUR

Eduardo Galeano nació en Montevideo, Uruguay, en el año 1940. A temprana edad inició sus tareas periodísticas en el semanario El Sol. Fue jefe de redacción del semanario Marcha entre los años 1959 y 1963, para ejercer luego la dirección del diario Época. En 1973 se exilió en la Argentina por cuestiones políticas y allí fundó y dirigió durante un tiempo la revista Crisis. Años más tarde y por las mismas razones, se vió obligado a abandonar la Argentina para radicarse en la costa catalana, en las proximidades de Barcelona. A principios de 1985, coincidentemente con la reapertura democrática, retornó al Uruguay, donde reside desde entonces. Es autor de varios libros traducidos a más de veinte lenguas, y de una profusa obra periodística. Ha recibido, a su vez, el premio Casa de las Americas, el premio Aloa (de los editores daneses) y su trilogía “Memoria del fuego” fue galardonada por el Ministerio de Cultura del Uruguay. En 1989 recibió el American Book Award, de la Universidad de Washington.

Durante el homenaje, el escritor recordó a quien catalogó como “uno de los precursores de la integración americana”. Hablaba de José Artigas: “A él, que fue el verdadero primer ciudadano ilustre de la región, dedico esta distinción que recibo en su nombre”, expresó emocionado. Galeano aprovechó la oportunidad para comentar algunos de los temas más relevantes del actual panorama regional. No ocultó su malestar con la Directiva Retorno, recientemente aprobada por la Unión Europea (UE), sobre la cual opinó que “convierte a los inmigrantes en criminales” y “carece de memoria histórica”. “Europa, que durante siglos ha invadido el mundo, cierra la puerta en las narices de los invadidos, cuando le retribuyen la visita”, reflexionó. Abogó por “una educación para todos y una América de todos”, ya que, “al que no sabe, cualquiera lo engaña y al que no tiene, cualquiera lo compra”. Para concluir, hizo un animoso llamado a la integración regional. A sumar fuerzas. “Y no sólo para defender el precio de nuestros productos, sino también, y sobre todo, para defender el valor de nuestros derechos”, según expresó.

Boletín SOMOS MERCOSUR

Todas las enmiendas presentadas por los opositores fueron rechazadas por más de 100 votos de diferencia en un hemiciclo que, desde las elecciones europeas de 2004, está dominado por la derecha. Una de las medidas más polémicas refiere al hecho de que los inmigrantes podrán permanecer detenidos por un período de hasta 18 meses mientras su expulsión esté en trámite. Luego, no tendrán derecho a regresar a la Unión Europea (UE) durante un período de cinco años. Actualmente, la duración de detención de los indocumentados varía en cada país. Pero ahora, el nuevo tope se basará en un primer período de seis meses, que podrá ser ampliado a 18 meses bajo ciertas circunstancias, como, por ejemplo, la falta de cooperación del inmigrante ilegal o de su país de origen. La nueva ley también autoriza a expulsar a menores de edad no acompañados por sus padres. Se trata del punto más controvertido del texto, calificado de “directiva de la vergüenza” por sus opositores.

La nueva directiva garantiza “el acceso a la educación” de los niños y solicita a los Estados miembros de la UE tener en cuenta “el interés superior” de los menores, pero no vacila en autorizar su expulsión hacia países donde no tengan tutores ni familia, a condición de que haya “estructuras adecuadas” para recibirlos. Esa disposición, sin embargo, no podrá ser aplicada en Francia, “donde la ley prohíbe la expulsión de menores no acompañados”, recordó el ministro del Interior, Brice Hortefeux. La directiva (ley) prevé que las personas detenidas en situación irregular tengan 30 días para partir en forma voluntaria. Sólo en caso de negativa, podrán ser colocadas en detención administrativa. Los miembros de la UE deberán garantizar los derechos elementales de esos indocumentados durante el proceso, con el acceso a una ayuda judicial gratuita. Además, están obligados a hacer validar la detención administrativa por un juez “lo antes posible”.

La directiva es una etapa más en la elaboración de una política común de inmigración de la UE, que debe entrar en vigor hacia 2010. Su aplicación debería afectar a unos ocho millones de inmigrantes ilegales que viven en los 27 países del bloque. “Un período de detención excesivo de más de un año y medio y la prohibición de reingreso en la UE [...] conllevan el riesgo de disminuir los estándares existentes en los estados miembros y establece un muy mal ejemplo para otras regionales del mundo”, dijo Amnistía Internacional, en un comunicado.  ”Adoptando ese texto, el legislador europeo incita a pensar que los migrantes no son seres humanos como los otros”, denunció Souhayr Belhassen, presidenta de la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH). La Iglesia Católica también manifestó objeciones. “En ningún caso debemos criminalizar a los migrantes”, declaró monseñor Agostino Marchetto, secretario del Consejo Pontificial para la Pastoral de los Migrantes.

En base a agencias

En representación de la XIII Cumbre de Mercociudades hizo uso de la palabra el Director Académico del Centro de Formación para la Integración Regional (CEFIR), Profesor Gerardo Caetano, quien resaltó que “en esta ciudad tan emblemática donde Artigas vivió en sus épocas de formación tenemos un motivo especial de celebración”. Luego hizo referencia a la nueva Secretaría Ejecutiva de Mercociudades y a la relación entre la integración regional y el pensamiento artiguista. “Artigas habría anticipado anacrónicamente la globalización, el Mercosur, la situación contemporánea de América Latina”, dijo. Caetano definió lo que consideró como “la otra revolución artiguista”, basada en “el trabajo social” y afirmó que esa otra revolución “provoca e inspira al Mercosur para la búsqueda de ese otro Mercosur y a Mercociudades para defender la integración y plantear la necesidad de la utopía posible”. Respecto a la nueva Secretaría Ejecutiva de la red, consideró la importancia de que “un departamento que no es Montevideo” asuma “un rol fundamental en política exterior, en la vocación integradora del Uruguay”.

Hacia el final hizo uso de la palabra el Intendente Carámbula, que luego de agradecer a todos los presentes indicó que al celebrarse el 244º Aniversario del nacimiento de Artigas se está festejando su nacimiento pero fundamentalmente sus ideas y su pensamiento. “Permítanme desde este rincón de América del Sur seguir recordándolo conmemorando un nuevo aniversario del momento central del acontecer nacional de la historia rioplatense con esta presencia de los hermanos” de la región, expresó Carámbula, haciendo referencia a la presencia de los integrantes de la Cumbre de Mercociudades en el departamento. Además, explicó que el cierre de la Cumbre se realizó en Sauce para destacar la visión estratégica de Artigas, que considera la potencialidad regional y los equilibrios locales como “elementos claves para la viabilidad de los proyectos de crecimiento”. El intendente recordó las ideas de “república, independencia, federalismo, autonomía y soberanía de cada una de las provincias procurando la igualdad, la libertad y la seguridad de los ciudadanos”.

Boletín SOMOS MERCOSUR

“La Cancillería lamenta los términos de la Directiva de Retorno aprobada por el Parlamento de la Unión Europea y reafirma que la cuestión migratoria sólo podrá ser resuelta de manera eficaz si es abordada desde el punto de vista del respeto integral de los derechos humanos y el fomento del desarrollo económico y humano”, expresó el gobierno argentino por medio de un comunicado oficial. “Migrar no es un delito. Por lo tanto, el Gobierno rechaza el uso de conceptos tales como migración “legal” e “ilegal”, agregó. La nota oficial, que lleva la firma del canciller Jorge Taiana, cuestiona el establecimiento de restricciones y períodos de detención “por motivos de origen étnico, religión, ideología, género, edad o calificación” y entiende que ello “constituye una violación de los derechos humanos fundamentales”. El presidente de Venezuela, Hugo Chávez, amenazó ayer a los países europeos que apliquen la directiva con dejar de suministrar petróleo y echar a las empresas que esos países tengan en el país caribeño.

El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, la calificó como una “vergüenza” y anticipó que impulsará un “frente regional” para responder a la iniciativa. “Esperamos elaborar una respuesta conjunta con los diferentes países de América latina. Esa directiva no es la Directiva de Retorno, sino la directiva de la vergüenza”, dijo. En igual sentido, el gobierno brasileño consideró que la norma crea una “percepción negativa” del fenómeno migratorio. “Brasil, país que recibió a millones de inmigrantes y descendientes, lamenta una decisión que contribuye a crear una percepción negativa de la inmigración”, afirmó un comunicado de Itamaraty, la cancillería brasileña. “Se ha criminalizado el tema migratorio”, expresó el director de Asuntos Especiales de la cancillería paraguaya, Víctor Hugo Peña. Y en Uruguay, el Senado rechazó por unanimidad la medida. “Constituye una violación de los derechos humanos básicos y en particular del derecho a la libre circulación internacional”, afirmó la declaración.

Boletín SOMOS MERCOSUR

El dirigente sindical destacó que quienes convocan a la Cumbre de Posadas, que se desarrollará entre los días 27 y 29 de junio, “venimos de la unidad en la resistencia contra el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y de la oposición a las políticas neoliberales”. “Venimos de ejercer la defensa de nuestros pueblos contra el saqueo de los recursos naturales, el modelo exportador y forestal, así como el monocultivo”, expresó. Y sintetizó que “la disputa, en última instancia, es por la renta y su distribución”. “Luego de derrotar el ALCA, los movimientos políticos y sociales de la región estamos ante la oportunidad de construir alternativas políticas, sociales y económicas al proyecto de dominación estadounidense”, explicó. Y dijo que la región se encuentra “en un cruce de caminos” en el cual “se plantean algunos debates que es necesario dar”, precisamente en esta nueva instancia en donde, según las estimaciones, se espera una importante concurrencia de cientos de representantes de organizaciones sociales.

González fue consultado acerca del acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea, cuya negociación actualmente se encuentra en punto muerto. Sobre este punto, González recordó que “hace tiempo hemos identificado que el tratado con Europa tiene iguales características que el ALCA”, aunque reconoció que la diferencia “está en que en el acuerdo con la Unión Europea establecía políticas de cooperación en función de la asimetría con el Mercosur”. De todas maneras, González dijo que “no hay cambios estructurales sino la voluntad, de parte de Europa, de seguir sosteniendo un sistema de negocios y de dependencia”. Respecto a la directiva recientemente votada en el Parlamento Europeo para la expulsión de los inmigrantes ilegales y la posibilidad de que la Cumbre de Posadas emita algún pronunciamiento al respecto, el representante de la organización sindical argentina admitió que “seguramente el Taller de Trabajo, Migración y Ciudadanía haga alguna valoración al respecto”. González confirmó que este punto “seguramente será incluido en la Declaración Final” del encuentro.

El domingo 29 de junio, en horas de la tarde, las organizaciones sociales de la región se reunirán en Tucumán junto a los pilares más importantes de la institucionalidad del bloque regional: el Grupo Mercado Común (GMC), la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur (CRPM) y el Parlamento del Mercosur. Allí, una delegación de representantes de la Cumbre de Posadas presentará las conclusiones del encuentro de la Alianza Social Continental. “Vamos a presentar nuestras demandas y nuestros documentos al resto de los movimientos sociales y a la institucionalidad del bloque”, expresó González, quien justificó la ausencia de la Alianza en la Cumbre Social del Mercosur: “La reunión en Tucumán es esencialmente institucional. Hay una agenda restringida porque los ejes están determinados por los actores oficiales del bloque en un espacio que es menos que consultivo”, agregó, para luego señalar que “en el espacio de la Alianza nosotros encontramos la pluralidad que necesitamos para el desarrollo de nuestras actividades”.

Boletín SOMOS MERCOSUR

La seguridad de los presidentes parece ser la principal preocupación de la cancillería argentina, en quien recae la organización del evento. Y es que se teme que el conflicto que mantiene el gobierno con las entidades del campo entorpezca el normal desarrollo de las actividades, que comenzarán el viernes 27 y concluirán el martes 1° de julio. Por esa razón es que han comenzado a llegar a la ciudad de San Miguel de Tucumán los responsables de la seguridad de los mandatarios de la región, que junto con las fuerzas de seguridad argentinas ya se encuentran delineando el operativo a llevar adelante. De hecho, el comisario mayor Horacio Jiménez, designado jefe de seguridad de la Cumbre, ya está en Tucumán. Y será quien encabezará las reuniones con los encargados de la seguridad de los presidentes. La preocupación también alcanza a las organizaciones sociales que participarán de la Cumbre Social: actualmente se encuentran analizando la mejor manera para llegar a Tucumán sin ser entorpecidos por los cortes de ruta que vienen llevando a cabo los ruralistas.

Está previsto que a la provincia arriben centenares de policías federales, quienes tendrán a su cargo la seguridad dentro de los hoteles en los que se alojarán los Presidentes (Catalinas Park) y sus comitivas (Garden Park, Metropol y Tucumán Center), en la Casa de Gobierno, en cuyo Salón Blanco se ofrecerá la cena de recepción del lunes 30, y en la Casa Histórica, en donde se realizará la tradicional foto de despedida. Para la Gendarmería Nacional, la responsabilidad recaerá en la custodia del aeropuerto Benjamín Matienzo y de las rutas de acceso a San Miguel de Tucumán. En el caso de la policía provincial, los agentes afectados se harán cargo de la seguridad en los alrededores de los lugares de reunión. Aún no está definida la cantidad de efectivos, pero según estimaciones serían más de 3.000. Otra de las tareas, la de  censar a los vecinos de los hoteles y de la Plaza Independencia, quienes utilizarán una credencial especial para poder circular en la zona reservada para las actividades de la Cumbre, ya ha concluido.

En tanto, la legislatura tucumana ya entró en receso hasta después de la Cumbre. Los legisladores pasarán algo más de un mes sin deliberaciones plenarias debido a que el edificio sede del deliberativo será sede de algunas reuniones del bloque, entre ellas la del Parlamento del Mercosur, que se trasladará a Tucumán para el desarrollo de su X Sesión Plenaria. El vicepresidente primero del legislativo, Regino Amado, declaró a la prensa local que tanto él como el titular de la Comisión de Mercosur, Integración Regional y Relaciones Internacionales, Gregorio García Biagosch, se encuentran abocados a limar todos los detalles para la organización de una Cumbre que, esperan, posicione a la ciudad argentina como “referente” a nivel regional. Para ello, tanto la provincia como el gobierno nacional han dispuesto de un importante presupuesto. Sólo para la readecuación de la Casa de Gobierno provincial, donde se llevará a cabo la cena de honor que será ofrecida a los mandatarios, se destinaron unos 150 mil pesos argentinos. Y para reformas en toda la provincia, 5 millones más.

Boletín SOMOS MERCOSUR

Esos son los ejes de las acciones que se llevarán a cabo en distintas jornadas durante los próximos meses. Según se informó, se desarrollarán seminarios, talleres de debate y certámenes artísticos, convocando a especialistas de diversas áreas a exponer e intercambiar con el público interesado. Asimismo, la intención es hacer conocer las políticas referidas a la integración en el Mercosur. Para el lanzamiento de esta iniciativa se espera contar con la presencia de importantes autoridades nacionales e internacionales, parlamentarios, instituciones educativas y representantes de organizaciones civiles  no gubernamentales. Será una de las últimas actividades de las que participará el argentino José Pampuro en su condición de presidente del legiuslativo regional, ya que según lo dispone el Reglamento Interno del deliberativo, a partir de la Cumbre de Tucumán comenzará a correr el tiempo de Brasil al frente del Parlamento. En coincidencia con la presidencia pro témpore del bloque, el brasileño Florisvaldo Fier, conocido como Doutor Rosinha, asumirá la presidencia del órgano.

Boletín SOMOS MERCOSUR

“Todas las organizaciones del Consejo y las del Foro Consultivo Económico y Social (FCES) participarán de las actividades de la Cumbre Social del Mercosur”, explicó Borna. “El día 28 al mediodía se llevará a cabo el acto de apertura en la Casa de Gobierno de Tucumán, tras lo cual una decena de comisiones y algunos talleres se pondrán en funcionamiento”, agregó. Según la agenda de actividades confeccionada por los organizadores, el día 29 en horas de la tarde se realizará un encuentro en donde se realizará “una puesta en común” de lo producido por las comisiones y los talleres. “Allí estarán el Parlamento, la Comisión de Representantes Permanentes (CRPM), el FCES y seguramente representantes de la red de Mercociudades”. En ese momento, según detalló el funcionario, “se incorporarán las organizaciones que participarán de la Cumbre de Posadas y de la Cumbre de las Organizaciones Populares”. Mientras la primera tendrá lugar los días 27 y 28 en Posadas, la segunda se llevará a cabo 28 y 29 de junio allí mismo, en San Miguel de Tucumán.

Boletín SOMOS MERCOSUR

Se prevé que el mismo sábado se realice, además, la rotación en la presidencia del organismo, que desde el día 28 pasará a manos de Brasil, recayendo en la persona del diputado brasileño Florisvaldo Fier, popularmente conocido como Doutor Rosinha. Ocupará el lugar del presidente provisional del Senado argentino, José Pampuro, quien desde hace ya unos seis meses se desempeña en el cargo. Según el Reglamento Interno del Parlamento del Mercosur, la Mesa Directiva del órgano está compuesta por un presidente y tres vicepresidentes, cada uno de ellos de un país distinto. De esta forma, el presidente del cuerpo va rotando, en línea con el país que ocupe la presidencia semestral del bloque regional. El primero en ocupar el cargo fue el paraguayo Alfonso González Núñez, el segundo fue el uruguayo Roberto Conde, el tercero el argentino José Pampuro, y ahora, en sintonía con la presidencia pro témpore que su país asumirá al frente del Mercosur, le corresponde al brasileño Rosinha.

Se trata de un férreo opositor al acuerdo de asociación con la Unión Europea. Para el legislador, existe una “gran desinformación” respecto de los contenidos de las conversaciones entre el bloque sudamericano y su homónimo europeo rumbo a la conclusión de un acuerdo de asociación interbloque. “El pueblo del Mercosur no ha sido informado”, dijo al ser consultado por el Boletín SOMOS MERCOSUR hace algunas semanas. Para el próximo presidente del deliberativo, “El Parlamento tiene que realizar un pedido de informes a la presidencia pro témpore”, por ser el órgano responsable de llevar adelante las conversaciones. Ello se realizaría a través de la presentación de una moción en la Comisión de Asuntos Internacionales para que se trabaje en la elaboración de un informe que deberá ser presentado al plenario del cuerpo. Más preocupación le genera la presión que a su entender se está ejerciendo para que el bloque retroceda unos casilleros en la negociación rumbo a la Ronda de Doha.

“Mi preocupación es que el Mercosur termine cediendo ante las presiones de las grandes empresas que fijan las grandes líneas económicas del mundo”, afirma. Y repite: “los gobiernos de la región no pueden ceder ante esas presiones bajo ningún concepto”. Consultado acerca de la posibilidad de que todo quede en un mero pedido de informes, el diputado brasileño no duda en reconocer las limitaciones del Parlamento del Mercosur, una institución que nació en uno de los momentos más sensibles del bloque regional, en medio de las críticas ante la falta de avances en las políticas de integración. “El Parlamento tiene que colocarse políticamente”, señala. Y lo compara con el proceso vivido por el Parlamento Europeo, donde en un comienzo sus observaciones no eran tenidas en cuenta. “Pero a pesar de ello, hoy el Parlamento Europeo se ha transformado en un actor clave de la política en ese continente”, dice con serena firmeza, convencido de que el legislativo irá adquiriendo, con el tiempo, un mayor peso en la vida política del continente.

Boletín SOMOS MERCOSUR

En su Plan de Trabajo 2008-2009 se incluyen, entre sus objetivos, la armonización de normativas nacionales con sentencias y tratados interamericanos de derechos humanos, la promoción e intercambio de experiencias sobre mecanismos judiciales y extrajudiciales para  la investigación de violaciones de los derechos humanos y el impulso a la creación de grupos parlamentarios “amigos de los niños” para superar vacíos legales en la protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes, generalmente los más vulnerados. En el mismo plan se propone promover acuerdos para cumplir con instrumentos internacionales de derechos humanos sobre prevención y combate de los delitos de trata y tráfico de personas, la protección de los derechos de las personas con discapacidad, la protección de los derechos humanos y la no discriminación de lesbianas, gays, transexuales y bisexuales, así como la protección de los derechos humanos de los y las migrantes y de los adultos mayores.

La Reunión de Altas Autoridades reafirmó como uno de sus objetivos más importantes la elaboración de una Carta del Mercosur para la protección de los derechos humanos y de las minorías étnicas y socioculturales de la región, lo cual además contempla la formación de un grupo de trabajo ad hoc compuesto por personalidades destacadas en el tema de los derechos humanos para la vigilancia de los objetivos trazados. Este fue uno de los temas más relevantes de la reunión, y ocupó gran parte de las discusiones del recientemente creado sub grupo sobre Diversidad Sexual, que también se volvió a ocupar de la construcción de Indicadores de Progreso en Derechos Económicos, Sociales y Culturales, algo que desde su primer encuentro vienen reclamando como mecanismo de control para la observación constante de la evolución o involución de las prácticas discriminatorias a nivel regional. La equiparación de derechos con personas heterosexuales volvió a estar sobre la mesa en la reunión del grupo de trabajo sobre diversidad.

La posibilidad de crear un Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur, que permita concertar, diseñar y seguir políticas públicas regionales, asistir técnicamente a los Estados Parte para que armonicen obligaciones internacionales y constitucionales y adoptar estándares internacionales ya establecidos por los sistemas Interamericano y de Naciones Unidas no faltó a la cita. Es más: estuvo en boca de todos como una necesidad a plasmar con urgencia durante el correr de este año. Otra decisión relevante adoptada durante esta XII Reunión e impulsada por el Grupo de Trabajo sobre Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes fue la próxima realización en Buenos Aires, durante el mes de agosto, de una consulta sudamericana cuyos resultados serán presentados ante el III Congreso Internacional de Lucha contra la Explotación y Abuso Sexual Infantil, al que acudirán en Río de Janeiro, en noviembre próximo, funcionarios, organizaciones de la sociedad civil, empresarios y delegaciones de todos los bloques y países del mundo.

La XII Reunión de Altas Autoridades contó durante la última jornada de deliberaciones con la participación especial del secretario de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Pablo Saavedra Alessandri, quien durante su exposición comentó, a grandes rasgos, algunos de los avances que se vienen dando en el seno del organismo judicial. Según Saavedra, las sentencias del tribunal “llevan tiempo pero en general se cumplen”, ya sea a través de reformas legales y constitucionales o con la reapertura de procesos penales, como en el caso de Argentina con la derogación de las leyes de Obediencia Debida y de Punto Final. Legisladores de la Comisión de Ciudadanía y Derechos Humanos del Parlamento del Mercosur también participaron de la Reunión de Altas Autoridades. Allí presentaron los avances y algunas dificultades con las que se encontraron en el proceso de armonización de legislaciones y políticas públicas de derechos humanos en la región, una tarea con la que se comprometieron desde hace ya algunos meses desde el deliberativo.

Boletín SOMOS MERCOSUR

Machinea explicó que en el estudio se destaca también que desde el punto de vista no solamente del crecimiento sino también de la equidad, la región tiene conciencia creciente de que es necesario mejorar la distribución del ingreso. No obstante, insistió en que se precisa de cambios estructurales para garantizar la sostenibilidad de ese crecimiento en el mediano y largo plazo. “Lo que este documento intenta hacer es visualizar qué cosas debiera hacer la región en términos de producción y productividad, en términos de diversificación de estructuras productivas, para sentar las bases de un crecimiento sostenible”, dijo el secretario ejecutivo de la CEPAL. En el documento se destaca, por ejemplo, que la región no ha conseguido avances importantes en la calidad de los productos que exporta, sobre todo cuando se compara con los países asiáticos. En cuanto a la integración regional, Machinea dijo que este proceso no ha avanzado parejo en todo el continente. “Esa integración ha avanzado más en Centroamérica y en el Caribe que en América del Sur”, consideró.

En ese sentido, el secretario ejecutivo del organismo regional destacó que los beneficios de este proceso comienzan a verse en Centroamérica, donde cada vez más es posible exportar productos producidos por distintos sectores en países de la región, además de que en la zona rige una integración financiera. Machinea señaló también que en el proceso de potenciar el desarrollo a corto y mediano plazo de la región es importante también la integración de los sectores público y privado. El jefe de la CEPAL dijo que el documento propone que en esta alianza se deben priorizar básicamente las políticas de desarrollo productivo, poner énfasis en la innovación, en la inserción internacional y en el desarrollo de las exportaciones. “La innovación y la inserción en el mundo son ejes fundamentales de esta alianza pública-privada”, sostuvo Machinea, cuyas declaraciones en la reunión ministerial llevada a cabo en la capital de la República Dominicana fueron recogidas por varias agencias internacionales de noticias.

En base a agencias

En esta oportunidad, la Unidad Temática de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la red de Mercociudades, en coordinación con la Intendencia Municipal de Canelones, decidieron que, junto con la cumbre que reunirá en el departamento a más de 300 representantes de más de 181 ciudades, tenga lugar el seminario internacional que, bajo el lema “Estrategias para la gestión integrada del agua” ponga de relieve la importancia de los recursos que la región posee y la incidencia de factores como el crecimiento demográfico y la expansión de la actividad industrial, entre otros, en las políticas que desde los gobiernos locales se deben adoptar para una gestión integrada del agua. De la organización de la actividad participan la Intendencia Municipal de Canelones, la Intendencia Municipal de Montevideo, el Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente de Uruguay, el Programa para las Naciones Unidas del Desarrollo (PNUD), la Organización de Estados Americanos (OEA) y el Municipio de Santo André (Brasil).

Boletín SOMOS MERCOSUR

En la reunión que tendrá lugar en la ciudad de Buenos Aires, el principal objetivo será la articulación institucional con otras instancias del bloque regional, como es el caso de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur (CRPM) y el Parlamento del Mercosur. Pero además, está en agenda el tratamiento de un informe que repasa los principales resultados del seminario sobre integración fronteriza realizado los días 5 y 6 de junio pasado en la provincia argentina de Formosa. En referencia a este tema se prevé la coordinación de políticas con el Grupo Ad Hoc de Integración Fronteriza (GAHIF) de la Comisión de Comercio del Mercosur, de modo de plasmar en la realidad acciones concretas tendientes a dar respuesta a los requerimientos de las zonas de frontera, históricamente las más postergadas en la agenda de la integración. Además, el FCCR tiene previsto ahondar sobre estos temas mediante la consulta con las diferentes secciones nacionales, a los efectos de presentar una propuesta en la próxima reunión del Grupo Mercado Común (GMC), que tendrá lugar hacia fines de mes en Tucumán.

Por su parte, la delegación brasilera abrirá la reunión con una exposición del calendario de actividades que tiene previsto para la próxima presidencia pro témpore del Mercosur, que desde el segundo semestre del año ejercerá al frente del bloque regional. Luego, se continuará la discusión sobre el Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM) que en el pasado encuentro del FCCR permitió el intercambio de pareceres sobre posibles proyectos para la utilización de dichos fondos. En ese sentido, la delegación de Brasil había propuesto elevar a consideración del plenario del Foro Consultivo la confección de una Cartilla Informativa dirigida a las instancias subnacionales, mientras la delegación de Uruguay presentó a modo de propuesta un documento sobre lineamientos generales en torno a presentación de proyectos a través del FCCR. Como sea, la idea pasa por hacer de público conocimiento los mecanismos para que los ciudadanos puedan apropiarse de los instrumentos para la presentación de proyectos de integración ante los máximos órganos decisorios del bloque.

Boletín SOMOS MERCOSUR

La agenda de la Cumbre Social del Mercosur que tendrá lugar en la ciudad de San Miguel de Tucumán fue finalmente confirmada esta semana por la Cancillería argentina. Las actividades se abrirán el viernes 27 de junio, con un Encuentro Preparatorio que tendrá lugar en la ciudad de Buenos Aires. Allí, y con el lema “Por un Mercosur Productivo y Social”, se reunirán las organizaciones de la sociedad civil para lanzar las propuestas de la sociedad civil. Un día más tarde, el sábado 28, las actividades se trasladarán a Tucumán, donde tras un breve acto de apertura comenzarán a sesionar las diferentes comisiones de trabajo. Al día siguiente, el domingo 29, comenzará el trabajo de articular las propuestas provenientes tanto del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil (CCSC) de la Cancillería argentina como de las organizaciones de la sociedad civil participantes del encuentro, el Foro Consultivo Económico y Social (FCES), la red de Mercociudades y la Cumbre de Posadas, que ya comprometió el envío de una representación a la Cumbre Social de Tucumán.

Las actividades tendrán como lema “¿Qué Mercosur queremos? Las propuestas de la sociedad civil”, y se desarrollarán bajo la atenta mirada de diversas organizaciones y espacios institucionales del bloque regional que han confirmado su participación, como es el caso de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur (CRPM) o el Parlamento del Mercosur, algunos de cuyos legisladores ya han dicho que se harán presentes. Tampoco faltarán a la cita autoridades de los gobiernos, que según supo el Boletín SOMOS MERCOSUR también han manifestado su voluntad de concurrir al cónclave de la sociedad civil en el norte argentino. En líneas generales, la actividad a desarrollar en Tucumán con las redes de la sociedad civil y demás espacios institucionales del Mercosur buscará dar continuidad a las tareas impulsadas por el Encuentro por un Mercosur Social y Productivo en julio de 2006 en Córdoba, propulsadas por la Cumbre Social de Brasilia y reactivadas en la Cumbre Social de Montevideo, en diciembre del año pasado.

Boletín SOMOS MERCOSUR

Ese día, a partir de la mañana tendrán lugar diversas actividades y foros, organizados tanto por los movimientos sociales como por trabajadores, campesinos e indígenas. Allí se debatirán temas tales como la necesidad de una Reforma Agraria Integral, la búsqueda de la complementariedad energética, la industria agroalimentaria regional, los bienes naturales y la defensa del Acuífero Guaraní. Este último tema será “clave”, según comentaron los organizadores al Boletín SOMOS MERCOSUR. Y es que es considerado por muchos como el centro de los intereses de Estados Unidos en la región. En el propio documento convocante a esta Cumbre, la Alianza hace un llamado a enfrentar el “saqueo del patrimonio natural”. En uno de los párrafos de la convocatoria incluso se llega a denunciar que algunos proyectos de “integración energética” y la compra de tierras en el área del Acuífero Guaraní, entre otras iniciativas, esconden intereses que van en dirección contraria a la idea de soberanía regional. Se trata de lo que la Alianza define como “la deuda ecológica, histórica, económica y social”.

El Banco del Sur, una iniciativa que en principio fue bien vista por la Alianza, el Banco del ALBA, y asuntos tales como el trabajo, la migración, el concepto de ciudadanía también serán puestos bajo la lupa de esta Cumbre, que, según los organizadores, aspira a reunir en Posadas a cientos de personas. La militarización y las leyes antiterroristas no faltarán a la agenda: se espera que incluso en uno de los puntos de la Declaración Final se haga algún tipo de referencia a la reactivación, por parte del gobierno de los Estados Unidos, de la Cuarta Flota militar para América Latina. Así como al centro de reclusión de Guantánamo, una cárcel que para las organizaciones de la sociedad civil, e incluso para la propia Corte Suprema de los Estados Unidos, esconde métodos ilegales de interrogatorios y tortura. Por último, algunos ejes temáticos abordarán temáticas tales como comunicación popular, cultura y educación. Las conclusiones de cada uno de los ejes temáticos tendrá lugar en la mañana del 29 de junio, cuando se lleve a cabo la Asamblea de los Pueblos.

Boletín SOMOS MERCOSUR

Entre los objetivos de este encuentro figuran el fortalecimiento y la consolidación del Mercosur y su constante perfeccionamiento institucional, la discusión de los temas pendientes que debilitan la integración y la participación de los gobiernos locales y regionales en las políticas regionales que, sin más demoras, deben introducirse. Asimismo, se buscará la constitución de una agenda común para la solución de las problemáticas particulares que presentan, a lo largo y ancho del bloque, estas zonas de frontera. Temas como la conformación de cadenas productivas, la integración energética, el tráfico vecinal fronterizo, la cooperación regional para el desarrollo fronterizo, la integración cultural, educativa y turística, aspectos sanitarios y la compatibilización de normas aplicables en estas regiones tampoco escaparon al repertorio de temas a analizar. Al seminario asisten unas doscientas personas, entre ellas diez gobernadores y diez intendentes de los países miembros y Venezuela, que forman parte del Foro Consultivo, así como representantes de las cancillerías del Mercosur.

Boletín SOMOS MERCOSUR

En la declaración se sostiene que tras tomar nota “de los actos de violencia y de las violaciones de derechos  humanos perpetrados contra individuos a causa de su orientación sexual e identidad de género”, la OEA resuelve “manifestar preocupación”. Pero no sólo eso: además “encarga a la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) a que incluya en su agenda, antes del trigésimo noveno período ordinario de sesiones de la Asamblea General, el tema de los derechos humanos, orientación sexual e identidad de género” para su consideración, según consta en el documento, al cual tuvo acceso el Boletín SOMOS MERCOSUR. Asimismo, en la reunión se acordó “solicitar al Consejo Permanente que informe a la Asamblea General sobre el cumplimiento de esta resolución, que será ejecutada de acuerdo con los recursos destinados en el programa y presupuesto de la Organización y otros recursos”. La decisión, histórica, sienta un precedente importante para las organizaciones de la sociedad civil, que tienen en carpeta una extensa lista de demandas.

Desde su fundación, hace ya un año en la ciudad de Rosario, Argentina, la Red LGTB del Mercosur ha venido cosechando muy buenos resultados. Primero fue la creación de un sub grupo de trabajo sobre Diversidad Sexual, en el marco de la Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos. Luego fue el acceso a una de las catorce vocalías de la recién constituida Red Iberoamericana de Organismos y Organizaciones contra la Discriminación (RIOOD). Y ahora la aprobación de esta declaración en el corazón de la OEA. Pero, lejos de conformar, estos resultados parecen apenas alumbrar un camino. Y es que la red apuesta a eliminar todas las normas nacionales o internacionales que posibilitan la discriminación por orientación sexual o identidad de género, una propuesta que presentarán en detalle en el correr del año, que según una resolución de la última Cumbre Iberoamericana realizada en Santiago de Chile es el Año Iberoamericano contra la Discriminación.

Boletín SOMOS MERCOSUR

Por el legislativo regional sudamericano participaron los representantes argentinos Fabián Ríos, Adolfo Rodríguez Saá, Isabel Viudes, Beatriz Rojkes y Mariano West, los brasileños Dr. Rosinha, Cláudio Díaz y George Hilton, el paraguayo Modesto Guggiari, los uruguayos Roberto Conde, Juan Domínguez, Pablo Iturralde y Gustavo Borsari y el venezolano Alfredo Murga. Además, formó parte de la comitiva mercosuriana el embajador argentino ante la Unión Europea, Jorge Remes Lenicov. La delegación mantuvo reuniones con el presidente de la Delegación para las Relaciones con el Mercosur, el portugués Sergio Souza Pintos, con el vicepresidente del Europarlamento, el legislador portugués Manuel Dos Santos y con el titular del bloque de Partido Popular, el francés Joseph Daul. Según pudo saber el Boletin SOMOS MERCOSUR, en todas estas audiencias se habló de un amplio repertorio de temas, desde las relaciones entre los legislativos hasta las posibilidades de alcanzar un acuerdo de asociacion interbloque.

En cuanto a este último tema, se analizó el panorma politico tras los frustrados intentos de reiniciar las conversaciones, luego de los desacuerdos explicitados en la minicumbre que tuvo lugar en Lima a la par de la Cumbre que reunió a los mandatarios de America Latina y Europa. Allí, la presidencia pro tempore del Mercosur protagonizó un duro cruce con el presidente de la Comisión Europea, el portugués Durao Barroso. Fue cuando la mandataria argentina, Cristina Fernandez, le dijo que “siempre para que una negociación sea fructifera debe haber concesiones de ambas partes”. Lo hizo tras la negativa europea de dar marcha atrás en su política de subsidios agrícolas, que en los hechos implicaría serios inconvenientes para el Mercosur, cuya producción estaría en gran desventaja a la hora de ingresar al mercado europeo, sumamente proteccionista. Según confirmaron participantes de la reunión a este medio, los europeos reafirmaron su postura contraria a flexibilizar su política de subsidios.

De todos modos, tanto desde el Mercosur como desde el viejo continente se reafirmó la importancia que para uno y otro tienen las relaciones bilaterales. De hecho, el legislativo europeo es uno de los propulsores más activos de un acuerdo entre los dos bloques. Tanto es así que días antes de la Cumbre de Lima se votó una declaracion, impulsada por la bancada socialista, en donde se reafirmaba la necesidad de arribar a un “necesario e impostergable” entendimiento. Fue en esa línea que en esta oportunidad los parlamentarios europeos remarcaron que “América Latina y principalmente el Mercosur son una prioridad”, en tanto el bloque regional sudamericano “representa el 70 por ciento del mercado económico del continente con una población de 300 millones de habitantes”. Cifras que no son menores para Europa. Tal es así que, según supo el Boletin SOMOS MERCOSUR, varios legisladores europeos se lamentaron frente a sus pares mercosurianos de que las conversaciones para el acuerdo se encuentren en foja cero.

Boletin SOMOS MERCOSUR

El pasado miércoles, dos de los países integrantes de la Unasur, Guayana y Surinam, reclamaron que el resto de los países integrantes del Caricom (Comunidad del Caribe) se sumen al recientemente creado bloque regional. La incorporación se realizaría a través de una cláusula presente en el acta constitutiva de la iniciativa regional en la cual se deja explicitado que la Unasur podrá admitir como miembros plenos a las naciones que actalmente constituyen el Caricom (Comunidad del Caribe). Según informaron varias agencias de noticias regionales, los países sudamericanos ven con buenos ojos el hecho de que las naciones caribeñas se sumen al bloque. Esto fue remarcado por la ministra de Exteriores de Guayana, Carolyn Rodrigues, quien insistió en la necesidad de ampliar el espacio de integración. Actualmente, del Caricom solo Guayana y Surinam están incluidos en el nuevo bloque, del que además forman parte Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.

Boletín SOMOS MERCOSUR

Para la Alianza Social Continental (ASC), en quien recae la organización de este encuentro, el objetivo principal de esta reunión será la búsqueda de “un modelo productivo que garantice la soberanía alimentaria de los pueblos”. Así lo expresa en la convocatoria a la Cumbre, un documento al que tuvo acceso el Boletín SOMOS MERCOSUR. “Luego de derrotar el ALCA, los movimientos políticos y sociales de la región (…) nos encontramos ante la oportunidad histórica de construir alternativas politicas, sociales y económicas al proyecto de dominación que este implicaba”, reza la convocatoria, en referencia a los pasos a seguir en esta nueva instancia en donde, según aseguraron los organizadores, se espera una importante concurrencia de cientos de representantes de organizaciones sociales. Pero mas adelante, el documento hace una referencia directa al gobierno de los Estados Unidos, acerca del cual dice que “ha redoblado los esfuerzos con el objetivo de no perder el control continental”.

“Los avances políticos producidos en la región han sido un empuje positivo para los pueblos”, según la Alianza. Pero no todo es gratuito: tras ello el gobierno estadounidense montó una estrategia para “imponer el principio del libre comercio, la democracia liberal y el control militar hemisférico”, según el documento convocante a la Cumbre. Y es que la reactivación de la Cuarta Flota militar para América Latina es vista con mucha preocupación como una intromisión directa en los asuntos internos de esta parte del continente. A ello refiere cuando habla de “control militar hemisférico”. Pero las criticas no solo alcanzan a la principal potencia mundial, sino tambien a la Unión Europea, bloque acerca del cual se dice que “comparte las politicas y el modelo propuesto por Estados Unidos” en el sentido de intentar “avanzar con tratados librecambistas en América Latina”. Este panorama mundial y regional, lejos de paralizar, ha planteado para los movimientos sociales “nuevos desafíos”.

Enfrentar el “saqueo del patrimonio natural” se presenta así como una de las metas de los movimientos sociales, según el documento, en donde se denuncia que las mineras, algunos proyectos de “integración energética” y la compra de tierras en el área del Acuífero Guaraní, entre otras iniciativas, esconden intereses que van en dirección contraria a la idea de soberanía regional. Se trata de lo que la Alianza define como “la deuda ecológica, histórica, económica y social”. Y es que algunos acontecimientos ocurridos en el último tiempo han dejado de manifiesto, por ejemplo, la preocupación de Brasil por preservar la Amazonia. O la inquietud que ha provocado a lo largo y ancho del Mercosur la reactivación de la Cuarta Flota militar estadounidense, algo que ha llevado a varios países de la región a aceptar la propuesta de Brasil de un Consejo de Defensa Sudamericano que articule planes para la protección de la soberanía de los países.

Es por todo esto que la Alianza se propone, para esta ocasión, empezar a debatir y pensar un proyecto alternativo. Una iniciativa que vaya en la línea de aquellas ya presentadas por países como Bolivia, Cuba o Venezuela. Se trata de un nuevo espacio que necesariamente deberá “incluir a todos los pueblos e identidades que se despliegan en todo nuestro territorio, respetando matices y la riqueza de nuestra propia diversidad cultural”. Para su impulso, lógicamente se necesita esfuerzo y voluntad, pero por sobre todas las cosas decisión. Algo con lo que desde la Alianza aseguran contar: “estamos decididos a enfrentar las politicas neoliberales y a intentar saldar nuestros propios debates”, dicen en el documento. Y es que por esa misma razón, la Región Cono Sur de esta articulación de movimientos sociales reunirá en el corazón de América del Sur a representantes de siete países. Un esfuerzo organizativo que, aseguran, no será en vano. Desde el vamos.

Boletín SOMOS MERCOSUR