Las conversaciones entre la Unión Europea y Ecuador sobre un posible acuerdo comercial entre el viejo continente y el país sudamericano fueron suspendidas luego de que el país andino le informara al bloque europeo su interés de ingresar al Mercosur, tal como manifestara en la última Cumbre de Jefes de Estado, que tuvo lugar en Montevideo. “Las conversaciones para reanudar las negociaciones de un acuerdo comercial por el momento están suspendidas”, dijo Mauro Mariani, consejero político de la Delegación Europea. “La Unión Europea está dispuesta a continuar las conversaciones con Ecuador si se toma una posición clara y definida al respecto”, añadió. En el pasado, miembros del gobierno han manifestado opiniones diferentes sobre la conveniencia o no de un pacto comercial con Europa. Mariani dijo que el “debate interno” al respecto “ha aparecido en el exterior”.

La Unión Europea tomó la decisión tras recibir una carta del embajador de Ecuador en Bruselas, Fernando Yépez, que citaba unas declaraciones del presidente de ese país, Rafael Correa, en las que anunciaba el posible ingreso del país andino al Mercosur y su rechazo a un Tratado de Libre Comercio (TLC) con la Unión Europea. A su vez, el Mercosur continúa el complejo diálogo con la Unión Europea para lograr un acuerdo de asociación interbloque que incluya un entendimiento comercial, trabado en gran parte por los intereses de países europeos preocupados por el impacto que pueda tener dicho tratado en el sector agropecuario. Sin embargo, existen fuertes voluntades de otras voces dentro del bloque europeo, como ser Inglaterra, para destrabar la negociación y hacerla llegar a buen puerto.

A raíz de ello, Bruselas suspendió las conversaciones “porque Ecuador quiere otra cosa”, según explicó Mariani, quien aclaró que en la agenda de discusiones entre ambas partes no se contemplaba la posibilidad de suscribir un TLC sino otro tipo de acuerdo comercial. El Comité Empresarial Ecuatoriano adelantó el martes la noticia del cierre de los contactos, aunque hasta ahora la Unión Europea no se había manifestado al respecto. La Cancillería de Quito ha convocado a una rueda de prensa para hoy mismo para hablar del tema. El Comité Empresarial achacó la decisión de Bruselas a las señales -a su juicio contradictorias- del gobierno de Ecuador y afirmó que “sólo una clara señal política al más alto nivel, proveniente del propio mandatario, podrá superar este estado de postración”.

En base a EFE

Descargue el programa de la Cumbre Social del Mercosur Montevideo 2011
Inscríbase aquí

En el marco de la XLII Cumbre de Jefes de Estado del Mercosur a celebrarse el 20 de diciembre en Montevideo, la capital uruguaya –en ejercicio de la Presidencia Pro Tempore- será anfitriona de la ya tradicional Cumbre Social del bloque, a la que arribarán representantes sociales de los países miembros y asociados. Se trata de una jornada cuyo objetivo fundacional es fortalecer la participación ciudadana y la construcción de una efectiva integración regional. Durante dos días, distintos talleres de trabajo aunarán los esfuerzos de las delegaciones nacionales, de cara a la coordinación e integración de las causas y reivindicaciones sociales de la región.

Según la programación preliminar ya oficializada, las actividades previstas comenzarán el domingo 18 de diciembre en el edificio del Instituto de Normas Técnicas del Uruguay (Pza. Independencia 812), donde sobre las 19:30 horas se realizará la apertura oficial de la Cumbre. Ya temprano en la mañana del lunes 19 comenzarán a funcionar los diversos talleres a realizarse, entre los que se destacan los referidos a afrodescendencia, comunicación, derechos humanos, género, juventud, migraciones, LGTB, discapacidad, tecnología social, voluntariado, equidad e inclusión, libre circulación, trabajo y seguridad social. También se llevará adelante una actividad organizada por la Coordinación de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS), así como un taller especial sobre participación social y seguimiento de las Cumbres Sociales.

Sobre las 14:00 horas del lunes se realizará la sesión plenaria, y posteriormente se dará paso a la actividad de diálogo entre los Ministros de Estado y los representantes de las organizaciones sociales del Mercosur. Las acreditaciones deberán tramitarse antes del 14 de diciembre (inclusive) a través de la web del Centro de Formación para la Integración Regional (CEFIR), ingresando aquí.

La primera Cumbre Social del Mercosur tuvo lugar en diciembre de 2006 en Brasilia, a propuesta de Brasil. El encuentro recogió los frutos del Encuentro por un Mercosur Social y Productivo, que había tenido lugar seis meses antes, en la ciudad argentina de Córdoba. El objetivo de las Cumbres Sociales, fortalecer la participación ciudadana desde la integración regional, caló hondo en las organizaciones sociales, culturales, sindicales y estudiantiles del bloque, que desde entonces participan activamente en los distintos talleres de trabajo. Debido al éxito de la iniciativa, en enero de 2007 la XXXII Cumbre de Jefes de Estado del MERCOSUR, celebrada en Rio de Janeiro, decidió integrar a las Cumbres Sociales como actividad permanente en el marco de las reuniones de presidentes que se suceden dos veces al año.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

En la tarde del miércoles, los participantes del evento se vieron sorprendidos cuando, sin previo aviso, el presidente uruguayo ingresó a los talleres a fin de compartir algunas reflexiones. El primer mandatario destacó la importancia de la agricultura familiar en el sector productivo del país, y subrayó además la necesidad de legislar en torno a los desafíos demográficos del Uruguay. Luego, Mujica se reunió con las autoridades regionales, y al retirarse atendió a la prensa, señalando las particularidades del hombre de campo, quien -según el presidente- posee las mejores condiciones para trabajar la tierra en la que se crió. Es por ello que entendió menester “urbanizar” el medio rural, a fin de mejorar las condiciones de vida de la población y fomentar su permanencia en el territorio.

Según el ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca de Uruguay, Tabaré Aguerre, esta 16ª Reunión tiene trascendental importancia dado que se están evaluando los ocho años de vida de la REAF. Además el jerarca sostuvo que ante los problemas estructurales reflejados en la presente crisis económica internacional, los países del bloque presentan prometedoras perspectivas de crecimiento debido, por ejemplo, al aumento del precio de los alimentos y la apertura de los mercados asiáticos. Aguerre planteó que dado el restringido mercado interno del país, es menester apelar a la inserción internacional de los productos uruguayos, destacando la calidad como factor diferencial. En este sentido, recordó que gracias a la universalización de la trazabilidad y el trabajo en sanidad animal, Uruguay pudo desarrollar una buena resiliencia ante los embates de la crisis internacional. Pese a esta “excelente oportunidad”, Aguerre recordó la imperativa responsabilidad del Estado en resolver las asimetrías que el mercado olvida, valorizando el enfoque territorial de las políticas públicas, así como la necesidad de pensar regulaciones diferenciadas para sectores como la agricultura familiar.

El acto principal contó con la presencia de autoridades del ramo, provenientes de los países del bloque y asociados. Todos los disertantes hicieron referencia a la política de consenso de la REAF como espacio de trabajo solidario y dialógico, y destacaron además la creación del Fondo de Agricultura Familiar del Mercosur, que esperan esté operando a partir de 2012. En representación de la delegación argentina, el asesor de la secretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar, Néstor Fuentes, saludó “honestamente” el trabajo de los uruguayos al frente de la Presidencia Pro Tempore de la REAF. Por su parte, Lauro Meléndez, subsecretario del Ministerio de Desarrollo Social de Uruguay, dejó manifiesto el interés de su cartera en estas iniciativas, sosteniendo que “no hay desarrollo social sin desarrollo productivo”. Asimismo, bregó por el fin de las “chacras” ministeriales, y en ese sentido destacó la apuesta uruguaya a la “creación de gabinetes temáticos”.

En el correr del miércoles se dictaron dos seminarios sobre el papel de la agricultura familiar en las políticas de desarrollo rural territorial, y sobre los sistemas de asistencia técnica y extensión rural. A su vez, La REAF comprende cinco grupos temáticos que también se dieron cita en esta oportunidad: políticas de equidad de género, cambio climático y gestión de riesgo, juventud rural, facilitación del comercio, y políticas de acceso a la tierra y reforma agraria.

En familia

Los agricultores familiares son definidos como aquellos pequeños y medianos productores, habitantes del medio rural, que emplean mayoritariamente mano de obra familiar y dependen económicamente de la producción propia. El 80% de la producción agropecuaria del MERCOSUR recae sobre estos grupos de trabajadores, colonos, y comunidades de pueblos originarios cuyo número asciende a más de 27 millones en la región. En Uruguay particularmente, de las 33 mil personas dedicadas a la agricultura, 25 mil son agricultores familiares.

La REAF

La Red Especializada de Agricultura Familiar fue creada en el seno del MERCOSUR a partir de una iniciativa del Ministerio de Desarrollo Agrario y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil, presentada al Grupo del Mercado Común en 2004. El órgano tiene como norte la inclusión de la producción familiar en el proceso de integración regional; de forma solidaria y dialógica, se pretende fortalecer las políticas públicas del bloque y reducir sus asimetrías, de cara a las particularidades de un sector entendido como fuente de estabilidad y diversidad cultural. Es por ello que desde su fundación la REAF concibe los procesos de integración regional desde las aristas sociales y culturales, entendiendo al comercio no como un fin en sí mismo, sino como un medio para la integración democrática de los pueblos.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Reivindicando la libre circulación como derecho fundamental de la La red de Mercociudades celebró durante tres días su decimosexta cumbre en Montevideo, Uruguay. Con el norte común de construir ciudades más integradas, inclusivas y participativas, 300 delegados de las distintas ciudades de la región se reunieron entre el 29 de noviembre y el 02 de diciembre bajo la consigna “Ciudadanía MERCOSUR: libre circulación de personas, un derecho fundamental”. La intendenta de Montevideo, Ana Olivera, actuó como anfitriona del evento, asumiendo la secretaría ejecutiva de la red para el período 2012. En el acto de apertura participaron también el intendente de Rosario, Miguel Lifschitz, el director de desarrollo de la prefeitura de Belo Horizonte, Marcello Faulhaber, el intendente de Canelones, Marcos Carámbula y el secretario de Presidencia, Alberto Breccia.

Según Olivera, es menester bregar por la construcción de una identidad regional. En reafirmación de este sentir, la mandataria recordó que desde el exilio las reuniones se realizaban entre latinoamericanos, porque existe “una historia en común de nuestros países”, añadió además que “sin desconocer nuestras diferencias, debemos potenciar aquello que nos une”. Sobre la mesa estuvo también la adhesión de Uruguay a los procesos de implementación del tercer nivel de gobierno. Para la mandataria capitalina, es necesario que todos los partidos políticos y generadores de opinión –como la academia y las organizaciones sociales- asuman un mayor compromiso para con este emprendimiento.

Entre los tópicos abordados en los distintos talleres y seminarios, destacó la preocupación por los embates de la crisis económica internacional. Diversos representantes transmitieron su malestar ante el cese de las políticas europeas de cooperación hacia los países de renta media, calificación que comprende a muchos de los Estados latinoamericanos hasta ahora beneficiarios de estas vías de financiación. Asimismo, también fue plateado que una representatividad más inclusiva exige una nueva estrategia de comunicación y trabajo en redes, y que para una efectiva universalización de los derechos ciudadanos es preciso una educación –formal e informal- para la participación activa.

Pocas horas antes del Seminario Regional “Universidades y Gobiernos locales en el MERCOSUR”, incluido en la agenda de la Cumbre, varios medios de prensa uruguayos informaron que los restos humanos hallados en el Batallón 14 dos semanas atrás correspondían al desaparecido maestro Julio Castro, figura emblemática secuestrada en agosto de 1977 por la dictadura militar. La impactante noticia no fue ajena a los integrantes del panel, quienes aprovecharon para reflexionar al respecto. La intendenta Ana Olivera -que si bien admitió no haberlo conocido- lo recordó como una “gran persona, maestro, pedagogo y periodista”, y ejemplificó su trascendencia en el hecho de que el último Congreso de Educación del Uruguay fuese nombrado en su honor. Sostuvo además que este hallazgo e identificación “nos obliga a reforzar el trabajo en pos de la verdad y la justicia”. El auditorio ovacionó de pie el recuerdo al maestro.

El ministro de Educación y Cultura y ex intendente de Montevideo, Ricardo Ehrlich, admitió que existe una honda preocupación social por la educación, pero que ello se debe a que el pueblo uruguayo le da una mayúscula importancia. El ex decano de la Facultad de Ciencias de la Universidad de la República de Uruguay (Udelar), subrayó que es necesario reforzar el vínculo entre territorio y educación como “espacio generador de referentes e identidades”, y recordó el concepto de “cuenca cultural” usado por el ex ministro de Cultura brasileño, Gilberto Gil, definido como “fuerza de construcción de espacios destinados a romper los límites que nos separan”. Por su parte, el rector de la Udelar, Rodrigo Arocena, expresó que “las universidades deben estar ligadas a los principios fundacionales de las ciudades: la democracia, la libertad y la solidaridad”.

Mercociudades es una red de carácter político-técnico que nace en 1995 a fin de coordinar esfuerzos en pos de la integración regional del Mercosur. A partir del impulso fundacional de doce municipios, a la fecha la red cuenta con más de 250 ciudades miembro que se distribuyen entre Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, albergando a más de ochenta millones de personas. Entre sus objetivos se destacan la producción de conocimiento e intercambio de experiencias en torno a integración productiva, fronteriza y de ciudadanía regional. Desde su concepción, esta red busca centrarse en la ciudadanía por sobre el punto de vista estrictamente comercial, potenciando la diversidad cultural de la región.

Federico Barreto, Boletín Somos Mercosur

Tres decisiones trascendentes en tres países en los que operó el Plan Cóndor. Tres decisiones largamente esperadas por las organizaciones de derechos humanos de la región. De las tres, quizá la de mayor impacto sea la cadena perepetua dictada por los jueces Daniel Obligado, Ricardo F arías y Germán Castelli para los 18 represores acusados, entre otros, por los crímenes del escritor y periodista Rodolfo Walsh, las monjas francesas Alice Domon y Leonie Duquet y Azucena Villaflor, Mary Bianco y Ester de Careaga, fundadoras de Madres de Plaza de Mayo. Unos 180 testigos han desfilado durante 22 meses ante el tribunal en el primer tramo de la que se da en llamar “megacausa” sobre los delitos en la ESMA, por donde se estima que pasaron unos 5.000 detenidos ilegales de los que apenas sobrevivieron unos cientos durante la sangrienta dictadura militar (1976-1983).

En ese mismo momento, al otro lado del Río de la Plata, el Parlamento de Uruguay discutía la norma que declara la imprescriptibilidad de los delitos cometidos durante la dictadura. Su sanción, votada pasada las dos de la mañana del día jueves, significa, en los hechos, la derogación de la llamada Ley de Caducidad, amnistía brindada a militares y policías acusados por crímenes durante la dictadura de 1973 a 1985, puesto que restablece la pretensión punitiva del Estado, permite que el Poder Judicial siga adelante con los casos de violaciones a los derechos humanos y responde a la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) contra el Estado uruguayo por el caso del sec uestro y asesinato de la nuera del poeta argentino Juan Gelman.

También el Senado brasileño se puso a tono con los avances en el resto de los países del Mercosur. Tras infructuosos intentos por conocer la verdad de lo acontecido durante los tiempos de dictadura, la cámara alta del país norteño aprobó por unanimidad y convirtió en ley la creación de una Comisión de la Verdad que investigará los crímenes cometidos durante la dictadura que gobernó el país entre 1964 y 1985, aunque no tendrá poder de sancionar a los culpables. La comisión estará formada por siete miembros designados por la presidenta Dilma Rousseff para investigar, durante dos años, las violaciones a los derechos humanos. Más allá de las conclusiones a las que llegue la recientemente creada comisión, los represores cuentan con el aval de la Ley de Amnistía de 1979 promulgada por el dictador Joao Baptista Figueiredo y ratificada en 2010 por el Supremo Tribunal Federal.

Ignacio Gómez, Boletín Somos Mercosur

Tras conocer la noticia, el embajador venezolano ante la ONU, Jorge Valero, afirmó que los países del bloque se proponen superar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social, avanzar en materia de participación ciudadana y consolidar la soberanía e independencia de los Estados”. “Unasur es una muestra de los beneficios que pueden ofrecer los procesos de integración en sociedades multiétnicas y multiculturales que comparten una historia y geografía comunes”, añadió el diplomático. A partir de ahora, la Unasur -que podrá asistir a las reuniones de la Asamblea General y tomar palabra- comparte junto a otros organizaciones intergubernamentales como no gubernamentales la larga lista de observadores del organismo.

Una vez aprobada por la unanimidad de los 193 Estados miembros en la Comisión de Asuntos Jurídicos de la ONU, la adhesión de Unasur será ratificada este mes por resolución de la Asamblea General, lo que dará paso a la integración definitiva del bloque a la ONU. La solicitud del bloque regional suramericano fue elevada durante el pasado período de sesiones ordinarias. Elevada por Guyana, que ostenta la presidencia temporal de la Unasur, el trámite será completado ahora por Paraguay, que el pasado 29 de octubre asumió en Asunción –tras la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno realizada en esa misma ciudad- la presidencia temporal del bloque.

En base a agencias

Con la mira en la reanudación de las sesiones, los parlamentarios del Mercosur ya piensan en la que será la primera sesión tras meses de paralización de actividades. Y son dos los temas que centran las miradas de todas las bancadas. Por un lado, la reforma del Reglamento Interno. Por el otro, los posibles coletazos de la crisis financiera por la que atraviesan Estados Unidos y Europa, un tema que representantes de todas las bancadas tienen previsto abordar apenas se reactive el deliberativo regional, especialmente teniendo en cuenta las negociaciones encaminadas con la Unión Europea hacia la suscripción de un amplio acuerdo de asociación interregional.

La ausencia de algún tipo de manifestación sobre el tema en boca del Parlamento del Mercosur preocupa a los parlamentarios, que en la primera sesión tras el largo receso apostarán a la coordinación de políticas macroeconómicas entre los países del bloque y la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) como única alternativa frente a la crisis. Sobre todo teniendo en cuenta los esfuerzos realizados por los países dada la gravedad de la situación internacional en dirección a reunir a presidentes, ministros de Economía y presidentes de los Bancos Centrales de los países de la región en la búsqueda de un blindaje económico de la región.

Cambios al Reglamento Interno

La idea de modificar el Reglamento Interno no es nueva. Está pendiente desde que se terminó de cerrar el acuerdo político mediante el cual se cambió el sistema de representación. Y, apenas se incorporen los nuevos representantes argentinos y brasileños en base al nuevo criterio proporcional, este tema volverá a estar sobre la mesa. Ocurre que, una vez reanudadas las sesiones, paraguayos y uruguayos quieren asegurarse que la mayoría con que contarán Argentina y Brasil –de 37 y 26 parlamentarios respectivamente- no termine volviéndose un reflejo de las mismas asimetrías que, al menos en el discurso, unos y otros intentan desterrar.

De ahí que las bancadas de Paraguay y Uruguay estén, por estos días, terminando de  ajustar los cambios que propondrán para la conformación del quórum. En otras palabras, qué tipo de mayorías se requerirán para la aprobación de los distintos asuntos que trate el deliberativo, tanto a nivel de las comisiones como del plenario. Otras de las  preocupaciones pasa por cómo incluir a las minorías en las decisiones del Parlamento, tanto a la interna de cada delegación nacional como a nivel ideológico. Por eso, fuentes parlamentarias informaron al Boletín Somos Mercosur que también en este campo se están examinando la posibilidad de incorporar nuevos instrumentos estatutarios.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

El Parlamento del Mercosur podría reanudar su actividad a fines de mes de concretarse el próximo miércoles 17 de agosto la toma de posesión de los nuevos parlamentarios brasileños en una reunión de la Comisión de la Representación Brasileña a realizarse en el Congreso de ese país. Según confirmaron altas fuentes políticas al Boletín Somos Mercosur, parlamentarios designados por las dos cámaras legislativas (Senado y Diputados) reinstalarán -tras meses de inactividad- la Comisión de la Representación brasileña en el Parlamento del Mercosur, de cara a una nueva legislatura regional. En el encuentro, los parlamentarios elegirán un nuevo presidente que los represente en la comisión, un cargo que tiempo atrás supo ocupar el diputado Rosinha.

Pero el paranaense Doutor Rosinha ya ha comunicado a su círculo de allegados que no repetirá en el cargo, una decisión que obliga a los parlamentarios brasileños a buscar un sustituto con la suficiente experiencia en el deliberativo como para llevar adelante la tarea de coordinar a la interna de la bancada nacional. Aunque aún es temprano para hacer especulaciones, algunos manejan para el cargo el nombre del senador Inácio Arruda, del Partido Comunista de Brasil (PcdoB). Sea quien sea, en el Parlamento del Mercosur todos coinciden en señalar que la tarea para los brasileños no será fácil. Sobre todo teniendo en cuenta que ya no serán 18 parlamentarios sino 37.

Y es que según el nuevo criterio de representación proporcional atenuada que de ahora en más regirá la composición del legislativo regional y que quedó establecido por el “Acuerdo político para la consolidación del Mercosur”, votado por el deliberativo, Brasil y Argentina deberán aumentar en diecinueve y ocho escaños sus bancadas. Así, uno y otro contarán con 37 y 26 representantes, mientras Paraguay y Uruguay mantendrán sus 18 escaños. Sin embargo, estos no serán los números finales de la composición del Parlamento. Más adelante, en lo que se da en llamar “segunda etapa de trancisión”, Argentina verá aumentada su representación hasta llegar a los 43 parlamentarios y Brasil a los 75.

El Congreso de Brasil divulgó el pasado 14 de Julio la lista de los diputados y senadores que asumirán sus bancas en el Parlamento del Mercosur de cara a una nueva legislatura regional. Tras la reunión, el miércoles, de la Representación Brasileña, restará que el Congreso argentino defina quiénes serán los ocho que completarán la delegación de ese país, de actualmente 18 representantes. Una decisión que podría demorarse bastante más, dado que los parlamentarios argentinos se encuentran abocados a la campaña de cara a las elecciones nacionales de octubre donde, además de presidente, la ciudadanía elegirá a la mitad de los diputados y un tercio de los senadores.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Video: Mensaje del Alto Representante del Mercosur, Samuel Pinheiro Guimarães

En un mensaje grabado al finalizar el lunes pasado el lanzamiento de la Presidencia Pro Témpore Uruguaya (PPTU) y difundido a través del nuevo canal Mercosur TV de la red social Youtube, el Alto Representante del bloque, Samuel Pinheiro Guimarães, destacó el carácter singular del momento que vive el Mercosur y alertó sobre los riesgos que implica para los países del bloque la crisis que actualmente afecta a Estados Unidos y la Europa. Pinheiro expresó su preocupación de que la crisis externa comprometa el ritmo de desarrollo económico y ponga en peligro los altos índices de empleo en la región. “Esto significaría un posible riesgo de retroceso en las políticas sociales de los últimos años que se revelaron exitosas a la hora de luchar contra la pobreza”, advirtió.

El Alto Representante puso en paralelo “el crecimiento económico los países del bloque dirigidos por gobiernos progresistas que cuentan con un amplio apoyo popular” y “la situación de crisis económica y social que en la actualidad enfrentan Estados Unidos y los países europeos”, sumidos en la crisis más aguda de los últimos tiempos. Pinheiro Guimarães insistió en lo necesario que es “seguir con la construcción de la infraestructura económica”, con los programas sociales de atención a los grupos más vulnerables así como con el estímulo que se ha dado a las inversiones privadas para generar nuevos puestos de trabajo. Según afirmó el jerarca, “éstas son las metas con las cuales hay que cumplir hoy en día para defender el desarrollo del Mercosur”.

El ex ministro brasileño de Asuntos Estratégicos durante el gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva recordó además durante el video –el primero que se emite a través del canal Mercosur TV- la contribución del Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM) al crecimiento de las economías nacionales en los últimos años mediante inversiones en infraestructura en Paraguay y Uruguay. Guimarães seaañaló además el desafío de la PPTU de convocar a los gobiernos de los Estados parte para coordinar políticas para la reducción de las asimetrías, aprovechando los elevados flujos comerciales y de inversión existentes en el bloque en un contexto internacional de incertidumbre.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Para la gran mayoría de culturas milenarias, la mariposa representa la metamorfosis. Lo cierto es que la ciencia contemporánea ha comprobado que es el único ser vivo capaz de modificar totalmente su estructura genética. El ADN de la oruga que se envuelve en la crisálida es diferente al de la mariposa que sale de él. De ahí que este proceso natural se haya convertido en el símbolo del cambio y la transformación. De ahí que, para nada inocentemente, la Presidencia Pro Témpore de Uruguay en el Mercosur haya elegido una mariposa como isotipo del logo que la representará de aquí a diciembre. Una elección que se hizo pública el lunes, durante el lanzamiento de la presidencia semestral uruguaya, en un acto que tuvo lugar en el Edificio Mercosur de Montevideo.

Estaban todos. Desde el presidente uruguayo, José Mujica, hasta ministros de gobierno, legisladores, intendentes, ediles, concejales, cuerpo diplomático, representantes de la academia y la cultura y dirigentes de organizaciones sociales y sindicales. La asistencia superó las 200 personas. Toda una imagen de los tiempos que corren para la integración regional. “Bien representativo de la actual etapa que vivimos en el Mercosur”, figuró Luis Almagro, ministro uruguayo de Relaciones Exteriores. El brasileño Samuel Pinheiro Guimarães no escondía la sonrisa. Y es que fue, en los hechos, el primer acto público del que participó tras ser designado Alto Representante del Mercosur por el Consejo del Mercado Común (CMC), el pasado 29 de enero.

Abrió el Director Académico del Centro de Formación para la Integración Regional (CEFIR), Gerardo Caetano, coordinador del libro Mercosur 20 años, coeditado por el Centro, la iniciativa Somos Mercosur, la Fundación Friedrich Ebert en Uruguay (FESUR) y la agencia alemana de cooperación GIZ, destacó que la publicación realiza un balance de los 20 años del bloque regional en el entendido de que “la integración es desarrollo y ciudadanía para nuestros países”. Durante su presentación, Caetano afirmó además que “la integración es el camino para evitar la desigualdad”, pese a lo cual el bloque aún debe “pasar de la retórica a lo concreto” en una región que “evidencia fortalezas por sí misma”.

Perspectiva social frente a la crisis mundial

Luego fue el turno de la Intendenta de Montevideo, Ana Olivera, quien reafirmó el compromiso de la capital uruguaya con ala integración regional. Olivera presentó la XVI Cumbre de Mercociudades, que tendrá lugar en Montevideo durante el mes de diciembre. Por esas fechas la ciudad asumirá también la Secretaría Ejecutiva de la red de Mercociudades, instancia política rectora de la red. La intendenta recordó su pasaje por el Ministerio de Desarrollo Social, del que fue viceministra, donde participó de diversas instancias sociales del bloque. Olivera recordó que allí se definió que “las consecuencias de la crisis no iban a ser pagadas por los más débiles”, una máxima que volvió a reafirmarse en el actual contexto de crisis financiera internacional.

Las palabras de la intendenta fueron recogidas por el Alto Representante del Mercosur, Samuel Pinheiro Guimarães, quien expresó que “estamos a travesando un momento de desafíos” dada la actual coyuntura internacional, y que los países de la región “no se salvarán en solitario” sino a través de una coordinación que permita “preservar las conquistas sociales y democráticas de los gobiernos y los pueblos” de la región. Pinheiro destacó que uno de los desafíos más importantes para el Mercosur pasa por la construcción de una agenda externa común que logre minimizar los problemas de crisis económica y social que trae a colación la crisis financiera que en Estados Unidos y Europa “provoca un temor generalizado en los mercados”.

Por su parte, el ministro uruguayo de Desarrollo Social, Daniel Olesker, destacó que para este semestre la presidencia uruguaya se planteó cuatro objetivos fundamentales, que pasan por “fortalecer la institucionalidad” de los proyectos sociales ya asumidos por el bloque y “avanzar en la definición de metas e indicadores” del Plan Estratégico de Acción Social, aprobado durante la última Cumbre de Jefes de Estado realizada en Asunción. Olesker dijo que durante el semestre buscará “definir proyectos sociales que involucren al conjunto de la región” para poder algún día “dar un salto sustantivo” en la y desarrollar políticas sociales comunes a todo el bloque.

Olesker subrayó la necesidad de construir un fondo económico para financiar estos proyectos regionales. “Estamos en un momento de crisis económica global, y hay una tendencia fuerte a los ajustes en las políticas sociales, en el gasto y en los derechos económicos y sociales. Nosotros reafirmamos la consigna de que ante la crisis hay que poner más políticas sociales”, agregó. El ministro apuntó que no se tratará “de tapar agujeros” sino que lo que se pretende es “reforzar la matriz de protección social y fortalecerla”, una decisión “clara” de la política económica de la región que será clave “a la hora de pensar cómo dar respuesta a los impactos que pueda tener la crisis”.

Las prioridades para el semestre

El último en hacer uso de la palabra fue el ministro de Relaciones Exteriores de Uruguay, Luis Almagro, quien afirmó que el lema “Somos Mercosur” conlleva “una política exterior que tiene un prestigio económico a nivel mundial” dado que “no hay otro bloque regional cuyos países hayan crecido, como mínimo, un 7%”. Almagro destacó que los principios de estabilidad y democracia constituyen una base que ha llevado a que los países sean referentes en el concierto internacional. “Eso llevó a que Brasil tenga hoy la dirección general de la FAO y Uruguay la presidencia del Consejo de Derechos Humanos de la ONU”, ejemplificó el ministro.

El ministro anunció que su país trabajará en la reforma del sistema de solución de controversias del bloque, “imprescindible para que los socios de menor tamaño se desarrollen en el espacio regional” y “puedan aprovechar las oportunidades que el mismo ofrece”. “La seguridad jurídica es un componente esencial para el tratamiento de las asimetrías”, agregó. El secretario de Estado uruguayo dijo además que la Presidencia Pro Témpore promoverá “un papel más importante para el Parlamento del Mercosur como órgano de representación de los pueblos”, intensificando su capacidad de diálogo para profundizar las acciones de cara a los requerimientos de la sociedad civil.

Almagro anunció además que durante el semestre se implementará el Plan Estratégico de Acción Social, aprobado en Asunción, para la creación de políticas públicas regionales en materia social. En ese sentido, afirmó que su cartera fomentará el diálogo de los órganos del Mercosur con la sociedad civil y las organizaciones sociales, con el ánimo de “profundizar la dimensión social de la integración regional y el sentimiento de pertenencia” de la ciudadanía al bloque. Almagro señaló además que durante el semestre se continuarán realizando actividades tendientes a “la consolidación de la unión aduanera”, destacando la eliminación del doble cobro del Arancel Externo Común (AEC) y la elaboración del Código Aduanero.

En ese orden, el ministro anunció la profundización de los trabajos para la integración productiva, con el objetivo de “generar resultados concretos en materia de cadenas de valor regionales y desarrollo de pequeñas y medianas empresas”. Asimismo, Almagro destacó el impulso que se piensa dar a iniciativas destinadas a la superación de las asimetrías mediante el Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM). En materia exterior, Almagro afirmó que se promoverá una mayor inserción comercial del Mercosur en el mundo, a través de la negociación conjunta de acuerdos comerciales con otros bloques y países, tales como el proceso en curso con la Unión Europea y los trabajos para el lanzamiento de negociaciones con Canadá y Rusia.

El canciller uruguayo finalizó su intervención destacando que tras veinte años, los países del Mercosur han encontrado los mecanismos para hacerse fuertes, “sin pretender que debemos ser copiados por nadie, pero entendiendo que las políticas sociales son la solución” porque el bloque ha comprendido que “no puede ser una entelequia intangible, sino que debe llegar a cada ciudadano”. “Queremos seguir diferenciando al Mercosur por la mayor profundización democrática, participación social y control ciudadano”, subrayó Almagro, como ilustrando la nueva etapa por la que atraviesa el bloque. Igual que la oruga, que se convierte en mariposa para salir del capullo y  comenzar a transitar otro estadio evolutivo.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

El viernes, los ministros de Economía de los países miembros de la Unión Suramericana de Naciones (Unasur) se reunieron en la ciudad de Buenos Aires con el objetivo de unificar estrategias para afrontar la crisis financiera mundial. Al participar de la primera reunión del Consejo de Economía y Finanzas de la Unasur, los representantes de las carteras de Economía se pusieron de acuerdo en la implementación de un plan de acción conjunto para hacer frente a la crisis que tiene como epicentro a los Estados Unidos y Europa, pero que amenaza con extenderse a la región. La declaración que surgió tras el cónclave contiene seis ejes fundamentales.

En el primer punto, los funcionarios priorizaron fomentar medidas de cooperación técnica en lo que refiere al manejo y movilización de las reservas internacionales. En la práctica, eso se traduce en impulsar la expansión del Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR) y su adaptación al nuevo contexto, “para potenciarlo como instrumento de toda la región”. El segundo punto de la declaración que firmaron los ministros de Economía de la Unasur hace hincapié en impulsar el uso de monedas de la región para cursar las transacciones comerciales intrarregionales, “que sirvan de incentivo para profundizar los procesos de integración”.

En este sentido, el Consejo recomendó implementar mecanismos de financiamiento al comercio, con especial atención a las asimetrías existentes entre los miembros de Unasur. En el tercer punto, los funcionarios aconsejaron la reevaluación del Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos ALADI y la invitación a los países miembros de Unasur para analizar la iniciativa Sistema Unitario de Compensancion Regional de Pagos (Sucre). En lo que respecta a la creación de canales alternativos para el financiamiento de largo plazo para proyectos de desarrollo social y económico, los funcionarios recomendaron “acelerar el lanzamiento” del Banco del Sur.

El quinto punto establece la necesidad de fortalecer la Corporación Andina de Fomento (CAF), mientras el sexto incentiva a seguir ampliando el comercio intrarregional, “adoptando las medidas que sean necesarias para incrementar flujos comerciales mutuamente beneficiosos”. Todas las medidas acordadas por los ministros de Economía de los países de la región terminarán de cobrar forma en la próxima cumbre de cancilleres de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), que tendrá lugar el próximo 24 de agosto, según anunció la secretaria general del bloque regional, la colombiana María Emma Mejía.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Uruguay presentará este lunes en el Edificio Mercosur de Montevideo los lineamientos de la Presidencia Pro Témpore que ocupará hasta diciembre, en una actividad que contará con la presencia del Alto Representante del bloque, Samuel Pinheiro Guimarães, el Ministro de Relaciones Exteriores de Uruguay, Luis Almagro, y la Intendenta de Montevideo, Ana Olivera. Durante el evento, el Director Académico del Centro de Formación para la Integración Regional, Gerardo Caetano, presentará el libro Mercosur 20 años, coeditado por CEFIR, la Fundación Friedrich Ebert en Uruguay (FESUR), la iniciativa Somos Mercosur y la agencia alemana de cooperación GIZ.

Según ha trascendido, el acento de la Presidencia Pro Témpore de Uruguay estará puesto en la libre circulación de personas y bienes, aunque también se dará prioridad a la agenda externa del bloque, en especial a las negociaciones que el Mercosur mantiene con la Unión Europea (UE) en busca de un acuerdo de asociación estratégica entre ambas regionales. No será el único desafío que deberá enfrentar Uruguay. Uno de los asuntos que también es considerado prioritario para las autoridades uruguayas es la eliminación del doble cobro del Arancel Externo Común, que junto a la distribución de la Renta Aduanera deberán implementarse a partir del 1º de enero de 2012.

Atrás quedan seis meses de Presidencia Pro Témpore de Paraguay (PPTP) signados por el acento que el gobierno paraguayo puso en la superación de las asimetrías entre los países del bloque. En el balance de la Cancillería de ese país destaca avances en las áreas de integración productiva y energética. A modo de ejemplo, Paraguay se beneficiará de un financiamiento importante del Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM) para la construcción de una vía rápida de acceso a Asunción. De la misma forma, la presidencia paraguaya del bloque impuso nuevos temas en la agenda mercosureña como “libertad de tránsito y facilitación del comercio”.

Durante la PPTP, el bloque regional procedió a la designación del diplomático brasileño Samuel Pinheiro Guimarães como Alto Representante del Mercosur y del uruguayo Christian Mirsa como nuevo Director del Instituto Social del Mercosur (ISM), en sustitución de la paraguaya Magdalena Rivarola. Éste último tendrá a su cargo la delicada tarea de contribuir a la puesta en marcha del Plan Estratégico de Acción Social del Mercosur. Asimismo, durante el semestre pasado los países acordaron crear un Grupo Ad Hoc con el fin de controlar la eliminación del doble cobro del Arancel Externo Común.

La agenda externa del Mercosur tuvo tibios avances durante el semestre pasado. Se mantuvieron conversaciones con México al amparo del Acuerdo de Complementación Regional Nº. 55 y se realizó la primera Reunión Exploratoria con Canadá, contemplando la posibilidad de desarrollar en un futuro negociaciones comerciales con ese país. Las negociaciones con la Unión Europea en busca de un acuerdo de asociación no tuvieron mayores novedades. Y aunque se realizaron dos reuniones del Comité de Negociaciones Birregionales en las cuales se avanzó en los temas políticos, comerciales y de cooperación, el acuerdo sigue estando lejos.

Cécile Durant, Ricardo Scagliola, Boletín Somos Mercosur

A dos años de su creación, el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos (IPPDH) del Mercosur camina a paso firme hacia su afianzamiento como lo que una vez muchos soñaron: un espacio para la concreción, el diseño y seguimiento de políticas públicas regionales en la materia. Ese recorrido comenzó en Asunción, un 23 de julio de 2009, cuando el XXXVII Consejo del Mercado Común (CMC) estableció en su Decisión 14/09 la creación del instituto, fijando su sede permanente en uno de los edificios del Espacio para la Memoria y la Protección y Defensa de los Derechos Humanos (ex ESMA), en la ciudad de Buenos Aires. Nueve meses después, el 9 de abril de 2010, el LXXIX Grupo Mercado Común (GMC) emitió su Resolución 05/10, en la cual designa a su actual Secretario Ejecutivo, Víctor Abramovich.

De ahí en más la tarea se centró en la elaboración de un Plan Estratégico para el período 2010-2012, cuyo boceto fue presentado el 16 de diciembre de 2010, en la III Reunión Extraordinaria de Altas Autoridades en Derechos Humanos y Cancillerías del MERCOSUR y Estados Asociados (RAADDHH) que tuvo lugar en la ciudad brasileña de Foz de Iguazú. Si bien el documento se encuentra en proceso de elaboración y posterior aprobación por el Consejo de Representantes Gubernamentales -donde están representados los cuatro países del bloque-, en esta primera versión se atribuyen al Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos cuatro líneas de trabajo principales.

Esos lineamientos incluyen la coordinación de las políticas públicas en derechos humanos de los países del bloque, la provisión de asistencia técnica en el diseño y la implementación de las mismas, la realización de trabajos de investigación para producir información técnica y el desarrollo de actividades de capacitación para los empleados públicos. Asimismo, para alcanzar su objetivo de fortalecimiento de la política regional de derechos humanos, se definieron dos ejes temáticos de gran relevancia en la agenda ciudadana del bloque: políticas de seguridad ciudadana y control de la violencia institucional por un  lado y, por otro, políticas de igualdad e inclusión social.

En vistas a cumplir con esos dos ejes, fueron definidas cinco líneas de trabajo prioritarias, que establecen la promoción de una mayor coordinación y articulación de políticas en derechos humanos, el desarrollo de la investigación, el fortalecimiento de la institucionalidad pública en derechos humanos, la facilitación en las relaciones entre los Estados y sociedad civil y el fortalecimiento de los sistemas de protección de derechos humanos nacionales y regionales. El cumplimiento de estos objetivos correrá por cuenta de un Consejo de Representantes Gubernamentales que, en tanto órgano directivo del IPPDH, estará integrado por un representante gubernamental titular y un alterno de cada uno de los Estados Partes,  designados directamente por la RAADDHH.

Si bien el IPPDH es una institución nueva en el bloque, su creación constituye la culminación de un proceso que comenzó en 1998 con la adopción del Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrático en el Mercosur. En este proceso, también se debe destacar la creación de la Reunión de Alta Autoridades en Derechos Humanos (RAADDHH) en 2004, integrada por los secretarios y ministros de Derechos Humanos de los Estados Parte y asociados y presidida por el país a cargo de la Presidencia Pro Témpore. No menos importante fue la suscripción a la Declaración de Asunción sobre Compromiso con la Promoción y Protección de los Derechos Humanos -más conocida como Cláusula de Derechos Humanos- el 20 de junio de 2005.

Cécile Durant, Boletín Somos Mercosur

Diez años después de sublevarse contra la dictadura de Alberto Fujimori, Ollanta Humala asumió hace poco más de una semana como nuevo presidente de Perú con la promesa de “borrar el lacerante rostro de la exclusión”, garantizar una “vida digna y una vejez protegida”, y forjar un “Perú para todos”. Durante su toma de posesión, a la cual no asistió su antecesor, Alan García, el ex militar, de orientación nacionalista, consideró que “es urgente corregir el rumbo” de un Perú que se encuentra “fracturado” y cuyo Estado “es insensible” al punto de haberle dado la espalda al interior del país. “Hay que borrar de nuestro lenguaje la palabra exclusión”, advirtió.

Humala ganó las elecciones en una reñida vuelta con Keiko Fujimori, gracias a la alianza que forjó con la centroderecha, en especial el partido del ex mandatario Alejandro Toledo. Fruto de esos acuerdos, formó un Gobierno en el cual le dejó a sus aliados el manejo de la economía, mientras que Gana Perú, su propia coalición, tendrá el control de las cuestiones sociales y el manejo de la política exterior. “La justicia social es la base de la democracia”, señaló parafraseando al ex presidente sudafricano Nelson Mandela. En este sentido, aseguró que la educación, la salud y el descenso de la nutrición infantil serán sus prioridades.

“No queremos copiar ningún modelo”, subrayó el flamante jefe de Estado, quien en el 2006 tenía una abierta simpatía por el venezolano Hugo Chávez y que, en la última campaña, expresó su admiración por el brasileño Luiz Inacio Lula da Silva. Humala habló de llevar adelante un “modelo peruano de crecimiento con estabilidad e inclusión social” que mantendrá las recetas fiscales de control del gasto, pero, a la vez, promoverá una activa participación del Estado, aunque sin llegar a un intervencionismo abierto. El mandatario expresó su confianza de que las “ganancias extraordinarias” de las multinacionales mineras contribuyan a la lucha contra la pobreza.

“Sueño con un Perú donde la vida no sea un riesgo”, dijo, en relación a los problemas de seguridad que, aseguró, tendrán un nuevo planteamiento en su Gobierno. El presidente, que como oficial combatió a Sendero Luminoso, instó a “poner fin a la secuela de la violencia terrorista”, que todavía se hace sentir en algunas zonas del país. El presidente prometió garantizar el “pleno Estado de derecho”, al tiempo que juró “honrar la Constitución de 1979”, con lo cual hizo saber de su voluntad de dejar sin vigencia la Carta Magna sancionada durante el primer Gobierno de Alberto Fujimori, y que en su momento fue acusada de haber erradicado del texto fundamental los derechos laborales.

Su anuncio enervó los nervios de la bancada fujimorista. A gritos de “¡Que se vaya!” y con el texto en la mano, los diputados opositores interrumpieron la posterior intervención. Los diputados de la coalición Gana Perú contestaron a su vez  con aclamaciones de “¡Humala presidente!”. La vigencia de la Constitución de 1993 está en entredicho, dado que el texto de 1979 establecía un protocolo claro para su modificación que no fue cumplido por Fujimori, actualmente en prisión. El mandatario dijo que llega al Gobierno “en son de paz, sin venganza”, y pidió a sus adversarios deponer los enconos. Humala tendrá los votos del partido de Toledo en el Congreso, pero dependerá del mantenimiento de esa alianza, y de atraer a otros grupos, para que sus proyectos tengan curso.

La toma de posesión de Humala tuvo una inusual asistencia de diez jefes de Gobierno y de Estado latinoamericanos, que tras la asunción del nuevo presidente peruano celebraron en Lima una reunión extraordinaria de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) donde expresaron su preocupación por la economía y la agenda social pendiente en la región frente a las amenazas generadas por la crisis económica mundial, razón por la cual convocaron a dos reuniones sectoriales, una con los ministros de Hacienda y los responsables de los Bancos Centrales y otra con expertos de organismos regionales vinculados a políticas sociales para abordar la agenda de desarrollo social.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Las jefas de Estado de Brasil, Dilma Rousseff, y de Argentina, Cristina Fernández, coincidieron el viernes en que América del Sur debe adoptar medidas conjuntas para blindarse ante una crisis financiera global que amenaza con agravarse. “Tenemos que defender a nuestros países de la apreciación de las monedas y de la avalancha de productos que no encuentran mercado en los países desarrollados”, afirmó Rousseff.  La mandataria argentina, quien hizo su primera visita oficial a Brasil desde que asumió Rousseff el pasado 1° de enero, dijo que el asunto se trató en la cumbre que la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) que se celebró en Lima un día antes, en el marco de la investidura de Ollanta Humala como nuevo presidente de Perú.

Según las únicas presidentas que tiene hoy la región, Suramérica ha acumulado en los últimos años un fuerte desarrollo en las áreas social, económica e industrial, que debe ser protegido de un posible agravamiento de la crisis global. Rousseff aclaró que no se trata sólo de lo que pueda generar una posible suspensión de pagos en Estados Unidos, sino de un mundo que se ha sumido en una gran incertidumbre y en el que hay pocas certezas. No obstante, aseguró que los países suramericanos, en su proceso de integración, tienen ahora “la oportunidad histórica de aprender de los errores de los otros”, entre los que citó a la Unión Europea (UE), en clara alusión a las turbulencias en el bloque comunitario.

Aunque fueron enfáticas en relación a la “necesidad” de que ese “blindaje” sea de carácter regional, ni Dilma Rousseff ni Cristina Fernández dieron pistas sobre cuáles podrían ser las medidas comunes que debieran adoptarse. En ese sentido, remitieron al futuro inmediato y a una reunión que tendrán la semana próxima en Lima los ministros de Economía de la región y a otra que congregará el 11 de agosto en Buenos Aires a los presidentes de los Bancos Centrales. Rousseff y Fernández también coincidieron en que Suramérica es actualmente, con sus 400 millones de “consumidores”, el “mercado más apetecible” en un mundo en el que los países más desarrollados están signados por la recesión, el desempleo y los problemas fiscales.

En lo estrictamente bilateral, las presidentas anunciaron hoy la creación de un Consejo Empresarial que tendrá como tarea la búsqueda de una mayor cooperación y de oportunidades conjuntas, pero también de soluciones a las diferencias comerciales que menudean entre ambos países. Esas divergencias “son de muy poca monta”, subrayó, sin embargo, la presidenta brasileña, quien destacó que el comercio entre Argentina y Brasil llegó el año pasado a 33.000 millones de dólares y mantiene una curva creciente desde enero pasado. Tras una reunión de trabajo y un almuerzo en la sede del Ministerio de Relaciones Exteriores, las dos presidentas volvieron a encontrarse en la ceremonia de inauguración de la nueva embajada de Argentina en Brasil.

A ese acto, en que Fernández homenajeó a su fallecido esposo y ex presidente argentino, Néstor Kirchner, se sumó el ex jefe de Estado brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva. Rousseff afirmó que la nueva embajada “es parte del legado que el presidente Kirchner y el presidente Lula dejaron para Brasil y Argentina” y evocó la fuerte amistad personal que ambos forjaron durante sus mandatos. Fernández, a tu turno y claramente emocionada, dijo que Kirchner y Lula “se atrevieron juntos a ir contra todos los paradigmas desconocidos” para revitalizar la relación por momentos tensa entre los dos mayores socios del Mercosur.

“El Mercosur era casi una pieza de Museo, pero Néstor (Kirchner) y Lula lo reflotaron y además lo hicieron más grande, más fuerte”, dijo la mandataria al subrayar la “decisión inquebrantable de Argentina de profundizar las relaciones entre ambos países”. Lula, también con alguna lágrima en los ojos, optó por devolver los elogios: “Kirchner, en este momento, debe estar pensando pobre de mí y pobre de Lula, porque la presidenta Dilma y la presidenta Cristina van a hacer historia en Suramérica”.

Agencia EFE

La noticia pasó casi inadvertida pero, en los hechos, tiene un fuerte peso político. Y es que tras varias idas y venidas, la Cumbre de Jefes de Estado del Mercosur, reunida el pasado 29 de junio en Asunción, terminó de aprobar el Plan Estratégico de Acción Social (PEAS) del Mercosur. El documento, que contiene ejes, directrices y objetivos prioritarios para la acción coordinada de los Estados parte en materia de políticas sociales, está pensado como un instrumento capaz de articular y desarrollar acciones específicas para consolidar la dimensión social del Mercosur. El nuevo documento contiene diez ejes claves para el abordaje de las problemáticas sociales de la región.

Entre los contenidos del Plan, destacan temas como la universalización de la salud pública y la educación; la inclusión productiva o las garantías de acceso al trabajo decente y derechos previsionales. Pero hay más. El documento aprobado por el Consejo del Mercado Común (CMC) hace fuerte hincapié en la promoción de políticas de distribución, la garantía del cumplimiento efectivo de los derechos humanos en la región y la valorización de la diversidad cultural, todos ellos temas de gran preocupación para la sociedad civil del bloque, tal como lo documentan las sucesivas declaraciones emitidas por las Cumbres Sociales del Mercosur.

El documento tiene una fuerte impronta en lo que hace a la equidad de género y el combate a todo tipo de discriminación, temáticas que abordadas en el eje destinado a  “Garantizar los Derechos Humanos, la asistencia humanitaria e igualdades étnica, racial y de género”. Pero, más lejos aún, se trata de un objetivo que corta transversalmente las directrices de otros ejes, así como los objetivos prioritarios que se establecen en cada una de ellas. Se trata de trasladar un enfoque de equidad a las políticas que se trazan y fijar “objetivos prioritarios” con metas a lograr en el corto plazo. Según se ha definido en el mismo PEAS, su aplicación estará a cargo de la Coordinación de Ministros de Asuntos Sociales del Mercosur (CCMASM) y la Reunión de Ministros y Autoridades de Desarrollo Social (RMADS) del bloque, que tiene previsto reunirse este semestre en Montevideo.

Ignacio Gómez, Boletín Somos Mercosur

Tras casi dos años de espera, el Senado de la República Argentina resolvió el pasado jueves, por unanimidad, dar media sanción al acuerdo sede que, desde su aprobación por parte del Consejo del Mercado Común (CMC) en 2009, prevé que el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur (IPPDH) funcione en la ciudad de Buenos Aires. Una vez finalizado el trámite parlamentario, el instituto se instalará en la sede de la que fuera la Escuela de Mecánica de la Armada (ESMA), convertida desde hace unos años en el “Espacio para la Memoria y para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos”. El edificio, de fuerte contenido sombólico, está ubicado en el cruce de dos importantes avenidas porteñas, Libertador y Santiago Calzadilla.

La sede de la ESMA, originalmente destinada a la formación de suboficiales de esa fuerza en los aspectos mecánicos y de ingeniería de la navegación, fue luego utilizado por la última dictadura argentina como centro clandestino de represión. Organizaciones de derechos humanos, empezando por las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo, estiman que allí fueron recluídos unos 5.000 detenidos desaparecidos. El IPPDH se creó en 2009 por decisión del Consejo de Mercado Común (CMC) con el objeto de contribuir al fortalecimiento del Estado de derecho en los países que integran el bloque, mediante el diseño y seguimiento de políticas públicas y la consolidación de la defensa de los derechos humanos como un eje fundamental de la identidad y desarrollo del Mercosur.

Desde fines del 2010, fecha en que se nombró a Víctor Abramovich como primer Secretario Ejecutivo, el IPPDH ha comenzado a llevar a cabo acciones y proyectos específicos en las temáticas vinculadas a derechos humanos en los países del Mercosur. Con esta media sanción en la aprobación del acuerdo de sede, el IPPDH queda más cerca de completar su institucionalización. El Secretario Ejecutivo del Instituto, Víctor Abramovich, celebra y reconoce el apoyo brindado por el Poder Ejecutivo y los senadores y senadoras de la República Argentina, según informó el instituto en un comunicado dado a conocer la semana pasada, aunque queda pendiente aún su tratamiento por parte de la Cámara de Diputados.

“El Instituto de Derechos Humanos y el Instituto Social del Mercosur son las dos instancias permanentes que tienen como funciones básicas la investigación aplicada, la cooperación técnica con los gobiernos en el campo de las políticas de los derechos humanos y la capacitación en instancias sociales de derechos humanos, así como la función de contribuir a la coordinación de políticas y a la implementación de políticas regionales de derechos humanos”, indicó Abramovich en una entrevista concedida hace poco más de un mes al Boletín Somos Mercosur. Ambas iniciativas tienen un rol preponderante en el nuevo enfoque social del bloque regional.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Tras una exitosa experiencia piloto desarrollada en Uruguay el año pasado, el Centro de Formación para la Integración Regional (CEFIR) reedita este año el curso Formación de Formadores para la Integración Regional, esta vez con alcance regional. La iniciativa procura colaborar a la consolidación en los docentes de una visión más integral y abarcativa del tema de la integración regional. Para ello, se procurará promover la sensibilización de los docentes de educación media en los distintos temas involucrados en la agenda integracionista, así como su papel fundamental para el desarrollo y la mejor inserción de nuestros países en los actuales contextos mundiales.

Las Tecnologías dela Informaciónyla Comunicación(TIC’s),  que constituyen un eje de la nueva educación, aportarán los elementos para la acción docente y para la integración. Para el CEFIR, estas nuevas herramientas se presentan como un instrumento que no distingue fronteras en cuanto a igualdad de oportunidades de acceso. Por ello, entre los requisitos para realizar este curso –que es enteramente gratuito- los participantes deberán contar con un computador con acceso a Internet (ADSL) y poseer un manejo básico (manejo de archivos, procesadores de texto, Internet), al tiempo de disponer de6 a8 horas semanales promedio de atención al curso para cumplir con las actividades propuestas.

Este nuevo curso de CEFIR promoverá el desarrollo de capacidades para docentes de la enseñanza media, con especial énfasis en la temática de la integración regional y su difusión en el ámbito educativo. Desde una perspectiva amplia y pluralista, pretende ser un insumo para la reflexión y el debate de estas temáticas en el contexto educativo, así como para la obtención de un acercamiento general a las razones de la integración regional en América Latina y el desarrollo histórico del Mercosur, la comprensión del funcionamiento y estructura del bloque así como la promoción de una reflexión más ajustada sobre el rol del educador en la afirmación de la dimensión regional.

La capacitación está dirigida a docentes en actividad de Educación Media, Educación Media Superior, y Bachilleratos (generales, tecnológicos, polimodales) de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. De acuerdo a las pautas elaboradas por el CEFIR, en la selección de participantes se dará prioridad a docentes que se desempeñen en zonas de frontera. La duración total del curso es de 8 semanas. El período de convocatoria a inscripciones va del 18 de julio al 5 de agosto, y el inicio está previsto para el lunes 22. La finalización está pautada para el viernes 14 de octubre. El curso es gratuito y prevé al inicio un trabajo de adaptación y manejo de la Plataforma Educativa.

Los interesados deberán completar el formulario disponible en www.formacioncefir.org y enviarlo vía e-mail a  formación@cefir.org.uy,  acompañado de una constancia de actividad docente, también en formato digital. Las solicitudes serán recibidas hasta el día 5 de agosto de 2011.  Los cupos son limitados. A partir del 15 de agosto se publicará la lista de participantes seleccionados para el curso, en la Plataforma Educativa del CEFIR. Los participantes seleccionados, deberán confirmar antes del 17 de agosto (vía e-mail a msilvestri@cefir.org.uy)  su participación en el curso.

Descargue las bases en la Plataforma Educativa del CEFIR

Enmarcado en las acciones llevadas adelante por el Centro de Formación para la Integración Regional (CEFIR) en materia de la promoción de la transparencia y la lucha contra la corrupción del sector privado, entre mayo y julio de este año se llevó a cabo en la Plataforma Educativa del CEFIR el Curso de Capacitación para la Generación de Sistemas de Integridad Corporativa. El curso, que en esta primera edición tuvo una duración total de cuatro semanas -con evaluaciones parciales al terminar cada uno de los cuatro módulos-, tiene como objetivo brindar conocimientos e identificar temas de interés sobre buenas prácticas que colaboren con la transparencia del sector privado.

En esta edición, el curso reunió a una quincena de actores de primer nivel, en su mayoría responsables de diseño de políticas de transparencia y Responsabilidad Social Empresarial (RSE), dos líneas que el CEFIR ha venido trabajando desde el 2008, realizando el Primer y Segundo Foro RSE Mercosur en las ciudades de Buenos Aires y Asunción. Esta última instancia fue especialmente importante por haber sentado las bases de un acuerdo que se dio en llamar “Carta Abierta de Asunción” sobre lucha contra la corrupción. Más recientemente, el CEFIR ha desarrollado dos talleres para un público empresarial acotado orientados a poner el tema de la lucha contra la corrupción en el centro de las estrategias de la RSE.

En sí, el Curso de Capacitación para la Generación de Sistemas de Integridad Corporativa –cuya primera edición contó con el apoyo técnico de Transparencia Internacional- pretende contribuir a generar las bases para alentar el desarrollo de sistemas de integridad corporativa que comprometan a los empresarios en acciones concretas orientadas tanto al sector público como a la sociedad civil. El combate a la corrupción y la lucha por la transparencia tienen un papel fundamental en la región, ya que los estudios realizados sobre dicha temática demuestran que los países del Mercosur distan de contar con los mejores valores del índice de precepción de corrupción.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

La Cumbre de Brasilia ratificó la Agenda Social surgida del I Encentro por un Mercosur Productivo y Solidario, realizado en julio de 2006, en Córdoba, Argentina. Ampliar la participación social, proponer una agenda medioambiental para el bloque, promover el Mercosur político, productivo y cultural, influir en la agenda regional, informar y capacitar a la ciudadanía mercosureña, y seguir profundizando el programa Somos Mercosur fueron los principales objetivos que las organizaciones sociales se fijaron para su participación en las Cumbres Sociales, acogidas como actividad permanente del bloque por los mandatarios reunidos en la XXXII Cumbre de Jefes de Estado celebrada en Río en enero de 2007.

Con iguales objetivos pero diversidad de formatos, las Cumbres Sociales del Mercosur han pasado a constituir el pilar central de la participación ciudadana en el proceso de integración regional. Córdoba, Brasilia, Asunción, Montevideo, Tucumán, Salvador de Bahía, Chaco y Foz de Iguazú han dejado su huella en el camino de la construcción de un espacio para sumar, donde los actores no tradicionales de la integración puedan unir sus voces y sus voluntades para la integración. De ahí que, a 20 años de la firma del Tratado de Asunción, la Cumbre Social del Mercosur sea también un motivo de abrazo. Un mojón en el camino de la ampliación y la dinamización de la participación ciudadana en el proceso de integración.

Integran esta edición especial las siguientes notas:

La sociedad civil presentó sus conclusiones a los presidentes del Mercosur, con foco en la circulación de personas y la libre expersión

La Cumbre Social marca otro hito en Asunción con la demanda de derechos políticos para la ciudadanía mercosureña

Rosinha: “La sola posibilidad de que el Parlamento genere supranacionalidad incomoda a los poderes ejecutivos”

La dimensión social de la integración y los derechos humanos, dos banderas para la nueva institucionalidad mercosureña

Lara Castro: “Un proyecto de transformación de nuestras sociedades requiere del sustento fundamental de todos los actores sociales”

Una alusión al sueño de los próceres y al momento histórico que vive la región en la apertura de la Cumbre Social del Mercosur

La Cumbre Social de Asunción mantiene el nivel de participación de las anteriores citas con la presencia de delegaciones de todos los países

Presidentes y movimientos sociales, un encuentro en Asunción para marcar otro hito en la historia de las Cumbres Sociales

El Instituto Social del Mercosur y su par de Derechos Humanos acaparan la mirada de la sociedad civil de cara a la Cumbre Social

Casi en el final de la reunión de presidentes, y luego de la emotiva designación de Estela de Carlotto como ciudadana ilustre del Mercosur –un título que hasta el momento solo ostentaba el uruguayo Eduardo Galeano- la Cumbre Social presentó sus conclusiones a la jefa de Estado de Brasil, Dilma Rousseff, y a sus homónimos de Ecuador, Rafael Correa; Paraguay, Fernando Lugo y Uruguay, José Mujica. A su lado, también recibieron las propuestas de los movimientos sociales el canciller argentino, Héctor Timerman, en representación de la presidenta argentina, Cristina Fernández de Kirchner, y Nicolás Maduro, en lugar del mandatario venezolano, Hugo Chávez.

Durante su intervención, los delegados de la Cumbre Social exigieron a las y los jefes de Estado avanzar en el libre tránsito de personas en la región, fortalecer la libertad de expresión en el bloque y terminar de implementar la Unidad de Participación Social (UPS), cuya creación fue formalizada en la pasada Cumbre de Jefes de Estado, celebrada en diciembre del año pasado en Foz de Iguazú. Las organizaciones sociales participantes de la Cumbre también exigieron a los poderes ejecutivos de los países del bloque “el derecho a la propiedad de la tierra” y el respeto a la “autonomía” y “los derechos económicos, políticos, sociales y culturales” de los pueblos de la región.

Otro reclamos estuvieron relacionados al “mayor acceso a educación, salud y mejores condiciones de trabajo”, así como el fortalecimiento de la “libertad de expresión”. “Los Estados deben evitar el monopolio público o privado en la propiedad y el control de los medios de comunicación y promover el acceso de distintos grupos a las frecuencias y licencias de radio y televisión, cualquiera que sea su modalidad tecnológica”, sostuvieron un delegado uruguayo y una delegada paraguaya de la Cumbre Social ante los presentes. Las peticiones fueron recibidas por el presidente Fernando Lugo, que entregó la Presidencia Pro Témpore (PPT) a su par de Uruguay, José Mujica.

Presidentes y actores sociales, cara a cara en Ñu Guazú

Al promediar la tarde, ambos mandatarios participaron además junto al presidente de Ecuador, Rafael Correa, en el acto de cierre de la Cumbre Social. “Una integración sin contenido social no será nunca una verdadera y definitiva integración”, aseveró Lugo durante su discurso en el Parque Ñu Guazú, donde se llevó a cabo el intercambio entre presidentes y movimientos sociales. A su turno, Mujica expresó que los mercosureños “tenemos dos manos, una para levantar las consignas, para reclamar mejores salarios, mejores hospitales, mejores escuelas; y otra para darle algo a los demás, porque por jodido que andes, siempre podrás darle algo a los demás”.

“Los más débiles nos tenemos que juntar para ser alguien en este mundo. Tenemos que sumar nuestras debilidades para juntar una fuerza. Esta lucha no tiene fin, recibimos una herencia de otros que se rompieron el alma para que podamos llegar hasta acá. La humanidad progresó porque hubo gente que luchó, luchó, y luchó”, remarcó el nuevo presidente semestral del Mercosur. A su turno, Rafael Correa abogó por el impulso de la “transformación de la relación de poder en América Latina que nos libere de grupos económicos, eclesiásticos, e incluso de los medios de comunicación, porque desde que se inventó la imprenta, la libertad de prensa no es más que la libertad del dueño de la imprenta”.

Asimetrías, energía y comercio, al tope de la agenda presidencial

Los tres presidentes habían participado, más temprano, de la Cumbre de Jefes de Estado, donde los mandatarios aportaron su mirada sobre el momento por el que atraviesa el Mercosur. Y mientras el paraguayo Fernando Lugo hizo foco en la integración energética, abogando por el “libre tránsito de la energía”, en referencia al permiso que Argentina no ha emitido para la venta de energía eléctrica a Chile y Uruguay, Rousseff rescató los logros del bloque en materia comercial. “En sus 20 años de existencia pasó de un intercambio comercial de 5.000 millones de dólares entre sus socios a 45.000 millones el año pasado, a pesar de ser todavía una unión aduanera imperfecta”, detalló.

Mujica, en tanto, realizó un discurso de fuerte tono conciliador, donde en referencia a la temática de las asimetrías aclaró que “Brasil no tiene la culpa de ser tan grande y nosotros no tenemos la culpa de ser tan chicos” antes de espetar a los que se quejan de la falta de equilibrio un “a llorar y a quejarse al cuartito”. El mandatario uruguayo ve la inclusión de nuevos países como el camino indicado para limar estas asperezas: “El crecimiento nos equilibra, no la lástima. Bienvenido (Rafael) Correa, te estamos esperando y a tantos otros”, lanzó el presidente uruguayo. Como Estado asociado, Correa reiteró su interés en reforzar la integración suramericana a través de todas las instancias posibles y dotarla de un carácter social, con duras críticas al Fondo Monetario Internacional (FMI) y al Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Redacción y agencias

El reconocimiento de la multiculturalidad y el espaldarazo a la integración social fueron los dos ejes principales en torno a los cuales giraron las discusiones desarrolladas en el marco una nueva edición de la Cumbre Social del Mercosur, celebrada en Asunción los pasados días 28 y 29 de junio. La mejor síntesis quizá se encuentre en la declaración elaborada por la Comisión de Pensamiento Latinoamericano, donde no sólo se subraya que “La identidad no es contradictoria con la integración” sino que, por el contrario, “el reconocimiento de nuestra diversidad pluricultural debe galvanizar una identidad superadora que nos enriquecerá y nos distinguirá entre los pueblos del mundo”.

Las comisiones de Salud, Educación y Discapacidad pusieron particular énfasis en la necesidad de un mayor protagonismo de las instituciones públicas a nivel regional, para mejorar, en estrecha colaboración con las organizaciones sociales, la calidad de vida de la ciudadanía mercosureña. Así, los integrantes de la Comisión de Salud resaltaron la necesaria implicación del Parlamento en el control y la regulación de la cadena de comercialización de medicamentos en la región. De la misma forma, la Comisión de Educación reclamó llevar a cabo un debate a nivel del Mercosur y de la Unasur para reducir las asimetrías educacionales entre los Estados partes.

La acción de las autoridades públicas también fue mencionada por la activa Comisión de Discapacidad, que en su documento final abogó por incluir en la tan ansiada reforma institucional la transformación del actual Grupo de Trabajo sobre Discapacidad -dependiente del Grupo del Mercado Común (GMC)- en una Comisión Permanente, de manera que esta temática tenga una presencia orgánica más fuerte en el bloque. De igual forma, la Comisión de Género y Diversidad también abogó por un cambio institucional que, entre otras cosas, cumpla con la elección por voto directo de los representantes en el Parlamento del Mercosur con un criterio de equidad de género en las listas.

La inclusión social con especial énfasis en los más vulnerables también estuvo muy presente en el trabajo de las comisiones, aunque con debates muy similares a los ocurridos en cumbres anteriores. Así, se reiteró la reivindicación de garantizar los derechos humanos y sociales de varias categorías de población, más específicamente en lo que hace a la universalidad de los servicios de salud y educación. En este sentido, la Comisión de Género retomó con fuerza en su declaración el reclamo de garantizar el derecho al aborto “para aquellos casos no punibles previstos por ley” así como el de sancionar “una ley de aborto libre y gratuito en todos los países miembros del bloque”.

También en miras a la universalidad del servicio, las comisiones de Afrodescendientes y de Discapacidad insistieron en la necesidad de llevar a cabo censos simultáneos en los cuatro países, imprescindibles a la hora de llevar políticas públicas eficientes para las poblaciones beneficiarias de dichos servicios. La Comisión de Afrodescendientes propuso realizar el “Primer Diagnóstico sociocultural de la población afrodescendiente y africana del Mercosur”, elaborado por organizaciones sociales referentes en la temática. También de cara a la coordinación regional de políticas públicas, el pedido de acceso universal a la cultura, el deporte y la recreación resultó casi unánime.

A diferencia de las anteriores diez Cumbres Sociales, en Asunción adquirieron una fuerte presencia los derechos políticos, en particular con respecto a la integración a la vida política de categorías tradicionalmente marginadas en este campo: los migrantes, los pueblos originarios y los jóvenes. De ahí que la Comisión de Migrantes reclamara su derecho al voto y a ser elegibles, o que la Comisión de Pueblos Originarios demandara una ley de cupo con el fin de “propiciar la participación indígena en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial”. La Comisión de Juventud, en tanto, enfatizó la necesidad de abrir los espacios de participación formales y no formales a los jóvenes.

La Cumbre también debatió acerca de los medios necesarios para luchar contra la exclusión social. Las comisiones de Comunicación y Tecnologías Sociales pusieron énfasis en la importancia de los medios de comunicación y la tecnología –en particular el software libre– como herramientas de inclusión social. Con el fin de alcanzar mayor pluralidad de las voces, ambas reclamaron evitar los monopolios y ponderaron la relevancia de los medios comunitarios como vectores de una mayor democratización informacional. La comisión de Comunicación propuso reservar “en el ámbito del Mercosur la frecuencia 530 […] para emisoras gestionadas por organismos de derechos humanos”, a imagen y semejanza de la frecuencia que ya ocupa la radio AM 530 de Argentina, perteneciente a la Asociación Madres de la Plaza de Mayo.

La Comisión de Tecnología Social recomendó a los Estados parte del Mercosur la utilización de software libre en la administración pública, así como la universalización de la televisión digital, en especial en los sectores de menores recursos mediante la implementación de planes concretos de financiación y asistencia en la compra de dispositivos receptores. La universalización de la banda ancha, con el particular objetivo de luchar contra la brecha digital también fue demandada tanto por la comisión de Tecnología Social como de Comunicación. Para efectivizar las políticas en dichas áreas, se abogó por una institucionalización de éstas en el bloque con la creación de un Instituto de Tecnología Social del Mercosur que sería responsable de la evaluación y el seguimiento de los proyectos. Además, ambas comisiones reclamaron favorecer la producción de contenidos que promuevan la integración regional.

Cécile Durant, Boletín Somos Mercosur

Comité Olímpico Paraguayo. 6.30 pm. El diputado camina entre las comisiones. Mira de reojo, se detiene, pregunta. Sigue su andar, y se vuelve a detener. A conversar. Pareciera que para él, el tiempo no pasara. A no ser porque son días intensos para el Parlamento del Mercosur. En un par de horas despega su vuelo hacia Brasil, y el tiempo se escurre entre preguntas y respuestas. Y más preguntas. Pero él no tiene problemas en contestar. Se siente a gusto. La historia ya la hemos contado pero bien vale la pena repasarla: Florisvaldo Fier es también el Doutor Rosinha desde aquél día en que, sin dinero para renovar su vestuario, salió a dar su habitual recorrida por las favelas de Curitiba con su camisa rosada. La única que conservaba.

El resto lo cuenta él mismo:

-Yo siempre trabajé como un medico en la periferia de la ciudad. Y siempre fui un simple funcionario público. Antes yo trabajaba e iba a la periferia a hacer debates sobre el derecho a la salud, antes de la mismísima existencia del Partido de los Trabajadores (PT) ya tenía una militancia social junto a personas que viven en los barrios pobres diciéndoles cuáles son sus derechos que tienen a la salud. Y al menos tiempo, como médico, militaba en el Centro Brasilero del Distrito de la Salud (CEBIS). El ministro de Salud, José Gomes Temporão, militaba conmigo en aquella ocasión. El CEBIS luchaba para conseguir un sistema público de salud. Luego fundé el PT. Soy fundador del PT. Tengo 14 años de profesión, yo soy médico del Ayuntamiento de Curitiba e hice una opción por trabajar en la periferia, en los puestos de salud.

Pregunta: ¿Por qué la política?

Respuesta: Hoy creo que en la política yo puedo ser más útil para cambiar el sistema que no les da el derecho de salud a los pobres. Desde fuera de la política, dentro del consultorio, eso sería doblemente difícil. En el consultorio, yo atiendo. Hoy yo soy más útil en la política pública que dentro del consultorio. Mi lema en la segunda vez que fui electo fue “La política tiene remedio”. La política estaba muy desacreditada, estábamos en el final de la dictadura militar.

P: ¿Y tiene cura el Mercosur, con todos sus problemas y conflictos?

R: La Unión Europea tuvo cura. Ellos tenían más recursos, implementaron la alopatía (medicina convencional). El Mercosur es más pobre. Nos entregamos a la homeopatía. Gota a gota, 100 millones de FOCEM por año es muy poco. Eso es homeopático (risas).

P: ¿Qué diagnóstico hace de la situación por la que está atravesando el Mercosur?

R: Como dice el propio nombre de la Cumbre Social, hay que volver a algunos temas con más frecuencia. Uno de ellos es la soberanía alimentaria. Creo que es un momento extremadamente importante por algunas razones. La primera de ellas es el tema de las patentes, porque hoy es construye un nuevo colonialismo y todo el mundo queda en relación de dependencia con las grandes empresas. La segunda es la propia concentración de la tierra, porque está cada vez más en manos de pocas personas, y esto es muy preocupante. En correlato con esto está la dominación de las grandes empresas, que retienen los fertilizantes, los agrotóxicos, retienen todo el proceso y el precio de compra que puede sacarle a los compradores. Creo que es un tema muy importante para hacer movilizaciones regionales. Otro tema que yo veo es que el Mercosur aún tiene en el debe la circulación libre de las personas. Hay que avanzar en eso, porque de otra forma no vamos a vivir la ciudadanía del Mercosur ni sus derechos. Se ha hablado de un Estatuto del Ciudadano del Mercosur, pero eso ha quedado por el camino.

P: ¿Cuál es la medicina?

R: El Mercosur tiene que cambiar el proceso de negociación, es muy estático y debería ser más dinámico. Hay que cambiar el método de negociación.

P: ¿Habla de una reforma institucional?

R: Yo diría que el método de negociación avanzaría mucho con una reforma institucional. El Estatuto, como otros temas, no avanzan porque se habla de muchos temas a la vez, son pocas las personas para negociar y hay una comisión cada un mes, dos meses, tres meses. Así no. Si se habla un tema vamos a agotarlo, y muy rápidamente. Fijar plazos. De lo contrario no hay dinámica, y esto se lo deben cobrar al mismo bloque las organizaciones sociales y la sociedad civil.

P: ¿Y qué rol le cabe al Parlamento del Mercosur en todo esto?

R: La sola posibilidad de que el Parlamento pueda generar una supranacionalidad en algunos temas políticos incomoda a los poderes ejecutivos, no de todos los países pero sí de algunos…

P: ¿Pero habla de los gobiernos actuales de los países del Mercosur?

R: Sí, sí. Hay parlamentarios que están más sumisos a decisiones de Estado que a decisiones ideológicas que construyen las familias políticas, prefieren continuar explicándose con sus gobiernos y no construir familias ideológicas. Ese es un problema muy grave. Yo creo que vamos a superar esto con elecciones directas. Ahí sí habrá una cobranza directa del pueblo con sus representantes electos. Ahora los representantes son electos indirectamente, no hay como cobrar. Así como están las cosas, la sociedad civil no puede reclamar el Estatuto de Ciudadanía del Mercosur…

P: ¿Va a haber elecciones directas para el Parlamento del Mercosur en Brasil?

R: Sí, en 2014 pienso yo. Porque el informe aprobado por la comisión de Relaciones Exteriores así como el de Finanzas son favorables a ese año. Ahora falta el análisis constitucional. Hay gente que piensa que estas instancias no son necesarias porque luego viene el camino de la Unasur…

P: ¿Sigue valiendo la pena el Mercosur? Hay quienes hablan de un vuelco hacia la Unasur…

R: Yo creo que no se opone el uno al otro. Ahora por la mañana había una charla de los cancilleres donde estaban hablando de la voluntad de invitar a Ecuador y Bolivia para ser parte del Mercosur. El Mercosur tiene una característica comercial y la Unasur política, entonces es posible avanzar en lo comercial involucrando países al Mercosur y al mismo tiempo haciendo un diseño político de la región con decisiones políticas como ha sido la creación del Plan Estratégico de Seguridad de la Unasur. Eso es muy importante porque todos los planes estatales de seguridad fueron desdibujados por Estados Unidos, entonces es un cambio fundamental.

P: ¿Un partido político regional al estilo europeo o prefiere hablar de familias ideológicas?

R: Crear un partido político de izquierda en un único país es difícil, imagine lo que puede llegar a ser crear en varios países un solo partido político. Yo creo que tenemos que construir las familias políticas, empezar a acercarse por las familias. Recientemente participé con Lula en una reunión en la que el debate giraba en torno a América Latina y el Caribe. No hubo manifestaciones de Lula sobre un partido político, pero sí de cómo actuar políticamente en la región. Ese era el debate. No estamos debatiendo partidos políticos, estamos debatiendo sobre cómo hacer que la izquierda en América latina actué en conjunto para cambiar la región como un todo.

P: ¿Se desencanta la izquierda en el gobierno?

R: Hay algunos sectores de la izquierda que se han desencantado con el ejercicio del gobierno. Algunos de ellos creyeron en algún momento que llegaban al poder. No, no llegamos nunca al poder. Hay una correlación de fuerzas que no nos permite estar en el poder; nosotros sólo estamos en el gobierno. Hay que acomodar fuerzas para un día llegar al poder. Algunos ingenuos imaginaban “ahora estamos en el poder y podemos hacer todo”. Ese fue el desencanto de una parte, pero otra parte, que tiene los pies sobre la tierra, está acumulando fuerzas. La victoria en Perú es una acumulación en un país que no teníamos.

P: ¿Lo ve a Perú en el Mercosur?

R: En el momento hay una regla en el Mercosur que dice que un país que tiene un Tratado de libre Comercio (TLC) bilateral, como tiene Perú, no puede entrar al bloque. Por eso siempre hablamos de Ecuador y Bolivia, porque ellos no tienen TLC. Chile tiene con Estados Unidos y la Unión Europea, Perú con Estados Unidos. Con estas características, su ingreso al Mercosur es improbable.

P: Da la impresión que con su presidencia, el Parlamento comenzó a construir cierta identidad y a aceitar ciertos mecanismos, pero luego pareciera que todo eso se ha perdido a la espera de decisiones legislativas de los países. ¿Cómo es el Parlamento del Mercosur que usted espera? ¿Qué identidad quisiera darle?

R: La identidad de la autonomía, el Parlamento de la iniciativa firme. En Tucumán, cuando en 2008 asumí como presidente del Parlamento del Mercosur, y mientras los gobiernos demostraban su preocupación por la directiva europea para la inmigración, el Parlamento fue el primero en rechazarla. Fue un paso importante. Y yo creo que el camino, además, es trabajar la visibilidad. Nosotros, como Parlamento, tenemos que mostrarle a la gente que los intereses que nos mueven son los derechos de la ciudadanía.

P: No siempre los intereses nacionales representados dentro del bloque garantizan la presencia ciudadana…

R: Claro. Ése debe ser el objetivo: la presencia ciudadana, y por eso también estamos trabajando en el diagnóstico del Mercosur, que yo no conozco aún los contenidos, pero que sin dudas debe poner el dedo en la llaga, en la herida. Hay heridas en el Mercosur, pero pareciera que todo queda cubierto. Se pone un esparadrapo y a otra cosa. El Parlamento vive hoy una dificultad, una dificultad cultural de algunos parlamentarios, que no consiguen comprender el papel del legislativo todavía, porque no es para defender lo nacional, sino a la ciudadanía en general. Esa dificultad es cultural e individual, de muchos parlamentarios, que luego del nombre se dan en llamar parlamentarios nacionales y en tercer lugar del Mercosur. Se da más prioridad a la tarea de parlamentarios nacionales, que son estructurados, tienen un papel definido y un sueldo que la sociedad les paga. Aquí no tenemos sueldo. Es algo así como: donde cobro más, me dedico más. Donde cobro menos, me dedico menos. Somos pocos los que asumimos el compromiso de construir efectivamente el parlamento…

Ricardo Scagliola, Ignacio Gómez
Enviados a Asunción, Boletín Somos Mercosur

Video: Designación de Estela de Carlotto como ciudadana ilustre del Mercosur

La aparición en escena del Instituto Social del Mercosur (ISM) -inaugurado por el presidente paraguayo, Fernando Lugo, y los puntos focales de Somos Mercosur durante otra Cumbre Social realizada en Asunción, en junio de 2009- y el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur (IPPDDHH), fue otro de los rasgos diferenciadores de una nueva edición de la Cumbre Social del Mercosur. De hecho, gran parte de la atención de los movimientos sociales durante la cita de la sociedad civil en la capital paraguaya estuvo focalizada en estos dos nuevos organismos que comparten la característica de ser los “buques insignias” de la dimensión social mercosureña.

Ambos se presentaron ante la Cumbre de forma conjunta, en una mesa redonda que dieron en llamar “La construcción de la institucionalidad de la dimensión social en el Mercosur” y que, en la mañana del día 29 de junio, compartieron con el Tribunal Permanente de Revisión (TPR), el Parlamento del Mercosur y la Secretaría Ejecutiva de la red de Mercociudades. El principal objetivo del evento fue “comenzar con una contribución de forma sostenida con las Cumbres Sociales” mediante “la consolidación de puentes interinstitucionales” a la interna del bloque, según informó en un comunicado el ISM.

La mesa estuvo integrada por Magdalena Rivarola, Directora saliente del Instituto Social; Marcelo Mondelli, Coordinador del Departamento de Investigación del ISM; Víctor Abramovich, Secretario Ejecutivo del IPPDDHH; Santiago Deluca, Secretario Ejecutivo del TPR; Rodrigo Perpétuo, de la Secretaría Ejecutiva de la Red de Mercociudades y Ricardo Canesse, parlamentario del Mercosur. Cada uno de los ponentes dio su mirada sobre el fortalecimiento de la dimensión social del bloque. Y si Rivarola y Mondelli destacaron el rol de la formación y la investigación en la elaboración de políticas públicas, Abramovich se centró en contar a los presentes el surgimiento y las competencias del flamante Instituto de Derechos Humanos.

Deluca, en tanto, destacó la importancia de la articulación con el Instituto Social del Mercosur –en breve ambos organismos compartirán sede en Asunción en el histórico Edificio Villa Rosalba, que desde hace años ocupa el TPR-, mientras Perpétuo realizó un largo recuento del trabajo de la red de Mercociudades, pionera en integración ciudadana desde que fue fundada en 1995 por iniciativa de los principales alcaldes, intendentes y prefeitos de la región con el objetivo de favorecer la participación de los municipios en el proceso de integración regional así como desarrollar el intercambio y la cooperación horizontal entre las más de 200 municipalidades de la región que actualmente la integran.

Derechos humanos en clave Mercosur

La mesa redonda no fue la única instancia de concertación entre el ISM, el TPR y el IPPDDHH. Como si se tratara de ilustrar los tiempos que vienen, otra actividad de fuerte contenido simbólico reunió a los actores sociales del Mercosur. Se trató de un homenaje, pero dio la impresión de ser, además, un mojón para la historia de estos organismos. Estela de Carlotto, recientemente condecorada como Ciudadana Ilustre del Mercosur y Presidenta de la Asociación Abuelas de Plaza de Mayo desde hace ya varios años, fue distinguida un día antes del comienzo de la Cumbre Social del Mercosur por su lucha por los derechos humanos en la región. Esta vez hubo pocas palabras. Más bien, hubo lágrimas, emoción y compromiso.

La presidenta de Abuelas de Plaza de Mayo recordó en un acto celebrado en la sede del TPR cómo la dictadura argentina le arrebató a su hija y sus nietos, cómo ese mismo régimen desapareció a 30.000 personas y cómo, desde el “dolor y el amor”, empezó una tenaz resistencia frente a “una de las dictadura más perversas de la región”, que desapareció a la gente porque meterla presa era caldo “para más subversión”, según le dijera el último presidente de la Junta Militar Reynaldo Bignone, recientemente condenado a cadena perpetua. Carlotto ha logrado convivir con el dolor, pero no con la injusticia, la que, según ella, “es la madre de la desigualdad de nuestros pueblos”.

La presidenta de las Abuelas de Plaza de Mayo recordó que los sudamericanos tienen esa “experiencia común del terrorismo de Estado”, pero también “una experiencia común de lucha contra esas dictaduras, la desigualdad y la opresión”. Pero Carlotto habló también de la experiencia científica del banco genético que se instaló en Argentina como política pública para determinar el destino de los desaparecidos. El evento culminó con el descubrimiento de la placa de inauguración del “Auditorio de los Derechos Humanos”. Carlotto recibió un ramo de flores y una bandeja con una dedicatoria de las organizaciones del Mercosur de manos de la Celsa Ramírez, esposa del desaparecido paraguayo Derlis Villagra, y de Agustín Goiburú, hijo de padre desaparecido.

Video: Primera ronda de las Abuelas de Plaza de Mayo frente a la Casa Rosada

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Pregunta: ¿Cuál es la importancia de las Cumbres Sociales para Paraguay, que hasta hace pocos días ha ejercido la Presidencia Pro Témpore?

Respuesta: Bueno, la importancia de la Cumbre es que, en primer lugar, permite el encuentro de representaciones políticas y sociales de diferentes sociedades. Y a partir de eso se genera un intercambio, un diálogo, y en este momento histórico lo importante es que hay un esfuerzo de avanzar hacia los objetivos de la integración.

P: ¿Cuáles son esos objetivos?

R: Una integración no sólo económica y comercial, sino también política, social, y sobre todo cultural. Lo importante en este momento es que la sociedad civil está presente en las reflexiones que antiguamente eran tangenciales y ahora, en cambio, ocupan un lugar destacado por lo mismo que acabo de señalar: un proyecto de transformación de nuestras sociedades requiere del sustento fundamental de todos los actores sociales.

P: ¿Qué importancia tienen este tipo de encuentros de los presidentes con la sociedad civil en las Cumbres del Mercosur?

R: Que hay un reconocimiento de gran magnitud hacia la sociedad civil. Hay un reconocimiento de que la gente, los movimientos sociales, son actores importantes. La dirigencia política es simplemente representativa de la sociedad, lo importante es la gente.

P: Usted estuvo encabezando durante estos seis meses las negociaciones entre el Mercosur y la Unión Europea de cara a un posible acuerdo de asociación. ¿Cómo se para el Mercosur frente a esa negociación?

R: Se estuvo discutiendo la relación con la Unión Europea. Lo importante en este momento es que hay un esfuerzo de integrar a la región para estar asociados, y en la medida en que se fortalece el bloque, ese impulso le va a dar una posibilidad de relacionamiento birregional con la Unión Europea. En este momento de transición es importante el protagonismo que pueda tener el Mercosur para resolver los problemas heredados, los problemas estructurales y lograr un avance hacia la transformación que puede generar mejor calidad de vida, empleo, salud…

P: ¿Qué balance hace de la Presidencia Pro Témpore Paraguaya?

R: Paraguay ha sido un país que prácticamente ha estado aislado por la dictadura durante muchos años. Este país viene superando esas heridas del pasado, y en este momento ha alcanzado una política exterior dinámica, encabezada por un presidente que es portador de las aspiraciones colectivas. En un momento histórico para compartir con otros presidentes, otros cancilleres y otras misiones diplomáticas, una reflexión profunda para ver cómo podemos ir superando estas asimetrías entre los países, a nuestro país le ha tocado encabezar al bloque regional. Y creo que lo hemos hecho de la mejor manera. Hemos avanzado en la instrumentación del Arancel Externo Común
(AEC) y hemos alcanzado sustanciales avances en la distribución de renta aduanera, que entrará en vigencia el 1 de enero de 2012.

P: ¿Cómo cambia la victoria de Humala el mapa regional?

R: La victoria de Humala viene a contribuir a esta corriente de cambio que está atravesando con mucho estímulo América Latina.

P: ¿Se lo imagina a Perú en el Mercosur?

R: En este momento sí, todos los otros países también están apostando al Mercosur así como al fortalecimiento de la Unasur.

P: El presidente de Paraguay, Fernando Lugo, ha dicho recientemente que no iraá a la reelección. ¿Alguna reflexión al respecto?

R: No quiero opinar sobre eso porque de todas maneras lo importante en este momento es que siga generándose un debate en la sociedad. Lo que podemos ver en Paraguay es que realmente este proceso se ha ido profundizando aceleradamente. Hay una serie de indicadores muy importantes de transformación de la sociedad. Ha bajado el desempleo, ha abajado la pobreza y estamos bajando la indigencia en base a un crecimiento económico como nunca antes se había visto.

P: ¿Cómo se planta el gobierno de Fernando Lugo frente a las próximas elecciones?

R: La realidad es que no pienso en esto, pienso que en objetivos mucho más de corto plazo. Me interesa que el Paraguay avance, se democratice más en sus raíces, que la ciudadanía tenga mayores elementos de información, de reflexión y por supuesto de cultura porque como decía Martí “un pueblo culto es un pueblo libre”.

Ricardo Scagliola, Ignacio Gómez
Enviados a Asunción, Boletín Somos Mercosur

“América Latina vive un momento político importante y crucial porque avanza hacia su emancipación, afirmó Castro en medio de fuertes aplausos de los representantes sociales que desbordaron la sala principal del foro social que tiene lugar en simultáneo a la Cumbre de Jefes de Estado. El canciller paraguayo reconoció además la relevancia del encuentro que las organizaciones sociales mantendrán con los mandatarios este miércoles y realizó menciones específicas al Instituto Social y el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur, dos de los nuevos espacios institucionales de reciente creación en el mapa interinstitucional del bloque.

Desde la platea, los delegados de los cuatro países seguían con atención los discursos, los gestos, las referencias. Y es que la apuesta de la Presidencia Pro Témpore de Paraguay a la Cumbre Social ha sido fuerte. No sólo por la presencia institucional del Ministerio de Relaciones Exteriores y la propia Presidencia de la República guaraní, sino también por la alta participación alcanzada en esta cita, inédita para las anteriores presencias de este tipo de eventos en el país. Toda una señal para los tiempos que vienen. Y, más cercano y concreto, para lo que viene: la Cumbre Social de Montevideo, prevista para diciembre de este año.

Ignacio Gómez, Ricardo Scagliola
Enviados a Asunción, Boletín Somos Mercosur

Llegó el día. Llega a su fin la Presidencia Pro Témpore Paraguaya al frente del Mercosur y comienzan las Cumbres. La de los presidentes, en la sede de la Confederación Sudamericana de Fútbol (Conmebol) y la Cumbre Social del Mercosur, separadas por un irregular camino de tierra que los participantes de esta última deben atravesar para entrar y salir. A través de él, los participantes que ayer llegaban a representar a la sociedad civil fueron lentamente poblando el complejo. Desde las ocho de la mañana, horario en que comenzó el desayuno, las distintas comitivas comenzaron a interactuar. A menos de un kilómetro de distancia, en la Conmebol, policías, militares, prensa. Presidentes.

Tras el almuerzo, las mesas de trabajo dieron paso a la discusión de unos dieciocho ejes temáticos. Con una particularidad: muchos de los talleres debieron detener su transcurso natural debido al ruido que generaban un helicóptero y un avión de las Fuerzas Armadas paraguayas que sobrevolaban el territorio que ocupan ambas cumbres. Otra vez la seguridad. Al finalizar la primera jornada de la Cumbre Social, la organización estimaba la participación en el entorno de las cuatroscientas personas, una marca que si bien no supera el récord marcado por las anteriores citas en Isla del Cerrito y Foz de Iguazú, mantiene un buen promedio en el conjunto del proceso de las Cumbres Sociales.

Habiendo empezado a las 14 horas, después del anochecer las mesas de trabajo aún no habían terminado su trabajo. Había ganas. Y hasta hubo lugar para el desborde, en mesas como la que analizó la temática de la Soberanía Alimentaria, que logró reunir a casi un centenar de personas y que tuvo, como ingrediente particular, la activa participación del Doctor Rosinha, ex presidente y actual parlamentario del Parlamento del Mercosur, además de diputado federal del Congreso brasileño. También los grupos de trabajo sobre Juventud, Pueblos Originarios, Comunicación y Discapacidad trabajaron duro. Desde hace algunos años, estas temáticas vienen imponiéndose con fuerza en la agenda de las Cumbres Sociales.

En el entorno de las 18 horas, un grupo de artes escénicas de la Universidad de Santa María se presentó en la Cumbre Social con una performance de danza contemporánea con un mensaje claro que funcionó como disparador para una temática fundamental, la trata de personas en nuestra región. Fue el primer esbozo de una amplia agenda cultural que seguirá hasta el cierre del encuentro. Luego vino la cena. Y tras la cena, la apertura formal de la Cumbre. En la mesa central, los puntos focales de Somos Mercosur, el canciller de Paraguay, Jorge Lara Castro, y un deseo: que haya Cumbres Sociales para rato.

Ricardo Scagliola, Ignacio Gómez
Enviados a Paraguay, Boletín Somos Mercosur

En medio de un fuerte dispositivo de seguridad y bajo temperaturas atípicos para el invierno por estas latitudes, desde la mañana de ayer funciona en la ciudad de Luque, vecina a Asunción, la Cumbre Social del Mercosur. La reunión tiene lugar de forma simultánea a la Cumbre de Jefes de Estado del Mercosur. Un paralelismo que también tiene su expresión en el territorio: una y otra Cumbre funcionan a un kilómetro de distancia. Una distancia que se achicará aún más cuando alrededor de las 14 horas de este miércoles los presidentes se encuentren con los cerca de cuatroscientos representantes de la sociedad civil en una cita que intenta convertirse en otro hito de la historia de las Cumbres Sociales.

En los hechos, los primeros pasos se dieron allá por julio de 2006, en la ciudad de Córdoba, Argentina, cuando la Presidencia Pro Témpore de Argentina, bajo la conducción del ex presidente Néstor Kirchner, convocó al Encuentro por un Mercosur Social y Productivo. Antes, el entonces presidente de Uruguay, Tabaré Vázquez, había echado a andar la iniciativa Somos Mercosur. La idea, repetía por ese entonces el mandatario oriental, era “llenar de ciudadanía al Mercosur”. Las siguientes presidencias semestrales del bloque recogieron el guante. Y desde entonces, la dimensión social del bloque ha cobrado particular relevancia en la agenda del bloque.

Primero fueron las Cumbres Sociales: Córdoba, Brasilia, Montevideo, Tucumán, Salvador de Bahía, Isla del Cerrito, Foz de Iguazú y la mismísima Asunción. Pero, tras ellas, la creación de la Comisión de Coordinación de Ministros de Asuntos Sociales del Mercosur, el Instituto Social del Mercosur, el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos. El Plan Estratégico de Acción Social del Mercosur (PEAS), una iniciativa que los presidentes suscribirán en esta Cumbre bajo presidencia paraguaya y que constituye, sin dudas, el mejor de los platos para el encuentro con las organizaciones sociales en el cierre de la Cumbre Social.

Paraguay vive su Cumbre, la última bajo la presidencia pro témpore de Fernando Lugo. Según él mismo ha confesado en la previa al encuentro presidencial, no aspirará a la reelección. Ayer, en la apertura de la Cumbre Social, consultado por el Boletín Somos Mercosur, el canciller paraguayo prefirió hablar de proyectos antes de personas. Y descartó un cambio de gobierno. Pero, en suelo guaraní, este no es un tema cerrado, y muchos ya imaginan las dificultades que en el futuro cercano puede constituir un cambio de signo, justo cuando la relación entre los presidentes vive un momento de fuerte sintonía política y creciente apertura a la sociedad civil.

Ricardo Scagliola, Ignacio Gómez
Enviados a Paraguay, Boletín Somos Mercosur

La Cumbre Social de Asunción redoblará la apuesta de su predecesora, realizada en Foz de Iguazú, y contemplará una gama de diecisiete ejes temáticos en el encuentro que tendrá lugar en la capital paraguaya entre los días 28 y 29 de junio. Según un primer borrador de la programación dado a conocer esta semana por la Presidencia Pro Témpore paraguaya, a las seis áreas tratadas en la Cumbre Social que dio cierre a la presidencia semestral brasileña en diciembre del año pasado –Comunicación; Deportes; Gays, Lesbianas, Travestis y Bisexuales; Cultura; Soberanía Alimentaria y Afrodescendientes-, esta vez se sumarán once nuevos ejes temáticos.

Entre las nuevas temáticas que darán lugar a las reuniones de comisiones durante la tarde del día 28 y la mañana del 29, se encuentran Educación Popular, Tecnología Social, Personas con discapacidad, Soberanía Alimentaria, Economía Social y Solidaria, Tierra y Reforma Agraria, Integración Energética, Salud, Juventud, Inmigración, Cambio Climático y Pensamiento Latinoamericano. Tal como ocurrió en la Cumbre de Isla del Cerrito, realizada en julio de 2010 el marco de la Presidencia Pro Témpore argentina, la temática “Pensamiento Latinoamericano” dará lugar a un panel de debate en torno a la historia, la cultura y nuevos paradigmas integracionistas.

Una de los rasgos diferenciadores de esta nueva cita entre gobiernos y sociedad civil estará dado por la aparición en escena del Instituto Social del Mercosur (ISM) -inaugurado por el presidente paraguayo, Fernando Lugo, y los puntos focales de Somos Mercosur durante la Cumbre Social realizada en junio de 2009 en Asunción- y el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur (IPPDDHH), a cuyo frente fue recientemente nombrado el argentino Víctor Abramovich. Según ha confirmado el ISM en un comunicado dado a conocer esta semana, una mesa redonda titulada “La construcción de la institucionalidad de la dimensión social en el Mercosur” reunirá en la mañana del día 29 de junio las dos instituciones más recientes del bloque.

El taller recorrerá la temática de la reforma institucional en relación a la dimensión social del bloque, en momentos en que la sociedad civil aguarda con expectativa la instrumentación de la Unidad de Participación Social (UPS) del Mercosur, aprobada durante la Cumbre de Foz de Iguazú. La actividad, de la cual participarán representantes de la sociedad civil y gobiernos del bloque será, junto a la Sesión Plenaria y el encuentro con los presidentes, uno de los epicentros de la Cumbre Social, que durante las dos jornadas se desarrollará en un predio contiguo a la Confederación Sudamericana de Fútbol (Conmebol).

En el mismísimo edificio de la Conmebol tendrán lugar la XL Reunión Ordinaria del Consejo del Mercado Común (CMC) el martes 28 y la Cumbre de Jefes de Estado del Mercosur y Países Asociados, el miércoles 29, con la presencia del Alto Representante del Mercosur, el ex ministro brasileño Samuel Pinheiro Guimaraes. Por su parte, la LXXXIII Reunión Ordinaria del Grupo Mercado Común (GMC) se llevará adelante en la Quinta Ykua Satí de Asunción el martes 14 y miércoles 15. Durante las jornadas se tratarán temas de la agenda económico-comercial y, principalmente, las negociaciones del bloque con la Unión Europea (UE) en busca de un acuerdo interregional.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Fue uno de los momentos más esperados desde la asunción de la nueva presidenta de Brasil. Y no hubo sorpresas. El presidente de Venezuela, Hugo Chávez, y su homóloga brasileña, Dilma Rousseff, estrecharon las relaciones entre ambos países con varios acuerdos de cooperación y hasta hubo espacio para una guiñada de la primera mandataria a los entendimientos entre Colombia y Venezuela en el marco de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) en la búsqueda de una solución democrática a la situación de Honduras. “A Brasil y Venezuela nos une la intención de hacer de Suramérica un espacio de paz, democracia, desarrollo y respeto de los derechos humano”, afirmó la presidenta.

Más allá de lo estrictamente político, la visita de Chávez a Brasil incluyó la firma de acuerdos comerciales entre ambos países. El intercambio comercial de ambos países sumó cerca de 4.600 millones de dólares el año pasado, aunque la balanza comercial reflejó un claro desequilibrio entre ambos países. Mientras las exportaciones brasileñas sumaron 3.800 millones de dólares, las venezolanas apenas alcanzaron los 800 millones. De ahí que Rousseff dejara en claro que la necesidad de que Brasil realice un “renovado esfuerzo” en el sentido de aumentar las compras de diesel, urea y otros productos de la empresa petrolera venezolana PDVSA con el fin de equilibrar la balanza comercial entre ambos países.

En el mismo sentido, Chávez destacó la trascendencia de la reunión con la presidenta de Brasil. “Es muy importante, es la primera reunión trimestral con Dilma, con Lula hicimos más de 20 reuniones, firmamos más de 200 convenios. Brasil y Venezuela somos un motor de la integración suramericana, es muy importante el eje Caracas-Brasilia” señaló el mandatario venezolano. Brasil correspondió a los deseos de Chávez con una guiñada al ingreso de Venezuela al Mercosur, que depende de la controvertida ratificación del Congreso de Paraguay, rodeada de rumores esparcidos por la oposición de ese país que asocian al gobierno de Chávez con sobornos. El gobierno brasileño espera con “gran expectativa la adhesión de Venezuela al Mercosur”, declaró Rousseff junto a su par venezolano en el Palacio del Planalto de Brasilia.

“Nosotros somos el Mercosur y el Mercosur llega hasta el Caribe. Sólo faltan algunos pasos formales en Paraguay”, minimizó el presidente venezolano, antes de partir rumbo a Ecuador, donde fue recibido por su homólogo Rafael Correa. En este país, las conversaciones giraron en torno a la intención de fortalecer la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de América (ALBA) y la Unasur “para seguir conformando en América del Sur una gran zona de paz”, según declaró Chávez a su arribo a Quito. Como última escala de su gira por el continente, Chávez visitó Cuba, donde mantuvo una reunión con el líder de la Revolución Cubana, Fidel Castro. También en ese país Chávez firmó sendos convenios de cooperación con su país.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

“Hemos hablado de iniciativas para que, por ejemplo, los periodistas tengan información de primera mano” para “mejorar la calidad de las coberturas que los medios realizan sobre las actividades que realiza el Mercosur”, dijo a la prensa el ministro Augusto Dos Santos, de la Secretaría de Información y Comunicación para el Desarrollo, que presidió las reuniones en su carácter de responsable principal de la Coordinación Nacional de la RECS por Paraguay. Una de esas iniciativas pasa por la elaboración de un instructivo de prensa para las reuniones tanto del Consejo de Mercado Común (CMC) como de las Cumbres de Presidentes del Mercosur.

Otra propuesta, también planteada por la delegación paraguaya, pasa por la creación de una radio on line con participación de los cuatro países del bloque y dar un nuevo impulso al sitio web Mercosur Noticias, que había sido creado por la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur (CRPM) en base al acuerdo entre las agencias públicas de noticias de Argentina, Brasil y Uruguay. Ahora, la RECM solicitó a su reactivación y el aporte de cada delegación en lo que hace a los contenidos. Sobre el punto, Paraguay comprometió el enlace de la Agencia Informativa IP de Paraguay, al tiempo que Brasil pidió expresamente “incluir la participación de la sociedad civil” para contrarrestar una visión exclusivamente “comercialista” del bloque.

Y es que esa visión es la que la RECS intentó poner en cuestión durante su reunión en Asunción. También en relación a las demandas de la sociedad civil, el encuentro planteó la necesidad de trabajar en la inclusión de propuestas ciudadanas en materia de comunicación, generando nuevas instancias de debate donde participen, por igual, gobiernos y representantes sociales. “Lo que pretendemos es que el Mercosur deje de ser un problema de burócratas o diplomáticos, sino de una comunidad de naciones donde la gente tiene y puede dar su opinión”, señaló el argentino Pedro Lauteri, director de la radio Madres de Plaza de Mayo.

Los integrantes de las delegaciones de Argentina, Brasil y Paraguay coincidieron en la importancia del relacionamiento con los nuevos actores que se suman al proceso de integración regional, tales como el Instituto Social del Mercosur o el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos. También reconocieron la necesidad de dar nuevos pasos hacia la formación en comunicación para la integración. Y, casi como una metáfora de lo que se viene, anunciaron el segundo seminario sobre comunicación pública en el proceso de integración regional, que tendrá lugar en noviembre del 2011 en Asunción tras un primer encuentro celebrado en Argentina en el 2007.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Video: Passos Coelho gana las elecciones legislativas de Portugal

Malas noticias para el acuerdo con la Unión Europea. Con la victoria del conservador Partido Socialdemócrata (PS) en Portugal, el Mercosur pierde un aliado estratégico en su negociación con el viejo continente. La derecha avanza en una Europa que ya estaba teñida de fuerzas conservadoras. España y Grecia encabezan el reducido grupo de países de la Unión Europea (UE) gobernados por fuerzas de izquierda o socialdemócratas, al que cabe añadir también Chipre y Eslovenia. Otro es el caso de Austria, Finlandia, Estonia, Irlanda y Bélgica (con un gobierno en funciones desde hace un año), que tienen gobiernos de coalición en los que fuerzas de derecha y de izquierda comparten el poder.

Este mapa es susceptible de cambios a corto y medio plazo y las cosas no pintan bien para la socialdemocracia europea. En España, el Partido Socialista Obrero Español (PSOE), otro de los impulsores del acuerdo con el bloque regional suramericano, acaba de sufrir una contundente derrota en las elecciones municipales y autonómicas del pasado 22 de mayo. El sentir general es que se trata de un presagio de lo que se avecina en las generales del 2012. Al contrario de lo que ha sucedido en Portugal, en Grecia la crisis y el rescate financiero de la UE (aprobado en mayo del 2010) no han propiciado la caída del gobierno del socialista Giorgos Papandreu, obligado a adoptar un draconiano plan de austeridad.

El caso chipriota es singular. El líder de AKEL (partido de orientación comunista), Demetris Christofias, llegó a la jefatura del Estado al ganar las presidenciales en febrero del 2008. En Chipre, el presidente nombra directamente a los ministros. Hace dos semanas, la principal fuerza de la oposición, DISY (centroderecha) ganó las legislativas (22 de mayo) pero fue una victoria tan ajustada que, según todos los analistas, el hecho de que Christofias haya perdido la mayoría parlamentaria apenas afectará la política gubernamental. El otro gobierno de centroizquierda que se mantiene en pie es el del socialdemócrata Borut Pahor, en Eslovenia, vencedor de las elecciones de septiembre del 2008.

El canciller austríaco, el socialdemócrata Werner Faymann, encabeza, desde octubre del 2008, una gran coalición de Gobierno con los conservadores, cuando los dos partidos mayoritarios se juntaron para cerrar el paso a la extrema derecha. Austria es, justamente, uno de los países que ha alertado a los Veintisiete del peligro de levantar las barreras proteccionistas, especialmente en lo que hace a la agricultura. Finlandia está pendiente de formar gobierno tras las elecciones del pasado abril, pero es muy posible que conservadores y socialdemócratas formen coalición. En Irlanda, que apenas ratificó en un segundo referéndum el Tratado de Lisboa de la UE, el derechista Fine Gael ha formado gobierno en coalición con el izquierdista Partido Laborista.

La derecha está afianzada en el poder en los principales países europeos, pero empiezan a aparecer signos inquietantes para algunos de ellos. La derrota de Silvio Berlusconi en las municipales de hace una semana y el retroceso de la CDU de la canciller alemana, Angela Merkel, en algunos estados federados, son un ejemplo. Otro capítulo se lo llevará Nicolás Sarkozy. El presidente francés, autor de la famosa frase “La Unión Europea no es el vertedero de los productos agrícolas del Mercosur”, pasará por el examen de las urnas en mayo del próximo año, aunque aún sin contendiente a la vista. Si para ese entonces las negociaciones siguen en pie, el resultado será decisivo para el futuro del acuerdo con el Mercosur.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Video: Ollanta Humala gana la segunda vuelta de las elecciones peruanas

A los 48 años, Ollanta Humala se probaba ayer la banda presidencial. El ex militar le sacó a Keiko Fujimori casi tres puntos de ventaja y obtuvo el 51,3% de los votos, contra el 48,7% de su adversaria, unos 800.000 votos de diferencia. El fujimorismo, que ganó en Lima pero perdió en el interior del país, pidió esperar las cifras oficiales para reconocer la derrota, pero en Lima y el sur del país arreciaron igual los festejos. En su discurso de proclamación, de fuerte tono conciliador, Humala se comprometió a convocar a “un gobierno donde ninguno se sienta excluido y todos representados”. El presidente electo necesita negociar porque no tiene mayoría en el nuevo Congreso.

La segunda vuelta de las elecciones peruanas puso a la sociedad en la encrucijada. Durante la campaña electoral, de más de dos meses, la hija del dictador Alberto Fujimori fue la preferida del empresariado y los medios, que lanzaron una campaña agresiva contra Humala. Ella recibió alabanzas de las iglesias Católica y Evangélica, militares y policías. Pero la figura maquillada de Keiko se desdibujó en la recta final. Parece haber pesado la exhumación de uno de los aspectos más oscuros del régimen paterno: la esterilización forzada de 300.000 mujeres indígenas. Alejandro Aguinaga, denunciado como responsable de esas atrocidades, es uno de sus principales asesores.

Humala viró al centro y se ganó la simpatía del ex mandatario Alejandro Toledo y una intelectualidad liderada por Mario Vargas Llosa. El abanderado de Gana Perú, coalición de grupos de izquierda, sindicatos y organizaciones sociales, hizo a sus nuevos aliados una concesión importante y desechó la idea de convocar a una Constituyente para reformar la Carta Magna, una propuesta que le valió duras críticas. A la hora de la segunda vuelta, Ollanta Humala buscó dejar en claro que lo que estaba en cuestión no era el modelo económico, sino la propia democracia. El dardo señalaba a su rival, hija del ex presidente Alberto Fujimori, las graves violaciones al Estado de Derecho y los delitos de lesa humanidad cometidos durante la dictadura de su padre.

Gana Perú alertó sobre una reacción negativa de los mercados ante el resultado. “Sé que si Ollanta gana va a haber fluctuaciones, pero mi presencia va a contribuir a que no exista fuga de capitales. He encontrado a un Ollanta muy sensato”, dijo Toledo. Desde Madrid, Vargas Llosa estimó que la zozobra se disipará cuando Humala dé a conocer su equipo. El premio Nobel confió en que serán personas que abogan por la “modernidad”, alejadas del “extremismo”. El vencedor, sostuvo, “no es un caballo de Troya de Chávez, de lo contrario no me habría comprometido tanto”. La comunión con el presidente venezolano le valió a Humala la derrota en las pasadas elecciones y, anotando el error, esta vez buscó identificarse con la izquierda más moderada del continente.

La economía peruana tuvo, a lo largo de la década pasada, un alza anual del 6%. En el 2010, la subida fue del 8,8%. El Banco Central tiene reservas por 11.000 millones de euros y la inversión superó en ese año los 3.400 millones. Pero esos beneficios no llegan al 35% de la población sumergida en la pobreza ni ha alterado la lógica dual de una economía cuya informalidad supera el 60%, y en la que se paga un salario mínimo de 140 euros. Pero los números del desarrollo sólo involucran al mercado blanco. La minería, su principal motor, tuvo ganancias del 43% el año pasado. Su rentabilidad es incluso más alta que en Chile, el otro gran país minero, donde arrecian las críticas por la mala distribución de la renta minera.

Humala, como Fujimori, está de acuerdo con la continuidad del modelo. Dice, eso sí, diferenciarse de su rival en cómo promover la inclusión social. El Perú hundido y humillado ha confiado más en sus modestas promesas, entre ellas, la de subir a 210 euros el salario mínimo. El ex militar cree que si se aumentan los impuestos a las mineras, el Estado contará con unos 1.700 millones de euros anuales para financiar la ayuda social y hacer lo mismo que ya practicó Lula en Brasil para sacar a millones de personas del atraso completo. Desde ayer ya se escuchaban las voces del lobby minero advirtiendo de sus consecuencias.

La política exterior en debate

Las elecciones no fueron indiferentes para los vecinos de la región. La hija del dictador, confesa admiradora del ex presidente colombiano Alvaro Uribe, dijo durante la campaña que, de ganar, profundizaría el eje de los países del Pacífico: Chile, Colombia y Perú, que hoy en día tienen una mayor sintonía con Washington. Como parte de ese alineamiento, los tres acaban de establecer la fusión operativa de sus respectivas Bolsas de Comercio, dando lugar al segundo mercado bursátil regional. Y como máximo exponente de su oferta geopolítica, Keiko contrató como asesor en materia de seguridad para su campaña al alcalde de Nueva York, el republicano Rudolph Giuliani.

Humala, en cambio, se ha despojado de cualquier indicio de simpatía con Hugo Chávez, y se ha acercado de manera explícita a Brasil, en lo que puede entenderse como un reconocimiento de su liderazgo. No casualmente el mismo domingo aseguró que una de sus prioridades en política internacional será la presencia activa en la Unión Sudamericana de Naciones (Unasur). La otra: la participación en el Mercosur. “Trabajaremos por fortalecer las relaciones internacionales, particularmente en la región latinoamericana”, aseguró Humala durante pocos días antes de la elección.

El nuevo presidente ha querido hacer más explícito aún ese deseo de acercamiento con la región, para lo cual ha iniciado una gira que ya lo ha llevado a entrevistarse con los presidentes de Brasil y Paraguay, Dilma Rousseff y Fernando Lugo, y que finalizará el próximo miércoles cuando se entreviste en Chile con Sebastián Piñera, no sin antes visitar a los jefes de Estado de Uruguay, José Mujica y Argentina, Cristina Fernández (martes). Con este acercamiento a sus futuros vecinos, Humala apunta a afianzar la confianza con los que serán sus principales socios en la región.

Video: declaraciones de Ollanta Humala tras reunirse con Dilma Rousseff

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Informe de la TV Pública argentina sobre la Cumbre Social de Foz de Iguazú

Los presidentes y la ciudadanía del Mercosur se encontrarán en Asunción los días 28 y 29 de junio en la que será la XLI Cumbre de Jefes de Estado, según ha confirmado la semana pasada la Presidencia Pro Témpore paraguaya. En un principio, el evento estaba programado para los días 23 y 24 de junio, pero el lanzamiento de la candidatura de la presidenta argentina, Cristina Fernández, de cara a la reelección en su país, produjo el aplazamiento. La nueva fecha ya fue informada por parte de la presidencia semestral del bloque y confirmada por los distintos países. Como ha venido sucediendo desde hace unos años, en paralelo a la cita presidencial tendrá lugar la Cumbre Social del Mercosur.

El encuentro entre amplios sectores de la sociedad civil y gobiernos, que se realiza sin pausas desde julio de 2006, cuando tuvo lugar en la ciudad argentina de Córdoba el Encuentro por un Mercosur Productivo y Social, reunirá a los presidentes junto a representantes de organizaciones sociales, tal como ocurrió hace seis meses, en diciembre de 2010, en la ciudad brasileña de Foz de Iguazú. Será la XI Cumbre Social, y tendrá la particularidad que, a diferencia de lo sucedido en años anteriores, tendrán una participación activa tanto el Instituto Social del Mercosur como el recientemente creado Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur.

Según ha informado a través de su boletín electrónico, el Instituto Social del Mercosur ha confirmado la realización -como antesala de la Cumbre Social- de una mesa de debate sobre “La Construcción de la Institucionalidad de la Dimensión Social en el Mercosur”. Del evento participarán representantes de la institucionalidad mercosureña y organizaciones cuyas actividades y agendas se enmarcan en la profundización de la dimensión social. Recién dando sus primeros pasos, el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos encontrará en la Cumbre el momento ideal para su presentación en sociedad. Sin dudas, ambos institutos serán invitados de lujo al encuentro de la sociedad civil.

Con la Cumbre de Presidentes y la Cumbre Social del Mercosur, los dos eventos quizá más importantes del bloque, se cierra un período de seis meses en los que le ha tocado a Paraguay la conducción del bloque regional. Como es costumbre, el 29 de junio, último día del encuentro, la Presidencia Pro Témpore será traspasada a Uruguay, quién tomará las riendas del bloque con la prioridad en la libre circulación de personas y bienes, según han definido la Presidencia y Cancillería de ese país. También Uruguay ya se encuentra trabajando de cara a la organización de la Cumbre Social del Mercosur, que tendrá una especial significación: las organizaciones sociales de ese país estarán dando por ese entonces pasos decisivos en la institucionalización de la participación de la sociedad civil en la política exterior uruguaya, siguiendo los pasos de Argentina y Brasil.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Delegados de los presidentes de los doce Estados miembros de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), a excepción de Surinam, participaron de la primera reunión del grupo de trabajo para la instalación del Centro de Solución de Controversias del organismo regional. El encuentro se realizó en Quito, capital de Ecuador, y tuvo como finalidad discutir y aprobar la resolución para crear el Centro de Solución de Controversias de la Unasur. “En América del Sur es posible establecer nuestro propio mecanismo de solución de controversias. Tenemos capacidades, fortalezas, juristas para hacerlo”, manifestó el canciller ecuatoriano Ricardo Patiño al inaugurar la cita que comenzó el lunes y terminó este miércoles.

El gobierno del presidente Rafael Correa ha sido el principal impulsor de este Centro. En declaraciones a la prensa, Patiño recordó que el pasado 26 de noviembre Ecuador presentó en Guyana la propuesta, aprobada por los Jefes de Estado pocos días después. La propuesta contiene tres documentos: uno referente a la creación de un Centro de Arbitraje; otro sobre la constitución de un Centro de Asesoría Legal para Controversias en Materia de Inversiones, y un tercero vinculado al establecimiento de un Código de Conductas para Árbitros y Mediadores de la Unasur. La propuesta se fundamenta en la ocurrencia de fallos contradictorios así como los altísimos costos que demandan los diferendos entre los países del bloque.

Patiño reconoció que las experiencias de los países sobre los mecanismos de solución de controversias son distintas, no obstante lo cual instó a los delegados presidenciales a ser “flexibles” y “encontrar caminos de consenso para avanzar lo más pronto posible” en un sistema unificado de solución de controversias. Respecto al criterio de algunos países que tienen compromisos para acudir a instancias internacionales de arbitraje, Patiño sugirió la posibilidad de que, al menos en un principio, el mecanismo regional no sea de uso obligatorio. En ese sentido, el canciller ecuatoriano dijo que lo importante ahora es “crear una institucionalidad jurídica” básica y que el Centro de Arbitraje sea aceptado por todos los miembros de la Unasur.

En base a agencias

El 15% de peruanos no saben si quedarse a regañadientes con Ollanta Humala o Keiko Fujimori. Los dos candidatos que pelearán el 5 de junio por la presidencia trataron de seducirlos en la noche del domingo con promesas almibaradas. La heredera del dictador encarcelado y el ex oficial que se sublevó contra Alberto Fujimori en septiembre del 2000 sólo dejaron de sonreír a las cámaras para lanzarse invectivas e ironías. “Muchos golpes y pocas ideas”, sostuvo el diario Perú 21. Para El Comercio, de tinte más conservador, el debate osciló entre la exposición de ideas y “los ataques frontales”.

Las últimas encuestas le dan una leve ventaja a Fujimori, pero nadie le ha garantizado la victoria. Los dos candidatos caminan sobre campo minado y por eso trataron de disimular sus partes más endebles. Humala se olvidó de su vieja simpatía por el presidente venezolano, Hugo Chávez, y reiteró su disposición de preservar las reglas de juego económicas, con el añadido de repartir mejor la riqueza. La hija de Fujimori pareció no llamarse Fujimori. Humala describió las “características centrales” de aquel régimen: corrupción, violación de derechos humanos y ruptura de la institucionalidad democrática.

La heredera reconoció que carga “una cruz” por ser quien es, pero negó ser un títere manejado desde la cárcel por su progenitor. “No repetiré sus errores”, dijo. La candidata de Fuerza 2011, que tiene parte de su base social en ese Perú olvidado que todavía añora al Chino porque les cedió tierras o trajo el agua a los “pueblos jóvenes”, llegó a presentarse como víctima de Vladimiro Montesinos, el monje negro del dictador. “No trate de confundir a la población. Yo soy quien toma las decisiones en mi campaña. Si quiere debatir con Alberto Fujimori vaya a visitar a Alberto Fujimori”, increpó la candidata a su rival.

La campaña electoral termina en las próximas 48 horas. Las principales ciudades peruanas son escenario de una intensa agitación. El pasado sábado, unas 15.000 personas marcharon por las calles limeñas para alertar sobre el peligro de una nueva versión del fujimorismo. Numerosos intelectuales de ese país se unieron en un llamamiento similar. No les gusta Humala, pero les aterra el retorno de los brujos.

Ricardo Scagliola, Boletín Somos Mercosur

Video: El debate presidencial entre Keiko Fujimori y Ollanta Humala

Fue un debate parejo. Sin grandes momentos. Sin minutos de gloria. Sin debate. Fujimori criticó la incertidumbre que pueden generar los proyectos de Ollanta Humala en el sentido de reformar la Constitución y cambiar las reglas de juego de la economía. El nacionalista, por su parte, centró sus ataques en recordar los casos de corrupción y de violación de derechos humanos que se registraron durante el gobierno de Alberto Fujimori, con su hija Keiko como primera dama. A falta de novedades programáticas, el atractivo del debate se centró en los ataques personales que ambos candidatos se lanzaron.

Pero, a falta de incertidumbre, a partir de ahora los candidatos deberán manejar la campaña sin encuestas a la mano, ya que están vedadas por la proximidad del desenlace electoral, a celebrarse el próximo 5 de junio. Las últimas mediciones conocidas sitúan en menos de un punto porcentual la distancia entre Fujimori y Humala, y añaden que hasta el día del debate un 15% de la población aún no tenía decidido su voto. En este escenario, la campaña mediática que desde hace ya semanas mantienen los medios afines a uno y otro candidato también se va tornando cada vez más aguda.

En este escenario de campaña, ambos candidatos aceleran sus acciones de cara a la masa de indecisos, con multitudinarios actos como los que protagonizaron recientemente en Lima y el interior del país. Humala arrancó en la ciudad de Cajamarca, donde en el mismísimo aeropuerto fue recibido por un grupo de simpatizantes. El candidato aprovechó este encuentro para exponer sus propuestas y mantener un diálogo sobre las cuestiones que los afectan, siguiendo la mecánica que suele desarrollar en sus mítines. Posteriormente, Humala se trasladó a Huaráz, donde también realizó un acto de masas, para luego viajar a Trujillo, donde está previsto que cierre la jornada con otro encuentro partidario.

Keiko Fujimori, en tanto, prefirió permanecer en Lima, donde realizó diversas actividades para finalizar la jornada con un acto en Ventanilla, un barrio deprimido de la capital peruana. Allí, la líder de Fuerza 2011 realizó un acto similar al que cerró su campaña de cara a la primera vuelta, recordó el debate presidencial del domingo y aseguró que no se va a dejar amedrentar por los ataques de Humala, quien -afirmó- piensa que puede tratarla despectivamente “por ser mujer y joven”. “Yo no me dejo pisar el poncho”, advirtió Keiko, que juega su última carta al desprejuicio. Como si no fuera la hija de Alberto Fujimori.

En base a agencias

Siga las últimas novedades de la visita de Dilma Rousseff a Uruguay en el Twitter de Cefir

Dilma Rousseff llegó este lunes a Montevideo para la que será su primera visita a Uruguay y la tercera a un país extranjero tras haber asumido en enero pasado. Los ejes fundamentales del encuentro entre la mandataria brasileña mantendrá junto a su homólogo uruguayo, José Mujica, serán el desarrollo de la cooperación científica, la apuesta por infraestructura acorde al buen momento por el que atraviesa el comercio bilateral y el fomento de la integración en materia de comunicaciones, según explicó el embajador brasileño en Montevideo, Joao de Souza, quien destacó particularmente el acuerdo sobre la norma televisiva para el sistema digital, aspecto en el que “se trabaja muy fuerte, porque allí habrá intercambio de iniciativas de tipo científico y tecnológico que incorporan no sólo las nuevas tecnologías, sino también el contenido”, según apuntó el embajador.

La presidenta de Brasil también tiene marcada una reunión en el Ministerio de Relaciones Exteriores, con una agenda muy abierta y en la que será analizada la coyuntura política regional e internacional. Antes de finalizar la visita, Rousseff y Mujica firmarán doce acuerdos que van desde la cooperación para la enseñanza de portugués en escuelas de frontera y desarrollo de software para mejorar los censos de población. Según se ha informado por parte de las autoridades uruguayas, también se tratarán asuntos como las mejoras en la infraestructura de transportes entre ambos países con la construcción de un nuevo puente sobre el río Yaguarón y el desarrollo de la interconexión ferroviaria en la zona de Rivera (Uruguay) y Santana Do Livramento (Brasil), donde Uruguay ya tiene aprobado un proyecto que será financiado por los Fondos de Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM).

“Estamos interesados en la identificación de nuevas oportunidades de cooperación en el campo de la integración productiva”, indicó Rousseff, quien consideró que Uruguay es “un país reconocido por la estabilidad jurídica y calidad de sus recursos humanos”. La presidenta enfatizó a su llegada a Montevideo que “la cooperación entre Brasil y Uruguay no se restringe al plano bilateral” y “Se proyecta hacia los frentes regional y mundial, en los cuales hemos realizado esfuerzos para la conformación de un sistema internacional multipolar”. En ese sentido, la presidenta anunció que junto a Mujica trabajarán por “el fortalecimiento de la unidad y el peso del Mercosur” y “la consolidación de la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur)”.

En base a agencias

Video: Cristina Fernández en la constitución de la Junta de Defensa de la Unasur

Video: María Emma Mejía aboga por generar una doctrina suramericana

Acompañada por la recientemente iniciada en funciones secretaria general de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), María Emma Mejía, Cristina Fernández pidió no reducir el tema a la cuestión militar. “No olvidemos que Sudamérica tiene el 20% de las reservas de agua potable”, advirtió la presidenta argentina, que volvió a la Galería de los Patriotas, inaugurada el 25 de mayo de 2010 en el marco de la celebración del Bicentenario argentino, para dejar constituida la Junta de Defensa de la Unasur, un foro integrado por todos los ministros de Defensa de los países del bloque que velará para la defensa territorial de todos los países de América del Sur.

La propia presidenta se encargó de advertir sobre la importancia del paso dado, en un tiempo que ya tiene como principal hipótesis de conflicto la puja por los recursos naturales. “Tenemos que crear un sistema de defensa que tenga como objetivo estratégico la defensa de los recursos naturales. No debemos olvidarnos que Sudamérica tiene más del 20% de las reservas mundiales de agua potable, cuantiosas reservas de gas y mucho espacio cultivable”, recordó la mandataria argentina en su discurso, pronunciado desde un atril colocado bajo los retratos de Ernesto “Che” Guevara, Juan Domingo Perón y Salvador Allende, en la planta baja de la Casa de Gobierno.

Cristina estuvo acompañada por buena parte de su gabinete, como también por los dos representantes de la Unasur que se turnarán en la secretaría general del bloque: la colombiana María Emma Mejía, actualmente en el cargo, y el venezolano Alí Rodríguez, quien la sucederá en 2012. En el salón se codeaban los ministros de Defensa de la región, embajadores de cada uno de los países y sus respectivos agregados militares. A la hora de las definiciones, la presidenta subrayó que la defensa no debe ser reducida a la cuestión militar. “La defensa de un país está también en su desarrollo económico, en el desarrollo que permita la inclusión de todos sus habitantes”, remarcó.

“Es formidable el avance que hemos hecho en tan poco tiempo” señaló Cristina en relación a la creación de Unasur, tras lo cual sostuvo que “se ha logrado con el aporte de hombres y mujeres que tienen otra mirada y otra visión”. En su discurso, Cristina Fernández recordó “la capacidad diplomática que desplegó Néstor Kirchner” para mediar durante el conflicto entre Colombia y Venezuela, y destacó que hoy ambos países “han vuelto a unir lazos y trabajan de manera conjunta para destrabar la situación en Honduras”. Cristina criticó la histórica participación “de las grandes potencias” en los conflictos de la región. “Es una señal muy clara de que debemos encarar los problemas propios con métodos e ideas propias”, agregó.

En base a agencias

El Partido Colorado paraguayo seguirá trabando la ampliación del Mercosur, según una resolución votada la semana pasada en una cuestionada Junta de Gobierno de la Asociación Nacional Republicana, lema bajo el cual el histórico Partido Colorado viene compareciendo a las elecciones paraguayas. La resolución aprobada por una amplísima mayoría de legisladores colorados ratifica el mandato político votado el 25 de marzo del 2009, según el cual la bancada debe votar negativamente el ingreso de Venezuela al Mercosur. Los colorados argumentan que el gobierno de Hugo Chávez no se encuadra dentro de un régimen democrático, condición sine qua non para el ingreso al bloque de acuerdo al Protocolo de Usuhaia, de 1998.

En la reunión, celebrada en el edificio del Congreso paraguayo, el senador Julio Velázquez señaló que su partido “debe seguir teniendo una posición clara e inclaudicable con relación al ingreso de Venezuela”. “Se dice que algunos partidos van a cambiar de posición porque va a correr efectivo (dinero). Esto no huele bien. Nuestro partido debe ratificarse y mantener su posición anterior”, alegó el legislador, en referencia a recientes declaraciones del senador colorado Juan Carlos Galaverna sobre la existencia de incentivos económicos de unos 200.000 dólares para que el Congreso apoye el ingreso de Venezuela al Mercosur.

Los dichos de Galaverna fueron interpretados como una alusión indirecta a una de las fracciones que componen el Partido Colorado, el Frente para la Victoria (FPV), liderado por el legislador Luis Castiglioni. Ante la confirmación de que Galaverna, quien aún no es miembro de la Junta, participaría del encuentro, los 43 representantes del FPV no participaron de la Junta de Gobierno y, en declaraciones a la prensa, criticaron que al realizar las acusaciones de sobornos no de nombres y haya “salpicado especialmente a los integrantes del Frente para la Victoria”, que en los últimos días habían accedido a “conversar” con el Ejecutivo la posibilidad de votar la el ingreso de Venezuela.

Galaverna, e tanto, cuestionó al FPV por haberle exigido pruebas de sus acusaciones, y respondió que “no tiene capacidad” de ofrecerlas o de dar evidencias que sean seguras “el ciento por ciento” pero aseguró que “el noventa por ciento” de sus colegas saben a lo que se refiere. Pero la interna de su partido no es el único frente que se la ha abierto a Galaverna: el viernes, el senador oficialista Carlos Fizzola lo invitó a presentar el caso ante la justicia, tildándolo de “irresponsable”. La adhesión plena de Venezuela al Mercosur, aprobada en 2006, está pendiente de ratificación en el Senado paraguayo, luego de que ese trámite fuera completado por los demás socios del bloque.

El gobierno paraguayo debió retirar el proyecto de ley de ratificación del protocolo regional en dos oportunidades para evitar su rechazo. Ahora, el gobierno del presidente Fernando Lugo está realizando nuevas negociaciones con los diferentes partidos para conseguir los votos necesarios para conseguir el ingreso venezolano, antes de volver a enviar el protocolo al Congreso. Además de los colorados, también se oponen a la ampliación del bloque el Partido Patria Querida y la Unión Nacional de Ciudadanos Éticos (UNACE), de Lino Oviedo. Las conversaciones giran en torno a la posibilidad de destrabar la asunción del ex presidente Nicanor Duarte como senador, un asunto que desde hace años enfrenta a la oposición con el gobierno, que sostiene que Duarte no puede gozar de plenos derechos al corresponderle, por ser ex presidente, el cargo de senador vitalicio, que le impide tener voto pero sí voz en las sesiones parlamentarias.

Los desacuerdos sobre si Duarte debe ser o no senador pleno impidieron la semana pasada la ratificación en el Senado de la adhesión de Paraguay al Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur). Sólo catorce senadores, nueve menos de los 23 (dos tercios) que se requieren para abrir la sesión, estaban presentes en el recinto. La Unasur entró formalmente en funciones el 11 de marzo pasado tras la ratificación legislativa de su acta de constitución del noveno país miembro, Uruguay, tras lo cual Brasil y Paraguay son los únicos países signatarios que aún no la han aprobado.

Ignacio Gómez y Ricardo Scagliola, Boletín Somos Mercosur

En un momento en que las negociaciones entre el Mercosur y la Unión Europea de cara a un acuerdo de asociación interbloque parecen estancarse por los fuertes reclamos de varios países europeos, contrarios a terminar con el proteccionismo a la agricultura, el presidente de Paraguay, Fernando Lugo, en su calidad de Presidente Pro Témpore del Mercosur, y el presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso, un político portugués que preside el organismo desde el año 2004, reconocieron “problemas” en la negociación y abogaron por superarlos en favor de un pacto “de gran importancia estratégica”.

“Nos movemos en dos planos: el plano ideal por un lado, que es el lado utópico, y el plano real, en el que hay diferencias”, señaló el mandatario paraguayo en la sede de la Comisión Europea en Bruselas. “La verdad es que hay problemas, la verdad es que las negociaciones no son fáciles”, comentó el portugués, pero indicó, sin embargo, que “también es verdad que se han registrado progresos en áreas de cooperación política y en la parte normativa”. El presidente de la Comisión Europea abogó por “seguir avanzando” y apuntó que ambas partes han acordado “continuar su trabajo interno para presentar mejores ofertas de acceso a los mercados”.

“Somos perfectamente conscientes de que hay sensibilidades del lado del Mercosur y también del lado europeo, pero pensamos en lo que se puede ganar desde un punto de vista estratégico”, defendió Barroso, quien además aseguró que se puede conseguir “un acuerdo muy importante para Europa, el Mercosur y el mundo”. De tener un resultado positivo las negociaciones, el acuerdo sería el mayor pacto de comercio birregional para más de 750 millones de personas. No obstante, esa posibilidad aún luce lejana: al término de la última sesión, que tuvo lugar a comienzos de mayo en Asunción, las partes aún no han puesto sobre la mesas sus propuestas sobre tarifas o cuotas.

Lugo concluyó en la capital belga una gira europea que lo ha llevado durante la mayor parte de la semana pasada a Alemania y Francia y a entrevistarse también con el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, con el mismo tema central en su agenda: las negociaciones para un acuerdo de asociación, que incluyen la liberalización del comercio entre los dos bloques. Los eurodiputados, por su parte, pusieron de manifiesto las preocupaciones de algunos países europeos, como Francia, porque su producción agrícola se vea perjudicada por el pacto con el Mercosur, donde hay países que son líderes mundiales en ese sector.

La semana pasada, durante la reunión de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana en Montevideo, el diputado español José Ignacio Salafranca insistió en la necesidad de alcanzar un acuerdo “equilibrado, justo y armonioso”. “Somos conscientes de las altas sensibilidades del proceso negociador (pero) lo importante es el esfuerzo que estamos realizando para desarrollar un proyecto que beneficie a ambas regiones”, enfatizó Lugo a su paso por el Parlamento Europeo. “No podemos decir que tengamos ni la calidad de las instituciones democráticas europeas pero en el Mercosur nadie piensa que pueda haber una ruptura de estas frágiles democracias”, destacó Lugo.

En base a agencias

Video: Cristina Fernández celebra el retorno de Zelaya a Honduras

El Mercosur consideró como “un paso fundamental para la convivencia política y la normalización internacional de Honduras” el acuerdo de reconciliación suscrito entre el actual presidente hondureño, Porfirio Lobo, y su antecesor, Manuel Zelaya, con la mediación de Colombia y Venezuela, según un comunicado divulgado esta semana por la Presidencia Pro Témpore de Paraguay en el Mercosur. El llamado pacto de reconciliación en Honduras, que también fue saludado por Estados Unidos y México, allanó el camino para el retorno de Honduras a la Organización de Estado Americanos (OEA) tras su expulsión por el golpe de Estado contra Zelaya el 28 de junio de 2009.

El acuerdo, sellado el 22 de mayo en Cartagena de Indias, Colombia, prevé el retorno del ex mandatario a su país luego de varios meses de exilio en República Dominicana y termina con las sanciones internacionales impuestas por la comunidad internacional a Honduras tras el gobierno de facto impulsado por importantes sectores económicos y las Fuerzas Armadas de ese país que le valiera “el total y pleno desconocimiento de los comicios electorales” donde triunfó Lobo, desarrollados meses después del golpe “en un ambiente de inconstitucionalidad e ilegalidad”, según el texto de un acuerdo alcanzado en diciembre de 2009 por los presidentes del bloque reunidos en Montevideo.

En el comunicado dado a conocer por Paraguay, el Mercosur felicita a los gobiernos del presidente venezolano Hugo Chávez y el colombiano Juan Manuel Santos “por el apoyo y mediación que viabilizaron la firma del acuerdo” entre Lobo y Zelaya “que reitera el compromiso de toda América Latina con la preservación y la consolidación de la democracia”. El texto, que sella la reconciliación del bloque con Honduras, recuerda que, “conforme al Protocolo de Ushuaia, vigente desde el año 1998, la plena vigencia de las instituciones democráticas es condición esencial para el desarrollo de los procesos de integración en que están empeñados”.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Video: Eduardo Galeano es declarado Ciudadano Ilustre del Mercosur

Video: Entrevista de la TV Pública argentina a Estela de Carlotto

Estela Barnes de Carlotto era una simple ama de casa cuando en noviembre de 1977 fue secuestrada su hija, Laura Carlotto, embarazada de tres meses, estudiante de Historia de la Universidad Nacional de La Plata y afiliada a la Juventud Universitaria Peronista. Laura fue mantenida con vida en el centro clandestino de detención La Cacha, en la ciudad de La Plata, hasta el parto en el Hospital Militar de Buenos Aires, el 26 de junio de 1978. Poco antes del secuestro de Laura, el 5 de agosto de 1977, las Fuerzas Armadas argentinas secuestraron a su padre, Guido Carlotto, severamente torturado y liberado tras haber pagado una fianza de 40 millones de pesos.

Estela hizo gestiones para la liberación de su hija, llegando incluso a entrevistarte con el dictador Reynaldo Bignone, quien le quitó toda esperanza de que su hija fuera a permanecer con vida. En abril de 1978, comenzó a participar en las actividades de las Abuelas de Plaza de Mayo, y el 25 de agosto de ese mismo año fue convocada por los militares para entregarle el cuerpo sin vida de su hija. Estela comenzó entonces a buscar a su nieto y a los demás niños secuestrados durante la dictadura. Y lo hizo muy bien, porque gracias a su trabajo unos 3.300 jóvenes argentinos han acudido a la Comisión Nacional por el Derecho a la Identidad para investigar su procedencia.

Se calcula que unos 500 bebés fueron robados a sus padres durante la dictadura. Hasta el momento, 103 han recuperado su identidad gracias a la gestión de Abuelas de Plaza de Mayo, de la cual Estela de Carlotto es presidenta. Esa tarea le valdrá, el mes que viene, un nuevo reconocimiento. Y es que durante la próxima Cumbre de Presidentes del Mercosur, prevista en Asunción de Paraguay para fines de junio, Estela será declarada Ciudadana Ilustre del Mercosur, un homenaje “tanto a sus cualidades personales como al papel desempeñado por ella y las Abuelas en la incansable lucha para localizar y restituir a sus legítimas familias a todos los niños secuestrados y desaparecidos”, según destacó la Cancillería Argentina en un comunicado.

La declaración está enmarcada dentro de un nuevo impulso a la lucha por los derechos humanos en el Mercosur, quizás simbolizada en la apertura del nuevo Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur, que funcionará en la que fuera la sede de la tristemente conocida Escuela de Mecánica de la Armada (ESMA), según comentara en una entrevista concedida a este medio su primer Secretario Ejecutivo, Víctor Abramovich. Para el Director de la Secretaría del Mercosur, Agustín Colombo Sierra, la condecoración es más que un emblema. “Estela es una persona reconocida regional y universalmente como un personaje que ha hecho mucho por la memoria, luchando para que el pasado no quede impune”, aclamó.

Ignacio Gómez, Boletín Somos Mercosur

El Congreso brasileño aprobó este miércoles la representación brasileña en el Parlamento del Mercosur con 37 legisladores a partir de este año. La votación, realizada en una sesión conjunta de ambas cámaras legislativas, puso fin a un impasse de cinco meses en los que la bancada brasileña estaba inhabilitada de participar en el deliberativo regional por la falta de aprobación de la ley que definera su participación en el legislativo con 10 senadores y 27 diputados del Congreso Nacional. Por ese motivo, las sesiones parlamentarias estuvieron interrumpidas desde diciembre; el organismo solo puede sesionar con la presencia de representantes de los cuatro países miembros.

Hasta esa fecha, los cuatro países tenían una participación equitativa de 18 legisladores cada uno, pero este año comenzó a regir la primera etapa del nuevo sistema de representación proporcional a la población de cada país, por el cual Brasil tendrá 37 miembros, Argentina 26 y Paraguay y Uruguay tendrán 18 cada uno. A partir de 2015, Brasil estará representado por 75 legisladores y Argentina por 43, mientras que los restantes dos socios contarán con 18 cada uno, según los criterios aprobados por los ministros de Relaciones Exteriores del bloque en una reunión celebrada en octubre pasado en la ciudad de Montevideo.

Según la disposición votada el miércoles, la representación brasileña estará integrada por legisladores federales que se mantendrán en sus cargos hasta final de 2012, cuando serían sustituídos por representantes que serán elegidos en elecciones directas, en coincidencia con las próximas elecciones parlamentarias programadas para el 7 de octubre de ese año. No obstante ello, la realización de ese proceso electoral está sujeto a otro proyecto de ley que no ha sido votado. De acuerdo a lo decidido hoy, los representantes de Brasil para el nuevo período de sesiones del Parlamento regional serán elegidos por los partidos políticos durante los próximos diez días. Brasil ha sido el último de los países del bloque en definir cómo elegirá a sus representantes en el Parlamento.

En base a agencias

Vea la galería de imágenes de la entrevista con Víctor Abramovich

Descargue la Decisión que crea el Instituto de Derechos Humanos del Mercosur

Víctor Abramovich fue Relator de la Comisión Interamericana para Colombia, Cuba, Guatemala y Nicaragua y Relator Especial sobre derechos de las mujeres. Es abogado por la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires (UBA) y tiene una maestría en Derecho Internacional de la American University de Washington, D.C. Fue Director Ejecutivo del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) de Argentina, consultor del Banco Interamericano de Desarrollo, asesor legal de la Defensoría del Pueblo de la ciudad de Buenos Aires y consultor del Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Es profesor de Derechos Humanos en la Facultad de Derecho de la UBA y de la Universidad Nacional de Lanus, y profesor visitante de la American University y de la Universidad Andina Simón Bolívar de Ecuador. Fue recientemente elegido Secretario Ejecutivo del Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur, y sobre nuevas responsabilidades, políticas públicas de derechos humanos y sus planes de gestión conversó con el Boletín Somos Mercosur.

¿Cuál es el principal objetivo del Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur en esta primera etapa?

Yo soy el primer secretario del instituto, y mi mandato es básicamente el armado de la institución, echarla a andar. El Instituto de Derechos Humanos y el Instituto Social del Mercosur son las dos instancias permanentes que tienen como funciones básicas la investigación aplicada, la cooperación técnica con los gobiernos en el campo de las políticas de los derechos humanos y la capacitación en instancias sociales de derechos humanos, así como la función de contribuir a la coordinación de políticas y a la implementación de políticas regionales de derechos humanos. En ese sentido, el Instituto funcionaría como una suerte de secretaría técnica de lo que es la Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos del Mercosur, que es un espacio intergubernamental que agrupa a las áreas de derechos humanos de los ministerios, que se reúne desde el año 2005 y que además sirve para intercambiar experiencias, información, establecer diálogos con actores externos, con la sociedad civil, pero también coordinar políticas, posiciones comunes en foros internacionales.

¿En qué temas se imagina coordinando entre los países de la región?

Bueno, hay muchos temas. En este momento, a nivel de la última reunión de la Reunión de Altas Autoridades, se resolvió coordinar entre los cuatro países un pedido de opinión consultiva a la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre el tema de niñez migrante, que es uno de los temas centrales de derechos humanos en la región. Sobre todo los niños que migran solos, a veces impulsados por motivos económicos o para reunificarse con sus familias en los países centrales, víctimas de abusos extremos, a veces por grupos de crimen organizado pero a veces también por la violencia estatal, como privaciones de la libertad o malos tratos en los puestos fronterizos. En la Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos se acordó una posición común para presentar ante la Corte Interamericana pidiendo la fijación de estándares jurídicos que orienten la legislación y las políticas de los Estados de la región. Me parece una experiencia interesante porque va a ser la primera vez que cuatro países se van a presentar con una posición unificada ante la Corte Interamericana a abrir un debate sobre el tema. Porque la Corte emite una opinión pero todo el proceso de la opinión consultiva implica un debate entre Estados y la sociedad civil a nivel americano. Esa es una experiencia concreta de coordinación. A veces hay otros ámbitos de coordinación, por ejemplo en el caso de la iniciativa Niñ@Sur que tiene que ver con posiciones comunes en el seno de Naciones Unidas en relación con el protocolo adicional de la Convención de Derechos del Niño. Hay temas de coordinación que nosotros promovemos, por ejemplo, la participación de la Reunión de Altas Autoridades en el Plan de Acción de Ciudadanía del Mercosur, en temas migratorios, en políticas de reducción de violencia, en políticas de igualdad.

Algunos de los países están abocados a la construcción de planes contra el racismo y la discriminación. ¿En algún momento se pensó en una estrategia regional?

No hemos empezado, pero es parte de una de las comisiones permanentes de la Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos, la que trata sobre discriminación, racismo y xenofobia. Y además hay un grupo sobre diversidad sexual. Es un tema que está en discusión entre los gobiernos pero, ¿para qué puede servir una estrategia regional? Para coordinar esfuerzos, para que el Mercosur funcione como un espacio común no sólo como de integración física y económica sino en el reconocimiento de derechos. También para darle fuerza a las estrategias nacionales. Muchas veces el tener acuerdos coordinados a nivel regional le da más fuerza y legitimidad política a las estrategias nacionales.

¿Cómo evalúa el grado de avance de las políticas regionales en torno a la seguridad, que es una preocupación común a todos los países del bloque?

Estamos empezando, el instituto lleva poco tiempo, tenemos un financiamiento de Naciones Unidas, de la oficina del Alto Comisionado y estamos empezando con un proyecto de investigación. Identificamos cuatro puntos para empezar a trabajar en esa línea, con intenciones de alimentar las agendas de los gobiernos sobre este tema y en particular de las áreas de derechos humanos. Primero, profundizar la discusión sobre modelos de seguridad ciudadana, qué se entiende por seguridad en los países de la región. Cómo pensar la relación entre seguridad y derechos humanos. El pensar la seguridad como defensa de los intereses del Estado o como parte de los derechos de la ciudadanía. Asimismo, buscamos la coordinación en lo que hace a la información estadística. A nivel Mercosur hay un esfuerzo de coordinación de la estadística económica y social, la reunión de especialistas en estadística, y lo que queremos es generar insumos para la coordinación de las estadísticas de seguridad así como las de violencia. Porque hay inconsistencias entre la forma en que se registran los datos en los cuatro países, lo cual dificulta obtener diagnósticos regionales sobre la evolución de indicadores de violencia. En lo que hace a la coordinación de áreas de investigación con áreas de gestión pública en temas de seguridad, hay experiencias muy interesantes en Brasil. Se trata de redes de investigadores vinculados a la función pública que orientan la agenda y generan insumos para la gestión. Esto es importante porque las políticas en seguridad están muy apremiadas por la coyuntura y tienen demandas sociales muy fuertes. Poder tener un respaldo técnico detrás de las áreas de investigación nos parece importante.

En varios países de la región se libra actualmente un duro debate respecto a baja de la edad de imputabilidad de los menores. ¿Qué opinión tiene sobre el tema?

La baja de imputabilidad como medida aislada está mal. Bajar la edad de imputabilidad es llevar todo el mismo sistema penal a los menores de edad, que son grupos vulnerables a abusos del Estado. Lo que se plantea, en realidad, es un sistema penal diferenciado. La baja de la edad de imputabilidad no es compatible con la Convención de Derechos del Niño, incluso en términos de sistemas de garantías. Medidas más fuertes, como las sanciones privativas de la libertad, deben ser utilizadas como último recurso y no como regla. El debate no apunta a bajar la edad sino a tener un sistema penal distinto, porque en la actualidad hay uno que es tutelar, que no es penal pero tampoco tiene garantías. La idea es tener un sistema con garantías pero que no sean las reglas del derecho penal general las que rijan para los menores, sino que se de cuenta de la especificidad de los menores de edad.

Otro tema que acapara la agenda política de los países del Mercosur es el de las violaciones a los derechos humanos durante las últimas dictaduras militares y los procesos que ha atravesado cada uno en relación al castigo de esos delitos…

Cada país del Mercosur se va dando sus propios procesos políticos. Si uno mira los cuatro países encuentra realidades diferentes. Argentina está avanzando después de varias idas y vueltas. Hay más de 300 personas condenadas, muchos procesos reabiertos (…) pero es un proceso relativamente reciente, porque empieza en 1999, recién en 2001 conocemos la primer decisión de un juez de instancia y en 2005 se emite un fallo de la Corte Suprema, luego de lo cual vienen la anulación legislativa en el Congreso y los juicios a civiles y militares. Paraguay va más lento. No tiene una ley de amnistía pero tampoco hay avances significativos en los procesos judiciales internos. Y Brasil y Uruguay están en un proceso de discusión sobre qué hacer con el tema. Los cuatro países tienen procesos diferentes.

¿Pueden plebiscitarse cuestiones como la violación de los derechos humanos durante las dictaduras? ¿Cómo lo ve desde el punto de vista moral, político?

Estos temas pueden ser materia de consulta, pero deben ser ponderados con otros compromisos que Uruguay autónomamente asumió, como firmar tratados de derechos humanos o la participación de sistemas de protección internacional con sentencias obligatorias. También eso fue resultado de decisiones autónomas democráticas adoptadas por representantes legítimos del pueblo uruguayo. Uruguay tiene que pensar cómo compatibilizar esos procesos, los de consulta popular con el derecho internacional en materia de derechos humanos.

Ignacio Gómez, Ricardo Scagliola, Boletín Somos Mercosur

La cuestión migratoria, el cambio climático, las revueltas en los países árabes y las negociaciones entre el Mercosur y la Unión Europea fueron los principales puntos analizados en la V Sesión Plenaria de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EuroLat), que la semana pasada reunió en Montevideo a unos 35 legisladores de cada uno de los parlamentos latinoamericanos: el Parlatino, el Parlamento Andino, el Parlamento Centroamericano y el Parlamento del Mercosur. Creada en 2006 con el objetivo de consolidar el diálogo político entre la Unión Europea, América Latina y el Caribe, la Euro-Lat, se define como una asamblea paritaria conformada por 150 miembros de los cuales 75 pertenecen a Europa y los otros 75 a Latinoamérica.

La cuestión migratoria

Ya al inicio del encuentro, los parlamentarios latinoamericanos reclamaron a sus partes europeos la elaboración de una agenda común para abordar cuestiones migratorias, con especial énfasis en garantizar los derechos y el bienestar de los migrantes. La cuestión migratoria centró los discursos de la primera jornada de la sesión plenaria de la EuroLat, empezando por el del propio presidente de Uruguay, José Mujica, que en su discurso de apertura destacó que la población de Uruguay “llegó en los barcos”, en referencia a los inmigrantes españoles e italianos, pero dijo, Estados Unidos y Europa “montaron la vidriera” con su desarrollo “y ahora todos quieren ir a la fiesta”, afirmó en referencia a los latinoamericanos que buscan radicarse allí.

El vicepresidente de Colombia, Angelino Garzón, también presente en la apertura de la Euro-Lat, reconoció que América Latina es “una región emisora de población migrante”, pero aclaró que “esos migrantes no son una carga absolutamente para ningún país”, al dirigirse a los parlamentarios. Cuando hasta el continente latinoamericano “llegaron grandes contingentes de migrantes de Europa nunca los consideramos una carga y les abrimos las puertas”, destacó Garzón, quien pidió a los parlamentarios europeos y latinoamericanos que “se atrevan” a presentar recomendaciones a los respectivos gobiernos de una y otra orilla del Atlántico acerca “de cómo encontrar una agenda común y trabajar por el bienestar de los migrantes”.

El copresidente del componente latinoamericano de EuroLat, el peruano Wilbert Bendezú Carpio, destacó que hace menos de tres años en Europa “se dio una mal llamada directiva del retorno voluntario que criminaliza la migración”. El tema de los migrantes “nos preocupa mucho” y en EuroLat estamos “trabajando porque lo consideramos vital y central para la región”, dijo. El parlamentario destacó la “importancia y el peso que tienen” en las economías de varios países de la región las remesas que envían anualmente esos emigrantes a sus familias. Los países que integran la Comunidad Andina “tienen aproximadamente 12 millones de migrantes y el envío de remesas que hacen es de 12.500 millones de dólares al año”, señaló

El español Ignacio Salafranca Sánchez Neyra, copresidente del componente europeo, se refirió a un reciente informe de las Naciones Unidas sobre previsiones de población mundial y destacó que “dentro de diez años India superará a China en población y Nigeria tendrá más población que Estados Unidos y será el tercer país más poblado del mundo”. Además, “se duplicará la población de África en lo que resta del siglo y solo la Unión Europea tendrá una reducción de población”. “Es evidente que la muerte de migrantes africanos ahogados queriendo llegar a Italia o España o congelados en un camión o deshidratados en el desierto entre México y Estados Unidos es uno de los grandes dramas contemporáneos”, señaló el parlamentario.

Las revueltas en los países árabes, en la mira

La Mesa Directiva de aña Euro-Lat adoptó una importante declaración sobre las revueltas árabes en el Mediterráneo y el Golfo Pérsico en la que los representantes de ambas regiones exigieron de forma unánime el lanzamiento de “investigaciones independientes, en especial a cargo de Naciones Unidas o de la Corte Penal Internacional”, sobre los ataques dirigidos contra los manifestantes en Libia, Siria, Bahrein y Yemen. En la declaración, los parlamentarios expresan su firme apoyo a las reformas democráticas en Túnez y Egipto y toman nota “del alcance” que están teniendo las resoluciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas sobre Libia y la adopción de un paquete de sanciones contra el dictador libio Muammar Gadafi.

El cambio climático, en agenda

La segunda declaración adoptada por la Mesa se dedicó a la ambición de ambas regiones para liderar de forma conjunta la lucha contra el cambio climático. Salafranca, copresidente del componente europeo de Eurolat, y Bendezu, copresidente del componente latinoamericano, felicitaron a México por “el crucial papel que jugó en la cumbre sobre Cambio Climático realizada en Cancún en diciembre de 2010 al enderezar las negociaciones internacionales hacia una senda más constructiva cuyos resultados, aunque limitados, son de calado”. La firma de este acuerdo supuso un primer paso importante, añadieron, no obstante lo cual ambas regiones necesitan sin embargo redoblar sus esfuerzos en la lucha contra el cambio climático.

En el caso de Europa, para lograr en 2020 su compromiso unilateral de reducción de emisiones de gases con efecto invernadero. En el de América Latina, para desarrollar su potencial en energías renovables.

Las negociaciones entre el Mercosur y la Unión Europea

Las negociaciones comerciales entre el Mercosur y la Unión Europea (UE) también estuvieron en la agenda de la Euro-Lat. En respuesta a las preguntas de varios periodistas sobre las recientes declaraciones del presidente francés, Nicolas Sarkozy, sobre la inconveniencia de firmar un acuerdo birregional, Salafranca explicó que “el Parlamento Europeo (PE) estrena nuevos poderes con el Tratado de Lisboa para ratificar los acuerdos de Asociación y Comerciales con América Central, Perú y Colombia”. El copresidente del componente europeo destacó que “está en nuestra mano impulsar las negociaciones entre la Unión Europea y Mercosur”, lo cual “multiplicará increíblemente los intercambios comerciales, políticos y culturales entre ambas regiones”.

“La Eurocámara ha venido insistiendo en la conveniencia de un acuerdo equilibrado y ambicioso con Mercosur. Si hay la suficiente voluntad política podremos encontrar una solución que tome en consideración adecuadamente los intereses de ambas partes, especialmente en el caso de los productos agrícolas más sensibles”, sentenció el europarlamentario español, que hizo hincapié en la importancia de la Euro-Lat al reunir en Montevideo a representantes parlamentarios de ambos bloques regionales en un momento de fuerte crisis económica en el que mientras Europa hace esfuerzos para reencontrar la senda del crecimiento sostenido y la creación de empleo, los países de América Latina lideran con Asia el crecimiento económico mundial.

Salafranca sostuvo además que “llegó el momento” de que la Unión Europea (UE) y el Mercosur “avancen” hacia un acuerdo comercial tras cinco rondas de negociaciones. “Esperamos que se pueda alcanzar un acuerdo que sea ambicioso y equilibrado (…) sin caer en la miopía política de aquellos que piensan más en las próximas elecciones que en las próximas generaciones”, dijo el parlamentario europeo. “El momento político es ahora y se deben dar pasos concretos hacia adelante”, opinó el representante en una entrevista concedida a la agencia de noticias Efe, donde también reclamó que los dos bloques presenten “ofertas concretas que mejoren la última de hace siete años”.

En la entrevista, Salafranca sostuvo que “Es cierto que nuestra política agrícola genera algunas dificultades y reclamos” de parte de los países latinoamericanos, pero dijo que “se debe tener en cuenta que el arancel medio de la UE es el 7 por ciento mientras que en el Mercosur llega al 30 por ciento en algunos productos”. El copresidente europeo de la Euro-Lat destacó que la UE “está intentando algunos cambios” en su política agrícola para “acompasarla a los estándares internacionales”, al tiempo que subrayó que “cuatro quintas partes de los aranceles que pagan los países en vías de desarrollo se los pagan a otros similares”. Salafranca relativizó el desacuerdo en el capítulo comercial y puso en relieve los entendimientos en los capítulos político y de cooperación.

En base al Boletín de Noticias del Parlamento del Mercosur y Agencia Efe

En medio de una agitada negociación en busca de consensos mínimos entre las representaciones parlamentarias europea y latinoamericana en el marco de la reunión en Montevideo de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (Eurolat), también hubo espacio para que -al margen de la Sesión Plenaria- los grandes grupos políticos de ambos lados del Atlántico llegaran a algunos acuerdos en torno a temáticas como el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea, la cuestión de las migraciones o la situación en países como Cuba o Venezuela. Fueron tres los grupos de parlamentarios que se reunieron para elaborar declaraciones conjuntas: por un lado los socialistas y progresistas, por el otro los partidos agrupados en torno al centro del espectro político y los valores humanistas, y por último aquellos autodefinidos como “de izquierda”, sin más.

Progresistas, socialistas y demócratas

Reunidos tras la Sesión Plenaria de Euro-Lat, progresistas, socialistas y demócratas conformaron una declaración de seis puntos (Declaración del Grupo de la Alianza Progresista de los Socialistas y Demócratas del Parlamento Europeo y el Grupo Progresista del Parlamento del Mercosur), todos ellos en torno a la importancia de alcanzar los acuerdos planteados entre el Mercosur y la Unión Europea. En cada uno de los puntos se explican diferentes objetivos a alcanzar a través de la cooperación entre ambos bloques. La declaración es optimista en el logro de un acuerdo birregional, al tiempo que destaca la importancia de la participación social en el seno de la Asamblea de la Euro-Lat mediante el III Encuentro Euro-Lat – Sociedad Civil como “forma de contribuir” a “reducir el déficit democrático” en los procesos de integración regional

Centro, Humanistas y Populares

La Declaración de los Parlamentarios Europeos y Latinoamericanos de Partidos de Centro, Humanistas y Populares en Euro-Lat emitió sendas declaraciones enfocadas a la situación política de Cuba y Venezuela, cuyos gobiernos mantienen fuertes disputas con los partidos de derecha a nivel internacional. Los parlamentarios no pasaron por alto la oportunidad de repetir críticas y, en la Declaración sobre Cuba, hicieron énfasis en el apoyo a las organizaciones opositoras al gobierno y la exhortación a liberar a los presos políticos. En la Declaración respecto a Venezuela, el grupo de partidos de Centro, Humanistas y Populares hizo fuertes críticas a las políticas del gobierno de Hugo Chávez y felicitó a la oposición de ese país por “presentar una alternativa democrática y plural” de cara al futuro de Venezuela.

Izquierda europea y latinoamericana

El grupo conformado por parlamentarios de izquierda de ambos bloques políticos elaboró su propia declaración, donde se analizan diversos asuntos de la realidad política de ambas regiones. En la Declaración de Diputados de Izquierda, los representantes de los legislativos regionales destacan el apoyo a procesos que aporten a la construcción de la unidad latinoamericana, al tiempo que realizan fuertes críticas a los modelos de libre mercado y los planes económicos y fiscales que, dicen “están siendo tomados por los gobiernos europeos”. Los parlamentarios critican fuertemente “la continuación de homicidios, amenazas, atentados, seguimientos e intimidaciones contra miembros del partido de izquierda” por parte del gobierno de Colombia, al tiempo que condenan a las reformas migratorias que se están llevando adelante en Europa en detrimento de la población latinoamericana. El documento cierra con un llamado a la hermandad y el respeto mutuo entre ambas regiones.

Ignacio Gómez, Boletín Somos Mercosur

Video: Quién es María Emma Mejía, la nueva secretaria general de la Unasur

Desborda de optimismo en torno al futuro de la Unasur. Asegura por todas partes que tiene un año para trabajar “en la institucionalización del organismo sudamericano” y que si el mismo existe es “porque hombres como Néstor Kirchner y Nelson Jobim (el ministro de Defensa brasileño) lo pusieron en el mapa”. La ex canciller colombiana María Emma Mejía, que asumió hace dos semana al frente de la secretaría general de la Unasur, en lugar del fallecido Néstor Kirchner, anunció en su discurso de toma de posesión que sus primeros esfuerzos estarán concentrados en “lograr beneficios evidentes para los ciudadanos de las 12 naciones firmantes del tratado constitutivo”.

La libre circulación de personas y la homologación de profesiones estarán entre las prioridades. “Queremos buscar victorias tempranas, eso que a los ciudadanos les puede servir (…) elementos que puedan hacer de esta una región con un proceso de integración más sólido para el común de la gente”, precisó la periodista colombiana, quien además consideró que los países tienen “la responsabilidad histórica” de “sacar el máximo partido a este momento”. Mejía prometió dedicar su año de mandato a buscar políticas comunes de integración a través de la energía y la infraestructura y aunar agendas para enfrentar las desigualdades sociales y los temas de defensa de la región.

“En principio estamos decididos a blindar nuestras diferencias para trabajar en pos de la integración y de políticas conjuntas como se viene haciendo en el Consejo de Estudios Estratégicos de Defensa o con la carta democrática de la Unasur, que surgió con rapidez después del intento de golpe de Estado en Ecuador”, explicó la ex diplomática colombiana. La nueva secretaria general valoró positivamente la gestión del ex presidente argentino, Néstor Kirchner, al frente de la Unasur y consideró que “su participación fue clave” para que los gobiernos de Colombia y Venezuela mantengan “una colaboración estrecha en muchos campos”.

Mejía anticipó también algunas líneas de trabajo. Se comprometió a fortalecer la institucionalidad del bloque, explicó que va a trabajar con ocho comisiones en diferentes temas, y habló de crear Consejos e instituciones. “Lo interesante es que los ocho presidentes que he visitado coinciden que este es el momento en el que se va a lograr la institucionalización de la Unasur, porque el fallecido Néstor Kirchner se concentró en apagar incendios, y ahora vamos a trabajar a futuro”, sentenció. Mejía ocupará la sede del organismo en Quito hasta el mes de febrero del próximo año, cuando traspase su mandato al ex canciller venezolano, Alí Rodríguez, también elegido por el consenso de los países del bloque.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

El oficialista Frente Amplio (FA) de Uruguay aún busca reacomodar sus filas tras la incómoda derrota legislativa sufrida la semana pasada en la Cámara de Representantes de ese país luego de que uno de sus diputados trabara la aprobación de una ley que, en términos generales, anulaba la amnistía que mantiene impunes los delitos cometidos por los militares durante la última dictadura militar (1973-1985). El fracaso de la iniciativa provocó un severo malestar en los familiares de detenidos desaparecidos y en la militancia frenteamplista, que a través de un Plenario Nacional de la fuerza política había mandatado a sus parlamentarios a votar la iniciativa.

No es la primera vez que la Ley de Caducidad de la Pretensión Punitiva del Estado le juega una mala pasada al Frente Amplio. Propuesta por el primer gobierno de Julio María Sanguinetti tras la reapertura democrática de 1985 y corredactada por legisladores de los dos principales partidos políticos de entonces, el Partido Colorado y el Partido Nacional, la ley fue sometida a referéndum en 1989 luego de una campaña de recolección de firmas y adhesiones a cargo de los movimientos sociales y políticos relacionados con la izquierda. Si bien en ese entonces el resultado de la consulta popular fue favorable al mantenimiento de la ley, a mediados de 2007 se realizó una campaña para plebiscitar una enmienda constitucional que anularía parcialmente la ley.

Entre otras cosas, ese proyecto incluía efectos retroactivos, entre ellos la negación de la cosa juzgada porque, en la práctica, la justicia no habría podido actuar por la intervención del Poder Ejecutivo. El plebiscito tuvo lugar junto a las elecciones nacionales del pasado 25 de octubre de 2009 pero, otra vez, la izquierda no logró alcanzar las voluntades necesarias para su aprobación. Pero el tema no terminaría allí. Poco antes que la Corte Interamericana de Derechos Humanos condenara a Uruguay por la desaparición de María Claudia García, nuera del poeta Juan Gelman, y amparándose en el programa de gobierno del Frente Amplio -que incluía terminar con la Ley de Caducidad- el canciller Luis Almagro presentó al Parlamento una nueva iniciativa.

Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en relación al Caso Gelman

Luego de varias idas y venidas, el Frente Amplio consensuó un proyecto definitivo, aunque con algunas disidencias. Pero la discusión parlamentaria de la iniciativa, lejos de centrarse en la condena de la Corte Interamericana, puso el foco en el respeto a los dos pronunciamientos populares previos. El argumento, que previamente había sido esgrimido por los partidos de oposición, terminó contando con el sorpresivo respaldo de varios frenteamplistas y provocando la renuncia del histórico dirigente tupamaro y senador de la República, Eleuterio Fernández Huidobro. Una vez llegado el proyecto a la Cámara de Representantes, el FA no pudo imponer su exigua mayoría para ratificar las modificaciones introducidas en la Cámara Alta.

Video: Debate por la Ley de Caducidad llevó a Fernández Huidobro a renunciar a su banca

Cuando todo parecía indicar que el texto sería aprobado, el diputado Víctor Semproni (de Congreso Frenteamplista, un grupo minúsculo de la coalición que integra la alianza electoral Espacio 609 en el que también se encuentra el Movimiento de Participación Popular del presidente Mujica) se mantuvo firme en su postura de no votar la norma. La ley no pudo sancionarse, y Semproni pasó de ser un legislador casi desconocido a convertirse en el gran protagonista del fracaso parlamentario. Con una pequeña custodia policial, el diputado ingresó raudo al recinto parlamentario. Consigo llevaba una carta para el Tribunal de Conducta del FA ofreciéndole la posibilidad de juzgarlo por su actitud de rebeldía a lo impuesto por el Plenario.

Ya en sala, Semproni capturó la mirada de todos: la de sus colegas, la de los presentes en las barras, la de los fotógrafos, las de las cámaras de televisión. La exposición del diputado rebelde, sobre las 4 de la mañana del viernes, se centró en la inconstitucionalidad del proyecto. “La discrepancia es con la solución que está a discusión del cuerpo es en base al camino que marca esa salida. Esta opción es poco segura, poco efectiva y generadora de mayores dificultades”, dijo en alusión a las decenas de juicios de inconstitucionalidad que, tanto para él como para los juristas que han pasado por el Parlamento, se darán por aquellos que se vean perjudicados. “Pero que nadie dude que estamos en lucha para borrar Ley de Caducidad”, enfatizó.

Con su decisión, Semproni terminó dándole una mano a Mujica, cuyo liderazgo había quedado dañado tras no poder lograr que la bancada del FA aceptara sus sugerencias de no votar la iniciativa de anulación, mayormente apoyada y defendida por el Partido Comunista, el Nuevo Espacio (liderado por Rafael Michelini, hijo del legislador asesinado en Buenos Aires en 1976) y el Partido por la Victoria del Pueblo (PVP). En su intervención en el Parlamento, Semproni dijo apostar a la derogación de la ley (que es diferente a la anulación ya que no tiene efectos retroactivos) mediante a un acuerdo interpartidario, algo que ve con buenos ojos tanto el presidente Mujica como varios actores políticos de distintos partidos.

La Marcha del Silencio

Horas después de que el fracaso del proyecto generaba una nueva frustración entre los impulsores de la iniciativa, y con una multitudinaria participación, la organización Madres y Familiares de Detenidos Desaparecidos de Uruguay encabezó la tradicional Marcha del Silencio en reclamo de verdad y justicia. Con el lema “Verdad y Justicia: Derecho de todos y responsabilidad del Estado”, la caminata, que tradcionalmente finaliza en la emblemática Plaza Libertad, recuerda el asesinato de los legisladores Zelmar Michelini, del Frente Amplio, y Héctor Gutiérrez Ruiz, del Partido Nacional, y de los tupamaros William Whitelaw y Rosario Barredo, ocurridos en Buenos Aires en 1976, en el marco de la Operación Cóndor.

Video: Marcha del Silencio convocada por Familiares de Detenidos Desaparecidos

Previo a la movilización, el Secretariado Ejecutivo de la central obrera uruguaya PIT-CNT emitió un comunicado en el cual anunció una lucha “sin pausas y sin claudicaciones” para erradicar la Ley de Impunidad. “A redoblar la esperanza, la convicción y la acción por Verdad y Justicia”, fue el título de la declaración. “Que este 20 de Mayo, las decenas y decenas de miles de compatriotas participando en la 16 Marcha del Silencio sean la clara demostración de que la lucha continúa”, concluyó el comunicado, primera señal de que éste no es un tema cerrado. “Uruguay ha perdido una oportunidad histórica de hacer justicia para las víctimas”, replicó Amnistía Internacional. La Ley de Caducidad seguirá dando que hablar en Uruguay.

Ignacio Gómez, Ricardo Scagliola, Boletín Somos Mercosur