La visita de los jefes de las diplomacias argentina y brasileña podría ocurrir el día lunes 13 de setiembre. Al menos así lo destaca un artículo publicado en el sitio web del Parlamento del Mercosur, donde se sostiene que “La presencia de los cancilleres permitirá afianzar el vínculo entre los organismos del bloque, fortaleciendo la democracia y la transparencia en las políticas regionales”. Aunque no confirma la presencia de los ministros y se limita a informar sobre la invitación realizada por el deliberativo, la nota agrega que en la cita los cancilleres “podrán exponer sobre los recientes avances” en el Mercosur, suscitados en la Cumbre de Presidentes de San Juan.

En su última reunión, el Parlamento emitió una declaración destacando el acuerdo por el Código Aduanero Común y la paulatina eliminación del doble cobro del Arancel Externo Común, no obstante lo cual algunos parlamentarios –en su mayoría brasileños- lamentaron que durante la Cumbre no se haya tratado la nueva integración del Parlamento, en base a un acuerdo político que recogió la aprobación de los representantes de los cuatro países y fijó la proporcionalidad atenuada como fórmula para la composición de las bancadas parlamentarias. El acuerdo resposa en los cajones del Consejo del Mercado Común (CMC) desde el primer semestre de 2009.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Junto al el ex ministro del Interior de Nicaragua, Tomas Borge, y el asesor del presidente brasileño Luiz Inácio Lula Da Silva, Marco Aurelio García, Zelaya participó de la apertura del XVI Foro de San Pablo, donde advirtió sobre “las inclemencias del ascenso al poder de una oligarquía criminal” y obtuvo un fuerte respaldo de más de doscientos dirigentes de izquierda de treinta y tres países de Latinoamérica y el Caribe. “El Foro rechaza el golpe (que derrocó al ex jefe de Estado), rechaza el Gobierno (de Porfirio Lobo) elegido en una situación de ilegitimidad, y reconoce a Zelaya”, aseguró el dirigente del oficialista Partido de los Trabajadores (PT) de Brasil, Walter Pomar.

Zelaya, albergado en la embajada de Brasil en Tegucigalpa tras su derrocamiento por un golpe militar en junio de 2009 y actualmente exiliado en República Dominicana, acusó a Estados Unidos de haber apoyado las elecciones “fraudulentas” que llevaron a Lobo al poder en noviembre pasado y a las que “sólo asistió el 30 por ciento” del electorado. El depuesto presidente hondureño denunció la existencia en su país de “represión, tortura y muerte” con “una lógica de terrorismo de Estado para que el pueblo no pueda organizarse” y advirtió sobre el “daño” que generaron en la región “el modelo neoliberal y el Consenso de Washington”.

El Foro de San Pablo dedicó buena parte de su tiempo a analizar el conflicto entre Colombia y Venezuela y la gestión de la Unión de las Naciones Suramericanas (Unasur) para descomprimir la situación. En un documento base distribuido a los asistentes al encuentro, el Foro destaca que el conflicto entre Bogotá y Caracas responde “al interés” de los sectores colombianos “más reaccionarios” en el contexto de la “disputa reñida” entre fuerzas populares y la derecha por “los rumbos” de América Latina, frente a lo cual es necesario “ampliar la unidad de los partidos de izquierda, derrotar la contraofensiva de la derecha y consolidar la integración regional”.

Asunción de un nuevo modelo

Con una masiva convocatoria, el IV Foro Social de las Américas congregó a medio millar de representantes de movimientos y redes sociales de América Latina y Europa. Según los organizadores, participaron más de 10 mil personas. El Foro de Asunción tuvo como invitados especiales a los presidentes Evo Morales, de Bolivia, Fernando Lugo, de Paraguay, y José Mujica, de Uruguay, que juntos participaron en un acto en solidaridad con el proceso paraguayo que llevó a Lugo a la presidencia el 15 de agosto de 2008. En el acto, los mandatarios reforzaron su compromiso con la integración “más allá de cualquier otra receta que pretenda dar un paso atrás”.

Lugo opinó que, en la actualidad, Latinoamérica es “el continente de la esperanza para el mundo” y que este foro es el refugio de la dignidad de los pueblos que intenta diseñar estrategias y el camino a seguir en la búsqueda incansable de la tierra sin el mal que presagiaron los ancestros guaraníes”. El presidente de Bolivia, Evo Morales, explicó que “donde hay bases militares jamás habrá desarrollo para los pueblos” y resaltó la reciente resolución de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) que declaró al agua como un Derecho Humano, alegando que “ya no se podrá tomar como mercancía a un derecho básico para todas las personas”. Mujica, señaló que “larga es la marcha, largo el compromiso y la esperanza para cambiar a Latinoamérica”.

En el Foro Social, los asistentes concluyeron que la pequeña agricultura, de inspiración solidaria y cooperativa, es la única vía para garantizar la soberanía alimentaria en América Latina. La atención del evento desarrollado en Asunción centró sus miradas en la soberanía alimentaria. Organizaciones campesinas y sociales insistieron en que la producción en manos de los campesinos asegura una soberanía alimentaria saludable y sustentable, atendiendo la disputa entre el modelo agroecológico (generación de alimentos de forma autónoma y saludable, sin uso de fertilizantes ni pesticidas tóxicos) y el agroindustrial, orientado a la economía de mercado.

Con algunos matices, tanto en Asunción como en Buenos Aires hubo elogios y llamados de atención a los gobiernos de la región y pedidos de profundización de los procesos de integración regional al conjunto de los presidentes latinoamericanos. En ambas citas se reivindicó la ilegitimidad del actual gobierno hondureño y se señaló a Estados Unidos como promotor de un modelo neoliberal que, sostienen, aún hace estragos en América Latina.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Tras reunirse por espacio de dos horas en la capital paraguaya, los presidentes anunciaron su decisión de poner en marcha “proyectos de integración física entre los tres países” en el plano energético y fluvial. El canciller paraguayo, Héctor Lacognata, agregó que los mandatarios acordaron la instalación y funcionamiento de un gasoducto que comenzará en Tarija, Bolivia, pasará por Paraguay y terminará en Uruguay, pasando por territorio argentino. Pero hubo más: el presidente Mujica ratificó su ofrecimiento para la apertura y funcionamiento de “puertos de aguas profundas” en su país para la embarcación de mercadería boliviana y paraguaya.

En rueda de prensa, Lacognata comentó además el ofrecimiento del presidente Lugo a su par uruguayo para la venta de energía excedente, un aspecto que según informó el jefe de la diplomacia paraguaya terminará de acordarse a finales de agosto, cuando los tres mandatarios vuelvan a reunirse en Montevideo para coordinar un plan de trabajo conjunto a poner en práctica a partir de 2011. El mismo domingo, luego de reunirse en privado, los tres presidentes participaron de la clausura del IV Foro Social de las Américas, que tuvo lugar en Asunción con la participación de 500 movimientos y redes sociales de América Latina y Europa.

En base a agencias

La segunda etapa de las obras, que comenzará en octubre, será financiada in totum por el Estado uruguayo, que ya incluyó en su presupuesto quinquenal un monto de U$S 3.000.000 destinados específicamente a la finalización de la nueva sede parlamentaria. Para ese entonces, la Intendencia Municipal de Montevideo (IMM), que ocupaba el edificio donde se instalarán las oficinas y el hemiciclo parlamentario, habrá trasladado sus instalaciones a la ex Casa de Andalucía, erigida frente al Edificio Mercosur, en el Parque Rodó de Montevideo. Y entonces sí las obras se concentrarán en la construcción del hemiciclo parlamentario, donde se llevarán a cabo las sesiones parlamentarias.

Ocurre que hasta ahora sólo se ha intervenido en lo que serán las oficinas administrativas del deliberativo, que podrán ser utilizadas a partir de octubre. Según calculan las autoridades parlamentarias, el hemiciclo podría estar pronto para fines de 2011, aunque todo depende de los tiempos administrativos. Aún hay dudas sobre la compra del mobiliario, algo para lo que se podría apelar a los Fondos de Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM), que entre sus prioridades también contempla el fortalecimiento de la estructura del Mercosur. Pero aún hay dudas sobre este último punto, y en el Parlamento no descartan recurrir a la cooperación internacional.

Por lo pronto, según se explicó al Boletín Somos Mercosur, el canciller uruguayo Luis Almagro ya ha confirmado a las autoridades del Parlamento el compromiso de su país en finalizar las obras cuanto antes, en consonancia con los planes del brasileño Aloizio Mercadante, decidido a consolidar la institucionalidad del deliberativo durante su mandato. “Sería una señal fuerte de que el Parlamento vino para quedarse”, confiaron a este medio fuentes del entorno del flamante presidente del legislativo regional.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Flexibilización a conciencia

“Observo con espanto el resurgimiento, especialmente en Brasil, de antiguas voces mercoescépticas que pregonan por la disgregación regional de nuestros países y la necesidad de firmar acuerdos de libre comercio sólo con las nacionales más desarrolladas”, acentuó Mercadante. La crítica a Serra era, a esa altura, más que evidente. Los parlamentarios del Partido de la Social Democracia Brasileña (PSDB), por el cual Serra fue elegido candidato a la presidencia, miraban de reojo. Pero Mercadante subió la apuesta: repasó la historia del Mercosur, trajo a la memoria el recuerdo de quienes firmaban la defunción del bloque y, ya como presidente del Parlamento, retrucó: “Con sus fragilidades y problemas, el Mercosur está más vivo que nunca”.

En tono sereno, el parlamentario brasileño señaló que “El Mercosur no pertenece a candidatos ni partidos” y que “su futuro está inscripto en el granito de los intereses nacionales de cada uno de los países que conforman el bloque”. El nuevo presidente dijo que sobre esa base se asientan  los otros vectores importantes de la integración, entre los que mencionó la libre circulación de personas, la armonización de las legislaciones, la constitución de instituciones supranacionales y, sobre todo, la construcción de ciudadanía común. Destacó al Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM) en el combate de las asimetrías, hizo lo propio con el Parlamento como ámbito de representación ciudadana, y ubicó al Tribunal de Justicia como una tarea pendiente.

Pero, en todo momento, Mercadante volvió sobre los mercoescépticos, de los que dijo, “tienen todo el derecho de defender la idea de que el Mercosur tiene que ser flexibilizado” siempre y cuando se tenga “claridad” en torno a la idea de que, en ese caso, “el Mercosur dejará de ser el Mercosur para transformarse en una especie de Área de Libre Comercio del Sur, una ALCASUR”. Así, señaló, “El Tratado de Asunción deberá ser renegociado”, y los parlamentarios –dijo- deberán renunciar a las negociaciones conjuntas, las instituciones supranacionales y la libre circulación de personas”. “Sería una flexibilización sin vuelta”, resumió Mercadante, quien advirtió que “Un ALCASUR prescindiría de un verdadero legislativo” porque “Las áreas de libre comercio no construyen ciudadanías sino muros”.

Desafíos pendientes

En la segunda parte de su discurso de asunción, Mercadante abogó por profundizar la cooperación Sur-Sur como respuesta a la crisis económica internacional al tiempo que llamó a alcanzar un “acuerdo equilibrado con la Unión Europea” y reclamó corregir las graves asimetrías del comercio mundial con un acuerdo en Doha que, particularmente, subsane aquellas relativas a la agricultura. Mencionó las asimetrías internas como “la principal fragilidad del Mercosur” y sostuvo que para construir ciudadanía comunitaria es necesario enfrentar las desigualdades internas. Fue contemplativo con los países más pequeños: “Si quiere tener éxito, el Mercosur jamás podrá tener socios minoritarios. Todos los Estados, sin excepción, deben ser grandes dentro del Mercosur”, afirmó.

En referencia al rol del Parlamento, Mercadante remarcó su “papel prioritario” en lo atinente a la superación de las asimetrías y la consolidación del proceso de integración. Habló del déficit democrático del bloque, algo que debe ser resarcido “con urgencia” porque, afirmó, es una situación incompatible con la consolidación de la integración. “No pueden existir espacios políticos vacíos de ciudadanía”, siguió, y fue autocrítico al decir que en sus tres años de existencia, “El Parlamento del Mercosur no se detuvo a explorar sus nuevas funciones” y “tampoco discutió con la intensidad necesaria, junto con la sociedad civil del bloque, los temas de gran interés para la ciudadanía de los Estados parte”. “Precisamos traspasar con urgencia esa fase inicial del Parlamento”, agregó.

Para ello, el brasileño propuso construir “una agenda de temas importantes” a ser discutida en profundidad con las sociedades del bloque y posteriormente transformada en “propuestas concretas de normas y armonización de legislaciones para los Estados partes”.  “Tenemos que comenzar a hacer aquello para lo cual los parlamentos son creados: legislar”, sostuvo Mercadante, que volvió a criticar al Parlamento por haber perdido el tiempo en la discusión sobre la cuestión de la proporcionalidad de la representación ciudadana, “fundamental para que el Parlamento del Mercosur sea un auténtico portavoz de los habitantes de todos sus miembros”. Pero hubo más críticas para el legislativo.

“El Parlamento del Mercosur ya podría estar realizando elecciones directas y exclusivas en todos los Estados partes, tal como preveía inicialmente su Protocolo Constitutivo”, dijo el parlamentario brasileño. “Con eso, la consolidación del Parlamento será definitiva. Todos los Estados Partes se ven perjudicados por esa indefinición”, sostuvo, para luego sellar un compromiso ante el plenario legislativo: “Pretendo poner todo mi empeño para que esa cuestión sea resuelta de una vez por todas”. Pero Mercadante fue más lejos, y abogó por solucionar además “los graves problemas administrativos” para lo cual, dijo, se necesita “un cuerpo técnico estable, elegido mediante concurso público”.

Para el flamante presidente, la solución pasa también por que el deliberativo cuente con “funcionarios con dedicación exclusiva”, fundamentales “para hacer que el Parlamento funcione de un modo más eficiente”. “Tenemos que invertir, de la misma forma, en la transparencia de la gestión de los recursos públicos utilizados por esta institución”, replicó. En ese sentido, el brasileño pidió comprender que el legislativo regional es “una especie de vitrina de nuestras democracias”, lo cual implica la necesidad de contar con “una institución ágil, eficiente y transparente, regida por principios republicanos”. Ya en el final de su discurso, el ahora presidente del Parlamento del Mercosur reconoció que “las tareas son inmensas”, para lo cual dijo contar con “toda la determinación necesaria”.

Sobre el final, Mercadante anunció –no sin algunas sorpresas- su despedida de la vida parlamentaria. Citó al sociólogo y otrora brasileño Gilberto Freyre al decir que “los congresistas son los únicos capaces de hacer un discurso en su propio entierro” y advirtió que aún en el caso de perder la gobernación de San Pablo, a la que se postula por el oficialista PT, deberá ausentarse de la tarea legislativa. Mercadante, uno de los hombres de mayor confianza del presidente Lula –fue de los diputados federales más votados por el PT y compañero suyo de fórmula, hace 16 años- eligió terminar su tarea en el ámbito legislativo al frente del Parlamento del Mercosur. Con una aclaración: “No me despediré del Mercosur. Donde sea que vaya, llevaré conmigo el ideal de la integración”.

Ricardo Scagliola, Boletín Somos Mercosur

En su declaración, los mandatarios del bloque hicieron especial referencia a los avances registrados en los últimos años en el ámbito del Grupo de Integración Productiva (GIP) del Mercosur. Además de “saludar” la diversidad de proyectos en desarrollo, los jefes de Estado mencionaron algunos hechos concretos, como la puesta en funcionamiento de un portal empresarial especialmente diseñado para que los interesados puedan acceder a información de carácter jurídico y económico de los Estados Partes con el objetivo de lograr una más amplia asociatividad en la región.

La creación del Centro de Asociatividad Empresaria (CAE) como piedra angular de una red de promoción y asesoramiento a los empresarios interesados en vincularse con contrapartes regionales también mereció el destaque de los mandatarios, que agradecieron a la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID), al Centro de Formación para la Integración Regional (CEFIR) y a la Corporación Andina de Fomento (CAF) el respaldo para la conformación de instrumentos y estructuras para la consolidación de los objetivos del Grupo de Integración Productiva del Mercosur.

La integración productiva, uno de los grandes temas que asoma para el futuro de la integración, fue otro de los protagonistas en la Cumbre de San Juan. Tanto, que sobre la mesa de los presidentes y cancilleres reposaba el Mapa para la Integración Productiva. Potencialidades de cada región, realizado por CEFIR, InWEnt y Somos Mercosur. Consultado por la agencia argentina Télam, Hugo Varsky, coordinador del Área de Integración Productiva y Pymes de la Cancillería argentina y representante de ese país ante el GIP, opinó que “por primera vez en mucho tiempo” el tema de la integración productiva “ha sido considerado por los gobiernos y el sector privado como eje central del proceso de integración”.

Varsky consideró que “el Mercosur tiene todo lo necesario en materia de recursos naturales” y, en ese sentido, comentó que el trabajo en torno a la integración productiva “pasa por intentar que sea nuestra región quien les agregue valor, no los intereses extranjeros”. Varsky explicó que desde su fundación, el GIP se ha concentrado en la ayuda a las pequeñas y medianas empresas, que concentran el 99% del aparato productivo regional.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Na última terça-feira (3), durante a reunião de chefes de Estado do Mercosul na cidade argentina de San Juan, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva assumiu o comando temporário do bloco e expressou o seu desejo de trabalhar ao longo de todo este semestre para aprofundar os mecanismos criados dentro do Mercosul a fim de tratar de assuntos ligados à migração, ao emprego, à educação, agricultura familiar, juventude, cultura, ao meio ambiente e modelos energéticos, entre outros, disse à Agência Brasil o secretário-geral da Presidência da República, Luiz Dulci.

O presidente Lula, segundo Dulci, deseja que, pela primeira vez, a Cúpula do Mercosul e a Cúpula Social do bloco aconteçam simultaneamente. A Cúpula Social – que reúne lideranças da sociedade civil dos países que integram o Mercosul – até agora sempre ocorreu em datas diferentes do encontro de chefes de Estado.

“O presidente já adiantou uma novidade”, afirmou Dulci. “Ele pretende que os chefes de Estado presentes à Cúpula de Foz do Iguaçu participem, em algum momento, da Cúpula Social. Isso, até hoje, nunca aconteceu. Normalmente, a Cúpula Social se reúne, aprova um documento e algumas lideranças da sociedade civil apresentam aos presidentes para aprovação”.

De acordo com Dulci, Lula também pretende, ao longo de sua presidência temporária do Mercosul, incrementar o trabalho do Instituto Social do bloco, criado há dois anos com o objetivo de contribuir para a redução da pobreza e da desigualdade social, além de amparar a infância. O instituto começou a ser implantando no início deste ano e está sediado em Assunção, capital do Paraguai.

A sede do Mercosul é em Montevidéu, capital uruguaia. A instalação da sede do Instituto Social do bloco no Paraguai, segundo o secretário-geral da Presidência da República, abre a possibilidade para que alguns órgãos do Mercosul sejam descentralizados, envolvendo em seu trabalho cotidiano as populações dos quatro países integrantes do bloco.

Agência Brasil

Ocurrirá este lunes 9 de agosto, en la VIII Sesión Extraordinaria. Y, aunque es una crónica anunciada, a la cita no faltarán los flashes, las cámaras, y la pomposidad de un momento trascendental. Ocurre que Aloizio Mercadante, actual vicepresidente del Parlamento, es un destacado economista, metido en política desde los años 80, cuando en Brasil la corrupción era moneda corriente. Hizo su carrera. Y desde el 2002 hasta la actualidad se desempeña como senador por el Estado de São Paulo, habiendo anteriormente ejercido como diputado.

Será su primera presidencia, y en el Parlamento más de uno se entusiasma con un rol más protagónico del organismo en el proceso de integración regional.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Hay más elogios. En el documento, la Coordinadora halaga a los gobiernos de la región por haber dejado en claro “la necesidad de cambio en el sistema de gobernanza global” propiciando “un rol protagónico de América Latina en el concierto mundial” mediante la construcción de “un nuevo modelo de relaciones entre las naciones del mundo, revisando el rol de los organismos multilaterales, fortaleciendo la capacidad de contralor de los estados frente a los movimientos especulativos y protegiendo efectivamente aquellas economías más débiles frente a las desmedidas apetencias de los países más poderosos”.

También hay críticas en la misiva de la CCSCS a los presidentes. Y si bien ratifica su compromiso con la construcción de un “nuevo modelo de integración con equidad, inclusión social y mejor distribución de la riqueza”, señala que el proceso “sigue sin estar a la altura de los requerimientos que la actual coyuntura le exige” debido a la inexistencia de espacios de articulación política para la resolución de los conflictos comerciales, la lentitud de poner en marcha los acuerdos alcanzados y la demora en la puesta en marcha de “una profunda reforma institucional que adecue las estructuras negociadoras a los nuevos tiempos políticos de la región”.

La Coordinadora también critica al Parlamento del Mercosur y los gobiernos nacionales por el desconocimiento del acuerdo constitutivo del legislativo regional, según el cual la elección de los parlamentarios del deliberativo debía hacerse por voto directo, siendo al día de hoy Paraguay el único de los países del bloque en haberlo instrumentado. Los trabajadores critican también la escasa coordinación macroeconómica, solicitan redoblar el combate a las asimetrías y, en lo que refiere a la dimensión sociolaboral del bloque, abogan por la creación del Instituto de Trabajo del Mercosur y una “revisión profunda de la Declaración Sociolaboral”.

En cuanto a este último punto, la Coordinadora entiende que la Declaración Sociolaboral del Mercosur, suscrita por los presidentes, empresarios y trabajadores en diciembre de 1998, debe adecuarse a las nuevas condiciones del mercado de trabajo, establecidas por el avance de la integración comercial. Los trabajadores creen además que es necesario otorgarle a ese documento un estatus jurídico que la convierta en un instrumento efectivo para el ejercicio legítimo de defensa de los derechos laborales que consagra. Así, solicitan además financiación para la Comisión Sociolaboral, encargada de velar por el cumplimiento de los compromisos asumidos en la Declaración.

Sobre el relanzamiento de las negociaciones entre la Unión Europea y el Mercosur para la firma de un acuerdo de asociación interbloque, la CCSCS destaca la importancia estratégica del diálogo político entre las dos regiones para “explorar formas concretas de cooperación en beneficio mutuo” pero reclama que el acuerdo se funde en “una relación de equilibrio entre ambas partes”, reconociendo las asimetrías existentes entre las partes. Los trabajadores advierten además que el acuerdo deberá regirse por el concepto de comercio justo, en particular en lo que refiere al impacto en el empleo ante liberalización comercial de bienes y servicios.

Hacia el final, la misiva expresa el repudio de la Coordinadora “a cualquier intento de golpe de Estado o a cualquier injerencia externa en los países de la región”, así como su rechazo a la instalación de las bases militares extranjeras en el continente. En referencia a la ruptura de relaciones diplomáticas entre Venezuela y Colombia, reclama que las diferencias entre los países “puedan ser resueltas en el marco del dialogo democrático y respeto soberano de las naciones”, consolidando la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) como ámbito de paz en la región.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

La ley SB 1070, del 23 de abril de 2010, aprobada por la Legislatura del Estado de Arizona, que tipifica como delito tanto la condición migratoria irregular, como el transportar y dar empleo a inmigrantes indocumentados”. La ley, que convierte la inmigración ilegal en un delito, entró en vigor el pasado 29 de julio, pero de manera parcial: los artículos más polémicos quedaron bloqueados por una demanda presentada por una jueza federal. En la declaración, los presidentes indican que “la aplicación de estas políticas y leyes podrían alentar casos de discriminación y persecución de los migrantes así como actitudes racistas y xenófobas”.

El Mercosur y sus asociados ratificaron la necesidad de “asegurar el respeto y la promoción de los Derechos Humanos de las personas migrantes y sus familias, con independencia de su condición migratoria, nacionalidad, origen étnico, género, edad o cualquier otra consideración discriminatoria”. Con ese objetivo, acordaron reforzar la coordinación de posiciones en foros internacionales, así como la promoción de políticas públicas en materia migratoria. Actualmente en EE.UU. viven más de once millones de indocumentados, entre 400.000 y 530.000 de ellos en Arizona, un estado donde casi un 89 por ciento de su población hispana es de origen mexicano (1,8 millones de personas).

En base a EFE

“Nuestra región es la más desigual del mundo y ha llegado la hora de atender este problema. Sostenemos que la llave maestra para la igualdad es la generación de empleo con protección social, y la única forma de lograrlo es a través de la productividad”, dijo Bárcena ante el plenario de presidentes. Para la secretaria ejecutiva de CEPAL, lograr la igualdad y una mayor convergencia productiva es el principal de los desafíos que hoy tiene por delante la región, además de la apertura “hacia los nuevos paradigmas tecnológicos que se están presentando en el mundo, como el de la sostenibilidad ambiental”.

Bárcena aludió también a la importancia de que se vayan reduciendo las “asimetrías entre los socios” ya que ello “favorece en gran medida la integración interna y el poder ofrecer, en forma unida, cadenas de valor más competitivas hacia Europa e incluso China”. “Esta es una de las regiones más ricas del mundo en recursos naturales, quizá el desafío más grande sea agregar valor a lo que se produce, crear riqueza hacia el futuro”, añadió la secretaria ejecutiva de CEPAL. La titular del organismo dijo haber vivido con  ”mucho optimismo” la cita en San Juan, al tiempo que resaltó el “alma integracionista” que caracteriza al Mercosur.

En base a agencias

“Felicito -expresó- a Uruguay, Brasil, Paraguay y a nosotros, los argentinos, ya que hemos hecho un gran esfuerzo por llegar a este acuerdo, al que muy pocos creían que podíamos arribar”, alabó Fernández, al cerrar el plenario de discursos de los presidentes. El acuerdo, según se ha informado desde San Juan, permitirá eliminar el doble cobro del arancel externo común, algo que sucedía cuando un producto pagaba al ingresar desde extrazona a uno de los países miembros del bloque y volvía a tributar al ser ingresado luego a territorio de otro socio. Ahora, los productos que ingresen al bloque pagarán sólo una vez el tributo aduanero, y la renta irá a parar al país destino del producto.

Si bien no se han aclarado las fechas exactas en las que los acuerdos entrarán en vigor, se sabe que la eliminación del doble cobro será gradual a partir de 2012. De los doscientos puntos que tiene el nuevo código, los negociadores mantenían diferencias en torno a la autoridad de aplicación de los derechos de importación, sus montos y características. Mientras Uruguay pedía que fuera el Mercosur, Argentina, Brasil y Paraguay se inclinaban por un instrumento aplicado por cada país. El perfeccionamiento de la unión aduanera, algo que ahora deberán ratificar los parlamentos nacionales, es básico para el futuro de las negociaciones con la Unión Europea (UE) hacia un acuerdo de asociación comercial.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Otras, como la creación de una Comisión para la Memoria del Mercosur que investigue el Plan Cóndor y eleve a juicio oral y público a los gobiernos dictatoriales o la anulación de todas las leyes de amnistía a los militares, sonaron novedosas. Y acapararon la atención de la sesión plenaria, justo cuando parecía que ya se terminaba la edición argentina de la Cumbre Social.

A las propuestas en el campo de los derechos humanos, los jóvenes agregaron definiciones trascendentes para la agenda social del Mercosur. Reclamaron matrimonio igualitario para todos, derecho a la identidad y cambio de nombre para travestis, transexuales y transgénero, pidieron legalizar el aborto y enseñar diversidad sexual en la educación pública. Exigieron un rol activo del Estado en políticas de género y diversidad.

En el área de la comunicación, reclamaron a los gobiernos del bloque la regulación de los contenidos mediáticos y declararon su “rechazo absoluto” a la Sociedad Interamericana de la Prensa (SIP). Asimismo, plantearon la necesidad de extender la señal de Telesur para toda la región como canal abierto. En lo que hace al medio ambiente, destacaron la necesidad de fomentar las energías renovables y un forjar un nuevo modelo agropecuario, al tiempo que se opusieron a la generación de biocombustibles con materia prima alimenticia y la explotación minera a cielo abierto.

En materia educativa, los jóvenes pidieron “profundizar la construcción de una Universidad del Sur con unificación de los planes de estudios”, haciéndolos abarcativos a todas las culturas expresadas en la región. Hacia el final de la declaración, reiteraron la necesidad de contar con una Ley de Primer Empleo vigente en todo el Mercosur, la unificación de los Ministerios de Trabajo del bloque y la reducción de la jornada laboral, de ocho a seis horas.

Ricardo Scagliola, Boletín Somos Mercosur

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I. En las declaraciones presentadas en la plenaria de la Cumbre, la suma, operada desde el trabajo en las comisiones, se compuso de cuatro ideas fuerza. La primera de todas: la institucionalización de la sociedad civil en cada uno de los países del bloque, mediante la creación de Consejos Consultivos en aquellos países que aún carecen de ese formato: Paraguay y Uruguay. Para las organizaciones, la ausencia de este factor altera el producto. Y, por lo pronto, parecen dispuestas a trabajar con los puntos focales paraguayo y uruguayo, Hugo Ferreira y Federico Gomensoro, hacer todo lo que esté a su alcance. Ya hay algunos avances al respecto. Pero aún es necesario esperar.

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II. Otra de las propuestas que contagió a todos los grupos de trabajo fue la necesidad de involucrar a la sociedad civil en el aún incipiente trabajo de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), donde algunos ven el futuro de la integración latinoamericana. Las declaraciones hablan de “generar espacios de participación desde el inicio” para no caer en la misma lógica en que cayó el Mercosur, de crear primero el mercado para luego abrir el juego a la gente.

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III. La sumatoria incluye el perdón. Al acto reparatorio realizado en la isla del Cerrito, frente al Paraguay, por los daños causados por la tríada argentina, brasileña y uruguaya al servicio de los intereses ingleses durante la injusta Guerra de la Triple Alianza se agregaron palabras de disculpas en casi todos los documentos surgidos de la Cumbre. “Expresamos nuestro adhesión al pedido de perdón y reparación hacia nuestros hermanos del pueblo paraguayo y proponemos el esclarecimiento y la enseñanza descolonizadora de los hechos históricos de nuestros pueblos”, agrega la declaración de la Comisión de Comunicación. Le siguieron el resto de las comisiones, aunque seguramente deban existir hechos concretos y al más alto nivel para que el agraviado acepte el pedido de disculpas.

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IV. La generación de condiciones para una paz duradera fue, de principio a fin, una de las ideas rectoras de la Cumbre Social del Chaco. La eventualidad de un conflicto armado entre Venezuela y Colombia y la permanencia del conflicto político en Honduras no escaparon a la agenda de la sociedad civil. Y a lo dicho en el inicio de la Cumbre, en el marco del Panel sobre Pensamiento Latinoamericano, se agregaron fuertes reclamos de solución pacífica de las controversias. A este punto, la Comisión de Salud Internacional agregó su “respaldo a la lucha del pueblo paraguayo por la profundización democrática ante los embates desestabilizadores y su derecho a desarrollar las políticas económicas, sociales y culturales que posibiliten la consolidación democrática en ese país”.

A la referencia sobre la necesidad de hacer de América Latina un territorio de paz tampoco escapó el punto anterior, sobre el pedido de disculpas al Paraguay. Sucede que, muchas veces, la paz se asienta en la recuperación de la memoria. Es una forma, un camino para no repetir los errores que han desencadenado violencia entre personas y comunidades. Es una suma, pero desafía a la matemática. Tiene la diferencia de que el orden de los factores sí altera el producto.

Ricardo Scagliola, Boletín Somos Mercosur

Son once documentos, algunos de hasta ocho carillas, que en esencia resumen el grueso de las propuestas de la sociedad civil a los presidentes del bloque:

Tierra, Vivienda y Hábitat

Creación de Ministerios de Vivienda y Hábitat en todos los países del bloque. Ratificación parlamentaria del Estatuto de Cooperativas del Mercosur. Asistencia a migrantes expulsados por Europa. Creación de un banco social de tierras ociosas. Adopción, por parte de los Estados, de fuertes medidas de condena a la especulación inmobiliaria.

Voluntariado

Fortalecer estrategias de voluntariado orientadas a jóvenes y motivar la participación de adultos mayores. Planes regionales de capacitación en voluntariado. Implementación de legislaciones que reconozcan, definan, regulen, faciliten y fomenten el voluntariado. Realizar encuentros regionales de voluntarios.

Salud

Fortalecer institucionalmente el desarrollo de Consejos Consultivos de la Sociedad Civil en las cancillerías de todos los países del bloque. Políticas de salud articuladas que garanticen universalidad, gratuidad e integralidad del derecho a la salud con sentido de equidad. Desarrollar la producción estatal de medicamentos esenciales, sueros y vacunas fomentando la soberanía sanitaria. Promover políticas regionales de salud sexual y reproductiva. Creación de la red de organizaciones sociales de salud del Mercosur. Incentivar el diálogo intercultural en la atención a los pueblos originarios, pueblos migrantes y refugiados. Apoyo a la Conferencia Internacional de Sistemas Universales de Seguridad Social y Salud que tendrá lugar en Bracilia, en diciembre de 2010.

Escribanía

Regularización del dominio de inmuebles o titulación masiva como formas de acceder a la vivienda y combatir el déficit habitacional.

Educación

Asegurar para 2012 un 50% más sobre el PBI de cada uno de los países destinado a la educación. Crear el Instituto Regional de Políticas Educativas. Universalizar la educación pública en todos los niveles con una perspectiva comunitaria. Reconocimiento y financiamiento por parte del Estados de las escuelas campesinas, jardines comunitarios y otras experiencias de educación popular.

Deporte

Creación de parámetros de evaluación para generar indicadores de medición en definiciones del concepto de sedentarismo. Inclusión de los pueblos originarios en los programas de educación física e incorporación de juegos ancestrales indígenas en la currícula docente. Generación de ámbitos de observación, evaluación y construcción colectiva de las políticas públicas. Organización de jornadas educativas en las escuelas como forma de prevenir la violencia en el deporte. Realización del VI Foro Mercosur para la Democratización del Deporte, la Educación Física y la Recreación en la Cumbre Social que se llevará a cabo en Montevideo a fines de 2011.

Equidad de Género

Adecuación de leyes y protocolos contra la trata de mujeres con fines de explotación sexual, incluyendo la penalización del cliente. Profundización de la reglamentación del ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos. Despenalización del aborto en todos los países del bloque. Implementación de políticas de capacitación que terminen con la segregación ocupacional de las mujeres. Homologación de todas las legislaciones de los países del bloque referidas a la reglamentación del trabajo doméstico.

Discapacidad

Inclusión de la temática en la agenda institucional del bloque. Apoyo a la sociedad civil uruguaya para la adhesión de ese país al Protocolo Facultativo de la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad aprobado por Naciones Unidas en diciembre de 2006. Transformación en políticas públicas la accesibilidad universal. Fomentar el intercambio regional de tecnología, conocimientos y experiencias. Empleo permanente para las personas que sufran algún tipo de discapacidad. Unificación de la documentación que certifica la discapacidad en todos los países del bloque. Extensión de pasajes gratuitos a las personas con discapacidad más allá de fronteras.

Comunicación

Afirmación de la comunicación como derecho básico de las personas. Apoyo a la regulación y reforma de los servicios audiovisuales en los países de la región, en especial al caso argentino. Preocupación por la modificación de varios artículos de la Ley paraguaya 642/95, con los que se pone en peligro la existencia de las radios comunitarias. Focalización de políticas públicas para medios en zonas de frontera que favorezcan contenidos a favor de la integración con respeto a la diversidad. Adopción de medidas que garanticen a las personas con discapacidad el acceso a los contenidos mediáticos (lengua de señas, subtitulados y audio descripción).

Cambio climático y pobreza

La utilización de energías renovables como principal herramienta para el combate de los efectos nocivos del cambio climático. Destaque del Atlas de Energías Renovables del Mercosur, producido por el Centro de Formación para la Integración Regional (CEFIR). Apoyo a los cultivos locales orgánicos y la agricultura familiar campesina. Creación de ciudades autosustentables. Garantización del cumplimiento de los ordenamientos jurídicos en materia de migraciones. Instalación de un Consejo Conjunto Regional de Aceptación y Reubicación de los Desplazados, Migrantes y Refugiados. Modificar los códigos de minería existentes en los países del bloque, inadecuados para el medio ambiente. Promover que las Secretarías de Medio Ambiente de la región tengan rango de ministerios.

Ver Declaración de Juventud, en nota aparte

Ricardo Scagliola, Boletín Somos Mercosur

En el escenario, los puntos focales de la iniciativa Somos Mercosur y representantes de las organizaciones de la sociedad civil hablan despacio. Como cuidando cada una de las palabras que vayan a utilizar. Proclaman a viva voz el nunca más. “Que este pedido de disculpas se concrete. Ya no valen sólo las palabras”, reclama Alison Benítez, periodista e integrante de la Sociedad de Estudios Antropológicos del Paraguay.

Habla con propiedad Benítez. Y es que según contó entre sollozos al público allí reunido, ella misma participó -en su calidad de arqueóloga- del hallazgo de fosas comunes de la Guerra de la Triple Alianza. “Las palabras vuelan. Que el perdón sea concreto, en hechos”, reitera. Recibe aplausos, y también respuestas. “Esta Cumbre reclama a los presidentes del bloque conceder a Paraguay un estatuto económico especial como compensación por la Guerra de la Triple Alianza”, reclama uno de los oradores.

Un integrante de la agrupación Hijos de detenidos desaparecidos de Argentina asocia los crímenes de la guerra con los crímenes de la dictadura. Y pide “que el Mercosur no permita la intormisión de intereses de imperios extranjeros en sus asuntos internos”. El punto focal argentino de Somos Mercosur, Oscar Laborde, hace un llamado a la paz en la región, y menciona la eventualidad de un conflicto armado entre Venezuela y Colombia. Señala un punto de similitud con lo sucedido hace 140 años: el interés de un imperio que nada tiene que hacer en Latinoamérica. Se refiere explícitamente a Estados Unidos.

Cae el sol en la Isla del Cerrito. A paso lento, las delegaciones vuelven a las instalaciones donde se encuentran los alojamientos. No hay tema de conversación. Sólo silencio. Y contemplación del atardecer.

Ricardo Scagliola, Boletín Somos Mercosur

Según estima la organización, la novena edición de la Cumbre Social del Mercosur contó, en su momento más alto, con la participación de unos 1.200 delegados de la sociedad civil y los gobiernos, un número que sólo supera el Encuentro por un Mercosur Productivo y Social, realizado en julio de 2006 en Córdoba, germen de las Cumbres Sociales. Del total de asistentes a la Isla del Cerrito, cuatrocientos son jóvenes que participaron del Campamento Regional de la Juventud, una propuesta lanzada en el Taller de Juventud de la Cumbre Social de Montevideo, en diciembre de 2009, y recogida por la Cancillería argentina para la cita en Isla del Cerrito.

En esta primera jornada de trabajo, la isla lució repleta. Sus habitantes, inferiores en número a los participantes de la Cumbre, contemplaban asombrados el vaivén de cientos de jóvenes, hombres y mujeres embanderados con la integración regional. Casi sin entender cómo 140 años después de que aquél territorio fuera base naval de los aliados durante la Guerra de la Triple Alianza, argentinos, brasileños y uruguayos se abrazaran con sus hermanos paraguayos para discutir cómo construir un Mercosur con espacio para todos.

Ricardo Scagliola, Boletín Somos Mercosur

Liberación o barbarie

Una de las exposiciones seguidas con más atención fue la de Najeeb Amado, presidente del Partido Comunista Paraguayo, quien realizó un extenso análisis sobre la realidad de su país, vapuleado por la Guerra de la Triple Alianza, para algunos principio de muchos de los males que Paraguay sufre en la actualidad. Amado, que puso en cuestión la caída del Partido Colorado tras la asunción de Fernando Lugo como presidente, dibujó el 1883 como año bisagra en la historia paraguaya.

En ese año, el gobierno de Bernardino Caballero estableció mediante una ley, fechada el 2 de octubre, su política de venta masiva de tierras públicas a extranjeros. Para Amado, allí radica el origen de los problemas sobre la tenencia de la tierra, uno de los grandes dolores de cabeza para cualquier presidente paraguayo que intente revertir la brutal concentración de la riqueza que sufre ese país. Una situación potenciada además por períodos de fuerte inestabilidad política, con la Guerra del Chaco primero, y dos dictaduras militares después, con 34 años de reinado de Alfredo Stroessner incluídos. Un período que Amado da en llamar “la legitimación de la exclusión”.

Para Amado, la trayectoria del Paraguay -y del resto de los países de América del Sur- está marcada por una fuerte influencia del europeísmo. “Lo grave del pensamiento europeo inculcado en nuestra historia es que nos resta la posibilidad de ubicarnos como procesos independientes, nos dificulta el encontrarnos entre nosotros mismos sin necesidad de mirar a Europa como faro”, sostiene, al tiempo que recalca la necesidad de hacer “una crítica despiadada al sistema de creencias dominantes” sostenido por una minoría frente a la actual situación latinoamericana, una disyuntiva entre “liberación o barbarie”.

Ellos y nosotros

Otro de los puntos altos del panel fue la intervención de Horacio González, sociólogo, docente y ensayista argentino, actual director de la Biblioteca Nacional argentina. González comenzó hablando de la paz como primera condición de la integración. “La paz es el lugar donde se protege aquello que peligraría en el choque con fuerzas militares superiores”, definió. El ensayista argentino clamó por “una paz duradera”, que “no es cualquiera sino la de los valientes”, condición sine qua non para la integración latinoamericana. Más aún en momentos en que la paz es puesta en tela de juicio, no tan lejos, en la frontera entre Colombia y Venezuela.

González coincidió con Amado en tanto dijo que es necesario “revisar las concepciones de las cuales somos herederos y sobre las cuales hemos construido nuestro ser latinoamericano” y, sostuvo, sobre esas bases es necesario construir “otra historia” que comience en el respeto a la naturaleza que “no es muda” y a la que definió como “compañera de vida de las sociedades”. El disertante ironizó sobre algunas concepciones que se manejan en torno a esa relación con la naturaleza y, al hablar del nombre que las sociedades le dan a su proyecto, se refirió al término “capitalismo serio”.

“¿Hay seriedad en el capitalismo?”, preguntó, para luego descartar esa vía y barajar otras posibilidades. “¿Socialismo? Puede ser, aunque la palabra tiene una gran plasticidad y, hoy por hoy, evoca una forma más bien liberal. Creo que es necesario pensar en nuevos lenguajes, darle otros nombres a nuestros proyectos. Inventar más y copiar menos. Buscar un nosotros que nos abarque a todos”, concluyó.

Ricardo Scagliola, Boletín Somos Mercosur

En la inauguración, las autoridades argentinas fundamentaron la decisión. Óscar Laborde, punto focal argentino de la iniciativa Somos Mercosur, recordó que durante la Guerra de la Triple Alianza, en la cual la Isla del Cerrito ofició de base naval, se disputaba un modelo de desarrollo. “Era la industria pujante de Paraguay contra los intereses del imperio inglés”, aclaró. “Por eso, nuestros países, Argentina, Brasil, Uruguay, nunca más debemos ser medios para los intereses extranjeros, nunca más”, enfatizó. En el medio, un mensaje a dos puntas: “Ojalá que el imperio no desate una tragedia entre los hermanos colombianos y venezolanos”.

Jorge Capitanich, gobernador del Chaco, apuntó que desde la Isla del Cerrito “se atacó un proyecto de desarrollo autónomo, productivo e integral”, y que por eso “ahora la Isla deberá constituirse como un lugar de reflexión y nunca más”. Capitanich dijo además que su gobierno ofrece a la sociedad civil mercosureña la Isla del Cerrito como “lugar permanente de debate y reflexión”, un gesto que fue largamente agradecido por representantes sociales, políticos y gubernamentales presentes en la Cumbre.

Varias horas después de la inauguración oficial, un convoy de cinco buses con las delegaciones participantes de la Cumbre partió de Resistencia, capital de la provincia del Chaco, a la Isla del Cerrito. Fueron, en total, casi dos horas atravesando la selva para llegar a la Cumbre, donde estaba todo pronto para iniciar las actividades con un panel titulado “Pensamiento latinoamericano”, donde intelectuales de todos los países aportarían su mirada sobre la región.

Pero antes, antes de todo eso, comenzaba un cansino atardecer sobre la la Isla del Cerrito. Y el Paraná, ese río que atraviesa la mitad del subcontinente y cuyo nombre deriva del apócope de la expresión “para rehe onáva” que en guaraní significa “pariente del mar” o “agua que se mezcla con el mar”, parecía enredarse con el sol. Era una sutil danza de bienvenida.

Ricardo Scagliola, Boletín Somos Mercosur

El reclamo de ampliar la incidencia de la sociedad civil en el rumbo del Mercosur sonó fuerte en el inicio de la Cumbre. Tanto, que el resto de los oradores en el acto de inauguración sintieron la demanda como propia. Óscar Laborde, punto focal argentino, advirtió minutos después, al hacer uso de la palabra, que no hay tiempo para perder” y que “es la hora de volver a confiar sobre la base de un compromiso explícito de los gobiernos de escuchar a la sociedad civil”. Capitanich, gobernador de la provincia, también se hizo eco del reclamo. Y agregó que es necesario que la Cumbre “marque un antes y un después para la participación social en el proceso de integración”.

El acto de inauguración terminó pasado el mediodía. Pocas horas después, los más de ochocientos participantes de la Cumbre llegaban a la Isla del Cerrito, ese enclave geográfico en la intersección de los ríos Paraná y Paraguay que supo oficiar de base naval en la época de la guerra de la Triple Alianza y, años más tarde, de leprosario para cientos de enfermos desplazados de las ciudades. Un paisaje que contrasta con la postal de estos tres días de Cumbre, integrada por cientos de representantes de organizaciones sociales, económicas y culturales y gobiernos que desde el sábado discuten, debaten, acuerdan el rumbo que la sociedad civil quiere darle al proceso de integración.

Ricardo Scagliola, Boletín Somos Mercosur

La última Cumbre Social del Mercosur tuvo lugar en la Isla del Cerrito, Provincia del Chaco, al noroeste de la República Argentina, los días 24, 25 y 26 de julio de 2010.

La Isla del Cerrito es una reserva natural situada en la desembocadura  del Río Paraguay con el Río Paraná, siendo el principal centro turístico de la Provincia del Chaco. Durante el desarrollo de la Guerra de la Triple Alianza en 1865, la Isla del Cerrito fue una de las principales bases navales de los aliados. Recién en 1876, al firmarse el tratado de límites entre la República Argentina y la República Paraguay, se reconoció la soberanía de la República Argentina sobre la isla.

Por su condición de lugar de síntesis geográfica, histórica y cultural del Mercosur, y como gesto de resarcimiento y expresión de amistad al pueblo paraguayo, la Cancillería argentina eligió la Isla del Cerrito como sede oficial de una nueva edición de la Cumbre Social del Mercosur, que como en cada semestre elevó a los presidentes del bloque sus demandas, recomendaciones y pareceres sobre el rumbo de la integración regional.

Chaco 2010 | Blog de la Cumbre Social del Mercosur

Cobertura especial del Boletín Somos Mercosur y el Centro de Formación para la Integración Regional (CEFIR) sobre la Cumbre Social realizada en Chaco. Notas, opiniones, fotografías y toda la información sobre la novena cita de la sociedad civil.

“La Comisión Europea es plenamente consciente de que el asunto de la agricultura es muy delicado en estas negociaciones y lo tendrá en cuenta”, explicó De Gucht en su comparecencia, donde buena parte de los eurodiputados dejó claro al comisario sus temores por la situación en la que el acuerdo podría colocar a los agricultores europeos ante la competencia de los productores mercosureños. Ante el Parlamento Europeo, el comisario reconoció que una apertura comercial al Mercosur puede tener impacto sobre los productos agrícolas europeos y aseguró que “harán falta medidas de acompañamiento en los sectores más delicados”.

En un intento por tranquilizar a los países más inquietos con el relanzamiento de las negociaciones con el bloque sudamericano, De Gucht aseguró además que el comisario de Agricultura de la UE, Dacian Ciolos, estará muy involucrado en la preparación de las ofertas que el viejo continente va a poner sobre la mesa en el apartado agrícola. “No hace falta señalar que se tienen que respetar totalmente todos los requisitos. No tenemos ninguna intención de reducir el nivel europeo de protección”, sentenció el comisario de Comercio, en lo que los analistas juzgaron como “una señal tranquilizadora” hacia el ala más conservadora del Parlamento Europeo.

En base a agencias

El encuentro comenzará el sábado 24 con la Carrera de Miguel, un evento deportivo que recuerda al atleta Miguel Sánchez, desaparecido durante la última dictadura militar argentina en la ciudad de Resistencia. Por primera vez en su historia, la competencia reunirá a deportistas, funcionarios de gobierno y organizaciones sociales del Mercosur en la antesala de la Cumbre Social. Ese mismo día, también en Resistencia, el Gobernador del Chaco, Jorge Capitanich; el Ministro de Gobierno, Juan Manuel Pedrini y el Coordinador del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil de la Cancillería Argentina, Embajador Oscar Laborde, encabezarán el acto de apertura de la Cumbre.

Por la noche, las delegaciones se trasladarán a la Isla del Cerrito, para al día siguiente dar comienzo al trabajo en comisiones. Así, el día 25, la Comisión de Equidad de Género desarrollará la Asamblea de Mujeres Mercosureñas bajo el lema Consejo Consultivo de la Sociedad Civil con perspectiva de género. Hacia un Mercosur que incluya a las mujeres: Propuestas de acción para lograrlo, al tiempo que la Comisión de Discapacidad llevará a cabo una jornada que abordará temáticas tales como la discapacidad adquirida por situación de pobreza, la prevención, la Convención sobre Discapacidad y el Mercosur, discapacidades invisibles y el uso de tecnologías.

La Comisión de Deporte, en tanto, realizará el V Foro Mercosur Latinoamericano del Deporte, la Educación Física y la Recreación, al tiempo que las Comisiones de Salud; Cambio Climático; Tierra, Vivienda y Hábitat y Soberanía Alimentaria conformarán el grupo En Defensa de la Vida y de la Tierra. Por su parte, la Comisión de Comunicación realizará actividades y transmisiones en simultáneo, con medios de comunicación de las fronteras del Mercosur y, abocada al debate estratégico sobre el futuro de la integración, la Comisión de Pensamiento Latinoamericano realizará un panel con la participación de intelectuales de la región, que luego se rearmarán en cuatro grupos.

Con la participación de 450 jóvenes de todo el Mercosur, la Comisión de Juventud organizará un campamento que promete ser una de las estrellas de la Cumbre. Allí también se reunirán en torno a ejes temáticos y debatirán en torno a los grandes temas de la agenda integracionista, para reunirse con el resto de las comisiones el día 26, en que tendrá lugar la plenaria de la Cumbre Social. Para esta instancia, la organización de la Cumbre tiene prevista la participación de un millar de personas, récord absoluto en la historia de las Cumbres Sociales.

Como ocurre cada seis meses, allí se expondrán las propuestas elaboradas por las comisiones, para luego ser consensuadas en un documento único que se entregará a los Jefes de Estado, reunidos durante los primeros días de agosto en la sureña ciudad argentina de San Juan.

Irreparable reparación

Antes de la reunión plenaria, la organización de la Cumbre ha previsto un homenaje de singular importancia. Le llaman “Acto de reparación histórica con el pueblo paraguayo”, y tendrá lugar frente al Museo de la Isla del Cerrito. Y es que este territorio, que durante tres días oficiará de sede de la novena Cumbre Social del Mercosur, supo ser una de las principales bases navales de los aliados Argentina, Brasil y Uruguay contra el pujante Paraguaydurante el desarrollo de la Guerra de la Triple Alianza, allá por 1865. A partir de la ahora aspira a ser lugar de síntesis de geografías, historias y culturas del Mercosur. Y sólo eso.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

“No se puede sólo con reformas fiscales y estructurales mejorar la situación problemática de la región. Se precisa la cooperación internacional, y las alternativas de financiamiento son siempre necesarias”, sostuvo Antonio Prado, secretario ejecutivo alterno de la CEPAL.
Prado se refirió al tema en una visita oficial a la sede de la ONU en Nueva York, donde recordó que los países donantes que se comprometieron a financiar el desarrollo entregaron en 2002 apenas 0.2 por ciento de su ingreso bruto total, y en 2010 sólo 0.4 por ciento, muy lejos del 0.7 por ciento ofrecido. “Hay una diferencia importante entre lo que entregan de ayuda y lo que se ofreció originalmente, y el proceso no avanza”, indicó Prado.

El funcionario de la CEPAL expresó además que no se espera que la meta de 0.7 por ciento sea alcanzada ni siquiera en 2015, al tiempo que negó que exista alguna proyección de cuánto se podría avanzar en este sentido durante el próximo lustro. “Se puede incrementar la capacidad de los países para invertir en temas de desarrollo social con una reforma fiscal, aunque hay algunos que no lo podrían hacer ni con esta condición. Esos son lo que necesitan de la cooperación”, dijo Prado, quien además consideró necesario revisar los criterios para entregar la ayuda internacional para el desarrollo, ya que la región es muy heterogénea y países donde se registra gran atraso económico.

Para Prado, los países de América Latina y el Caribe deben emprender a la brevedad una serie de reformas fiscales. “El problema principal de la región es su incapacidad económica para hacer políticas públicas que contribuyan a avanzar los temas en que hay mayores atrasos”, subrayó Prado. De acuerdo con el informe de la CEPAL, sólo un tercio de los países de la región podrá cumplir la meta de disminuir en 50 por ciento la mortalidad infantil, al tiempo que reporta un gran atraso con respecto a la meta de lograr la sustentabilidad del medio ambiente, debido a que América Latina sigue marcando las tasas de deforestación más altas del mundo, creciendo las emisiones de dióxido de carbono de manera sostenida.

En base a agencias

La posición de Bruselas tensó los ánimos entre los negociadores. Con inusual rapidez, la Cancillería argentina respondió que ese país no está aplicando ninguna medida formal para frenar el ingreso de productos extranjeros y, esta vez desde Luxemburgo, el comisario europeo de Agricultura, Dacian Ciolos, respondió que el bloque del viejo continente efectivamente ha detectado restricciones para los tipos de productos que Argentina también cultiva o cría localmente, algo que afecta a “casi la totalidad de las exportaciones de la UE”. “Si persisten las medidas”, las negociaciones con el Mercosur “se verán necesariamente afectadas”, afirmó Ciolos.

“No existen bloqueos (al comercio). Acá no hay ningún otro interés que no sea cuidar los propios productos”, afirmó el jefe del gabinete de ministros argentino, Aníbal Fernández, en una segunda respuesta ante el reclamo europeo. En sintonía con las declaraciones de Fernández, la Cancillería de ese país dijo en un nuevo comunicado que “El Mercosur asigna una gran importancia a la negociación de mejoras sustantivas para el acceso a mercados de nuestros productos exportables, así como en el aumento en los niveles de inversión europea en nuestro bloque comercial, todo lo cual repercutirá favorablemente en nuestros valores de exportaciones, inversiones y empleo”.

El cruce entre la Unión Europea y la presidencia semestral argentina del Mercosur por el comercio de alimentos se da en un contexto de creciente presión del sector agrícola europeo, opuesto al relanzamiento de las negociaciones entre ambos bloques por los perjuicios que la competencia de los productos suramericanos podría causarles. También una decena de países de la UE, encabezados por Francia, mostraron sus reparos ante la negociación. Los otros capítulos de mayor complejidad de la negociación son los de bienes industriales y servicios, donde los europeos han tenido tradicionalmente ambiciones de acceso a mercados que los suramericanos se han negado a conceder.

En base a agencias

Los líderes del Grupo de los Veinte apoyaron el libre comercio y las inversiones internacionales y, al menos en el plano de lo declarativo, dijeron haber aprendido las lecciones de la última crisis económica internacional, que a su juicio “condujo al mayor declive del comercio en más de 70 años”. “Los países del G20 han elegido no repetir los errores del pasado y ceder a la tentación de cerrar nuestras puertas a la economía global”, señala el documento, que incluye un compromiso de “no poner nuevas barreras a la inversión o al comercio de bienes y servicios” y “no implementar medidas contrarias a la Organización Mundial del Comercio (OMC)” hasta fines del año 2013.

El grupo de naciones desarrolladas y emergentes expresó su satisfacción por los resultados alcanzados tras la anterior cumbre del G-20 realizada en septiembre pasado en Pittsburg, Estados Unidos. “Hasta la fecha, nuestros esfuerzos han dado buenos resultados. Los estímulos monetarios y fiscales han ayudado a restaurar la demanda privada”, explicaron.
Con respecto a la lucha contra el cambio climático, el grupo se limitó a señalar su apoyo a una “recuperación verde y al crecimiento global sustentable” y a bregar por nuevas respuestas a partir de “negociaciones constructivas bajo la Convención Marco sobre Cambio Climático de las Naciones Unidas”.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Sin embargo, lo que sí fue acordado con la oposición es la ratificación del acta de constitución de la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur), un punto en el que inicialmente la oposición no estaba de acuerdo. “Lo de Venezuela se habla y se va a seguir hablando, eso no está acordado (aunque) está en la mesa de negociación”, dijo en rueda de prensa el senador oficialista Carlos Filizzola, al explicar los detalles del acuerdo alcanzado entre el gobierno y los parlamentarios. El desacuerdo en torno al ingreso de Venezuela se funda en las dudas que la mayoría del Congreso mantiene en torno a la figura del presidente venezolano, Hugo Chávez.

En respuesta a la negativa del legislativo, el presidente Fernando Lugo reafirmó este sábado la necesidad de que el Congreso siga los pasos de Argentina, Brasil y Uruguay y apoye el ingreso de Venezuela. Durante una jornada de Gobierno que el mandatario realizó en el Chaco (Región Occidental), Lugo exhortó a no pensar con “prejuicios” en una persona y a “equilibrar” el bloque con el ingreso del país caribeño. La respuesta de los detractores del ingreso de Venezuela, a los que se suma el vicepresidente paraguayo, Federico Franco, quien no oculta sus desavenencias con Lugo, alegan que no aprobarán esa petición mientras Chávez siga en el poder.

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“Yo no tengo ningún problema en reconocer las competencias de cada institución, pero que se respete también las de la Comisión Europea. La Comisión tiene el mandato de reiniciar las negociaciones, y punto”, dijo De Gucht en una comparecencia rutinaria ante la comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo. El comisario de Comercio recordó que fue en esa misma comisión parlamentaria donde informó de la decisión que tomó el Colegio de comisarios en mayo pasado de retomar las negociaciones, estancadas desde 2004, tras lo cual los presidentes europeos acordaron con sus pares del Mercosur el relanzamiento.

Visiblemente molesto, De Gucht reiteró varias veces que “La Comisión Europea tiene el mandato” de negociar y sostuvo que “La mejor manera de que funcione el triángulo institucional (en referencia a la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE) es reconociendo las necesidad de respeto mutuo por nuestras competencias”. “Solo así seguiremos siendo amigos”, resaltó el funcionario, luego de que varios países europeos, con Francia a la cabeza, abogaran por concluir la Ronda de Doha para la liberalización del comercio mundial antes de continuar la negociación con el Mercosur, con la que creen se verá afectada su producción agrícola, a la que desde hace un buen tiempo destinan fuertes subsidios estatales.

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Según informó el presidente electo en conferencia de prensa, la nueva Ministra de Relaciones Exteriores será María Ángela Holguín, ex secretaria general y viceministra de Relaciones Exteriores, y hasta la semana pasada representante de la Corporación Andina de Fomento (CAF) en Argentina. Holguín, cuya inmediata designación sorprendió a los países de la región, es recordada, entre otras cosas, por haber renunciado a la Embajada de Colombia en Naciones Unidas en marzo de 2005 luego de que el presidente Uribe le impusiera cuotas políticas a su equipo. Años más tarde, y por ese mismo motivo, también rechazaría la Embajada en París.

El propósito más inmediato de Santos con la designación de Holguín es “recomponer” las relaciones con Venezuela, Ecuador y Nicaragua, países con los que el gobierno de Uribe mantuvo fuertes encontronazos en los últimos años. Reconocida en Caracas y Quito por su desempeño como embajadora -lo cual hace aún más esperanzadora la reactivación de las relaciones con Ecuador y Venezuela proyectada por Santos- Holguín es politóloga de la Universidad de los Andes, con especialización en Gestión Pública e Instituciones Administrativas. Tiene un postgrado en Diplomacia y Estrategia en el Centre d’Etudes Diplomatiques et Strategiques (CEDS) de París.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Edificada en la ciudad de Foz de Iguazú en un predio contiguo a la hidroeléctrica Itaipú que comparten Brasil y Paraguay, y diseñada por el famoso y centenario arquitecto Oscar Niemeyer que en 1956 quedara a cargo de la construcción de la ciudad de Brasilia, en sus comienzos la Unila ofrecerá cupos para 150 estudiantes brasileños y otros 150 de los demás países del Mercosur (Argentina, Paraguay y Uruguay). Según consignó la Agencia Brasil, la Universidad aspira a contar con 10.000 estudiantes de todos los países de América Latina para transformarse en el “buque insignia” de la formación en integración regional.

Según informó la agencia de noticias EFE, el proyecto elaborado por el arquitecto Niemeyer prevé la construcción de un gran centro educativo integrado por seis edificios inspirados en el proyecto de la Universidad de Constantina (Líbano), una de sus más famosas obras, construida en el año 1969. Mientras se concluye el campus diseñado por Niemeyer para la Unila, que ocupará unas 38,9 hectáreas en los terrenos cedidos por la empresa hidroeléctrica Itaipú, las clases se impartirán en un edificio provisional acondicionado por el Ministerio de Educación, principal impulsor de la iniciativa, y el Ministerio de Obras Públicas de Brasil.

El rector interino de la Unila, Helgio Trindade, explicó a EFE que los alumnos de los otros países serán escogidos según su histórico escolar y de acuerdo con los criterios establecidos por los ministerios de Educación de cada uno de sus países. Según se informó, la Unila, que ofrecerá clases bilingües en español y portugués, contará con un cuerpo docente compuesto por 250 profesores internos y otros 200 visitantes, la mitad de los cuales serán brasileños y la otra de los países de la región. Los interesados podrán inscribirse gratuitamente en el sitio en internet de la universidad (www.unila.edu.br), en el que ya están publicadas todas las normas del concurso de selección.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Del encuentro participaron los presidentes y representantes de los legislativos nacionales de Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú, Uruguay y Venezuela, así como representantes del Parlamento del Mercosur, cuya delegación fue encabezada por su vicepresidente, Ignacio Mendoza, junto con los parlamentarios Ruperto Godoy, Ruben Martínez Huelmo y Francisco Oviedo, y el Parlamento Andino. También estuvieron presentes delegados del Parlamento Latinoamericano, Parlamento Amazónico y Parlamento Indígena. En la reunión no estuvieron presentes delegaciones de Brasil, Guyana, Paraguay y Surinam.

La elaboración de un Protocolo Adicional que constituya el Parlamento de Unasur, conforme lo establecido en el artículo 17 del Tratado Constitutivo del bloque, era el objetivo primordial de la convocatoria, realizada diez días antes de la fecha establecida para la reunión por la presidencia semestral de la Unasur, que recae en el mandatario ecuatoriano Rafael Correa. Pero, lejos de alcanzar ese objetivo, el encuentro reflejó fuertes discrepancias entre los países del Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones (CAN) -para quienes el Parlamento Suramericano debe surgir de la convergencia del Parlamento del Mercosur y el Parlamento Andino-, y un grupo de países integrado por Bolivia, Ecuador y Venezuela, para quienes el nuevo legislativo debe surgir “desde cero”.

Fuentes parlamentarias que participaron de la reunión en Quito dijeron al Boletín Somos Mercosur que Bolivia, Ecuador y Venezuela apuntaron a crear “una nueva institucionalidad” que comience a funcionar “dentro de un mes”, algo que el resto de los países consideraron “una locura”, dados los requerimientos logísticos y políticos que ello implicaría. En cambio, los representantes del Mercosur y la CAN argumentaron que el mejor camino sería el aprovechamiento de las estructuras ya existentes, algo que respaldaron con una Declaración de la I Reunión de Jefes de Estado de la Comunidad Suramericana de Naciones, celebrada el 30 de setiembre de 2005 en Brasilia.

En esa declaración, los presidentes propusieron comenzar a recorrer el camino hacia un Parlamento de la Unasur pero aprovechando la “institucionalidad existente”, “sin generar nuevos gastos financieros” y “estableciendo la coordinación de las cancillerías con los organismos ya existentes”. La Cumbre concluyó con una Declaración en la que se destaca la voluntad política de impulsar un tratado constitutivo de un parlamento suramericano. Para ello, en los debates se destacó la necesidad de concretar primero la aprobación del propio Tratado Constitutivo de Unasur por parte de los Estados que aún no lo han hecho: seis países de los doce que conforman el bloque.

Según se definió en Quito, este proceso continuará con la conformación de una Comisión Especial Parlamentaria de Alto Nivel, con el objetivo de redactar y consensuar el proyecto definitivo de Protocolo Adicional, en cumplimiento de lo consagrado en la disposición transitoria del Tratado Constitutivo de Unasur. Los temas que tratara la Comisión son, entre otros, la integración de este parlamento (proporcional o igualitaria), las competencias y su presupuesto. La Comisión estará constituida por un representante de cada uno de los parlamentos nacionales y un representante de cada uno de los Parlamentos regionales. La coordinación política estará a cargo de las presidencias de los legislativos nacionales.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

La polémica se remonta a finales del año pasado, cuando a poco de aprobarse el acuerdo y sin la oposición de ninguna de las bancadas, la Cancillería argentina solicitara a sus pares la postergación del tema. El objetivo, susurrado en los pasillos por los delegados argentinos a sus pares del bloque, era que el acuerdo fuera aprobado durante su presidencia semestral al frente del Mercosur, antes de julio de 2010. Ahora, Argentina sostiene que para alterar la integración del organismo es necesario reformar el Reglamento Interno del deliberativo regional, algo que hasta la propia Comisión de Asuntos Jurídicos del Parlamento ha desestimado en un informe, según confirmaron a este medio fuentes diplomáticas.

En una reunión celebrada la pasada semana en Buenos Aires, la delegación argentina sostuvo que es improbable que el acuerdo político para la reforma del Parlamento sea aprobado en la próxima Cumbre de Presidentes, a celebrarse a mediados de julio en San Juan, lo cual originó una dura crítica del resto de las delegaciones ante el GMC y fuertes reproches dentro del propio Parlamento, donde integrantes de la bancada brasileña acusan a sus colegas argentinos de hacer la vista gorda frente a lo que consideran una nueva “trabazón” al acuerdo. Las críticas más duras vinieron del parlamentario brasileño Doutor Rosinha.

En una nota publicada en el Boletín de Noticias de la Secretaría de Comunicación y Relaciones Públicas del Parlamento del Mercosur, Rosinha destaca que “al final del año pasado, ya estábamos prontos para un acuerdo” pero “la Cancillería Argentina solicitó posponer la aprobación de la proporcionalidad, sin imponer ningún tipo de condición”. Y, en alusión al planteo de la Cancillería argentina ante el GMC sobre la necesidad de modificar previamente el Reglamento Interno, Rosinha sostuvo que “El Reglamento Interno es un texto interno del Parlamento y está construido por Parlamentarios”, y que “en ningún Parlamento del mundo, a menos que sea dictadura, el Ejecutivo interviene en las decisiones del Parlamento”.

Rosinha fue aún más tajante al decir que “La reforma del reglamento interno como la Cancillería argentina desea, significa aniquilar parte de las competencias del Parlamento del Mercosur”. La nota publicada por la Secretaría de Relaciones Institucionales del legislativo, que lleva como título “Dr. Rosinha espera que la proporcionalidad sea aprobada aún este semestre”, causó revuelo entre la bancada argentina, algunos de cuyos integrantes adelantaron a este medio que pedirán explicaciones al parlamentario brasileño por el “tono” utilizado. Sobre todo, por una última frase, lapidaria: “No creo que ningún Estado, luego de una seria reflexión, quiera dictar como un Parlamento debe funcionar”.

Lo dijo Rosinha pero, según supo el Boletín Somos Mercosur, parlamentarios de todas las bancadas harán públicas esta semana una serie de denuncias sobre el manejo de la Cancillería argentina en torno a este tema.

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La Policía paraguaya intensificó este viernes la búsqueda en el noreste del país de los miembros del EPP, cuyos integrantes, según las autoridades, causaron la muerte en una emboscada a dos agentes de la Fuerza de Operaciones Policiales Especializadas (FOPE). El hecho se produjo en una región boscosa cerca del poblado de Kurusú (Cruz) de Hierro, a 500 kilómetros al norte de Asunción, en el límite de los departamentos de Concepción (noreste) y San Pedro (centro), donde opera ese grupo armado. Según la Fiscalía paraguaya, los cabecillas del EPP son adiestrados por la guerrilla Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Meses atrás, los presidentes del bloque respaldaron al jefe de Estado paraguayo, Fernando Lugo, frente a las primeras operaciones del grupo guerrillero.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Y es que el combate a la delincuencia se ha vuelto uno de los flancos más débiles de varios de los gobiernos de la región, según reconocieron los propios ministros en la reunión llevada a cabo en el Hotel Granados Park de Asunción, que tuvo como anfitrión al ministro de Interior paraguayo, Rafael Filizzola, y contó con la presencia de sus pares Julio Alak, de Argentina, Luiz Paulo Teles Ferreira, de Brasil, y de Eduardo Bonomi, de Uruguay, así como de los ministros de Interior de Bolivia, Sacha Sergio Llorentty Soliz, de Ecuador, Gustavo Jalkh Roben, y de Venezuela, Miguel Contreras, representantes de los Estados asociados al Mercosur.

Casi como una metáfora de la obsesión de los gobiernos de la región en revertir el problema de la inseguridad en sus respectivos países, la asistencia a la reunión fue una de las más nutridas de los últimos tiempos, algo que no pasó por alto en la conferencia de prensa ofrecida por el ministro brasileño Teles Ferreira tras la finalización del encuentro, el viernes pasado. “Nuestros países están decididos a trabajar en el combate al delito”, aseguró el ministro brasileño, quien sostuvo además que los gobiernos del bloque no pueden “permitir que los criminales se aprovechen de la integración y perpetúen sus actividades de manera regional”.

En la reunión, los ministros dejaron sentada la necesidad de incrementar los controles contra el tráfico de armas de fuego entre los países del bloque y la necesidad de dotar de mayores recursos y nuevas tecnologías a la policía para la captura de criminales requeridos por los países de la región. De ahí que los secretarios de Estado hayan decidido encomendar a una comisión técnica la realización de un estudio en profundidad sobre el modelo implementado por la Unión Europea para la captura de delincuentes en sus países, una tarea nada menor si se tiene en cuenta que, en la actualidad, la región tiene la tasa de crímenes dolosos más alta del mundo, alcanzando a casi el 40 por ciento de su población.

A la salida de la reunión, el ministro argentino Julio Alak hizo referencia a la sensación de inseguridad de la que muchas veces se habla en los países de la región. “Tenemos que proteger la vida y la propiedad de las personas (y) tenemos que luchar contra ese fantasma invisible, que es la sensación de inseguridad, que muchas veces está por encima las tasas de delincuencia de nuestros países”, consideró. El tema de la “sensación de inseguridad” quedó plasmado en la declaración final, en cuyo texto los ministros también expresaron su “absoluto rechazo” al ataque a tiros perpetrado en la víspera por el autodenominado Ejército del Pueblo Paraguayo (EPP), que se cobró la vida de dos policías en el noreste del país (ver nota aparte).

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Realizado em parceria com o Ministério das Relações Exteriores e o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome, o livro dá ao leitor uma visão abrangente do processo de integração em áreas que vão além das negociações estritamente comerciais. Os avanços observados na integração das políticas sociais estão inequivocamente associados ao aperfeiçoamento da integração política e à maior participação da sociedade civil. São notáveis as conquistas nas áreas da saúde, da educação, da cultura, da juventude, dos direitos humanos, da agricultura familiar, entre outras.

O déficit democrático e participativo, característico dos anos noventa, está sendo paulatinamente superado pelo funcionamento do Parlamento do Mercosul, pela realização das Cúpulas Sociais e pela articulação das políticas de desenvolvimento social. Entre 2006 e 2009, por exemplo, foram realizadas oito edições da Cúpula Social do Mercosul, iniciativa que mobilizou direta ou indiretamente centenas de lideranças de organizações sociais e movimentos populares da Argentina, Brasil, Paraguai, Uruguai e Venezuela.

O papel dos novos órgãos de participação social e formulação de políticas sociais regionais é discutido no capítulo primeiro. Aí se informa que, entre outras iniciativas, em outubro de 2008, o presidente Lula criou o Conselho Brasileiro do Mercosul Social e Participativo, espaço integrado por representantes da sociedade civil brasileira que atuam no Mercosul. No mesmo período foram criados o Instituto Social do Mercosul (ISM), com sede em Assunção, e a Comissão de Coordenação de Ministros de Assuntos Sociais do Mercosul (CCMAS). Enquanto o Instituto tem a atribuição de formular subsídios técnicos para o aprofundamento da integração social, compete à CCMAS articular políticas regionais de desenvolvimento social.

A criação, em 2004, do Fundo de Convergência Estrutural e Fortalecimento Institucional do Mercosul (FOCEM), discutida no capítulo quarto, fornece uma visão da integração produtiva e do tratamento de assimetrias no bloco. O Fundo tem como objetivo promover o aumento da competitividade das economias menores, estimular a inclusão social e fortalecer a integração física por intermédio de obras de infra-estrutura. Em 2009, já haviam sido aprovados 25 projetos, orçados em quase US$ 200 milhões, a maior parte destinada ao Paraguai e ao Uruguai. Alguns projetos são na área social, como assentamento rural, moradia popular, coleta de resíduos sólidos, cooperativas e saneamento básico. Outros se destinam à integração da infraestrutura física, construção e recuperação de estradas e transmissão de energia elétrica.

Na apresentação do livro, referindo-se às conquistas recentemente alcançadas no Mercosul, o ministro Luiz Dulci observa que “tudo isso aconteceu em um conjuntura de crise financeira internacional aguda, sem precedentes nos últimos 70 anos. As condições externas adversas salientam ainda mais o amadurecimento das instituições regionais”.
No momento em que o Bloco sofre infundados ataques das forças que pretendem debilitar ou mesmo paralisar a integração sul-americana, o livro é de leitura obrigatória. Ele pode ser acessado no site da Secretaria-Geral da Presidência no endereço http://presidencia.gov.br-sec.geral ou aqui.

Renato Martins, Chefe da Assessoria Internacional da Secretaria-Geral da Presidência da República e Ponto Focal de Somos Mercosul no Brasil.

Renato Martins, Jefe de la Asesoría Internacional de la Secretaría General de la Presidencia de la República y Punto Focal de Somos Mercosur en Brasil.

Según informó esta semana la agencia Efe, la nueva etapa negociadora será en principio más ambiciosa en tanto se negociaría el 90 por ciento de los intercambios luego de que el Mercosur aceptara incluir al sector de automóviles y de piezas y partes para autos en las conversaciones con Europa. Las negociaciones entre el bloque suramericano y la UE se iniciaron en 1999 y estaban estancadas desde 2004, principalmente debido a la fuerte resistencia europea a la apertura de su mercado agrícola y el levantamiento del proteccionismo que aplica la UE para su aparato productivo. De ahí que algunos países europeos hayan anunciado su rechazo a la reactivación de las negociaciones tras la Cumbre que tuvo lugar en Madrid.

Otro de los cambios anunciados en esta nueva etapa negociadora fue anunciado la semana pasada por el director general de área Mercosur de la Cancillería argentina, Pablo Grinspún, quien informó que a diferencia de lo ocurrido en 2004, cuando la UE había dejado afuera de la negociación una gran cantidad de productos, “ahora hay un compromiso de que todos los productos agrícolas van a tener algún tipo de tratamiento”. “Nosotros vamos a exigir que la mayoría de los productos entre en canastas de desgravación y un aumento sustancial de los productos sujetos a cuotas”, dijo Grinspún, quien adelantó además que si bien “La UE está muy interesada en negociar sobre propiedad intelectual”, el Mercosur “ya ha dicho que esto es una línea roja”.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

En la inauguración de la cita, que se efectuará en la sede legislativa ecuatoriana, se prevé que intervenga el mandatario del país, Rafael Correa, y el vicepresidente y titular de la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia, Álvaro García Linera, según la agenda que manejan los parlamentos nacionales, que durante la pasada semana designaron las delegaciones de legisladores que participarán del encuentro. El cronograma, al que accedió el Boletín Somos Mercosur, contempla la realización de un análisis, debate y aprobación de un protocolo adicional para crear el Parlamento Suramericano, así como la discusión del plan de trabajo 2010-2011 para la “Cooperación Parlamentaria Suramericana”.

Las opciones para una nueva arquitectura financiera regional, que incluyen iniciativas como el Banco del Sur y la puesta en funcionamiento de un Sistema Unitario de Compensación Regional (Sucre) también estarán en la agenda de las delegaciones, que finalizarán su participación el martes, cuando de la sesión de clausura participen de representantes del Parlamento Amazónico, el Parlamento del Indígena de América, el Parlamento del Mercosur, el Parlamento Latinoamericano y el Parlamento Andino. Según informó la agencia Efe, antes de la cita se conformará un grupo de trabajo de Unasur que, presidido por García Linera, se reunirá el 12 y 13 de junio en Quito para “efectuar propuestas y observaciones al protocolo adicional que crea el Parlamento Suramericano”.

En base a agencias

El acuerdo al que llegaron los delegados de las bancadas ante la Mesa Directiva, que se reunieron el pasado 1º de junio en la ciudad de Buenos Aires, establece un nuevo criterio de representación proporcional atenuada con el cual se da por terminada la resistencia de Paraguay y Uruguay a una representación proporcional a las poblaciones de cada país que los hubiera dejado en clara desventaja frente a Argentina y Brasil. Sin embargo, fuentes parlamentarias dijeron al Boletín Somos Mercosur que las bancadas opositoras uruguaya y paraguaya se resisten a suscribir el acuerdo, no así los sectores oficialistas, que en el caso del primero son mayoría pero en el caso del segundo son franca minoría.

Una vez obtenidas las mayorías para instrumentar una representación proporcional adecuada, ahora los negociadores parlamentarios se encuentran trabajando en algunas cuestiones reglamentarias para establecer cómo se conforman los quórum y las mayorías, tanto en las comisiones como en el plenario del deliberativo, punto que desata fuertes controversias a la interna de cada una de las bancadas de los países menores, Paraguay y Uruguay. Así, el nuevo criterio de representatividad podría no ser aprobado por el Mercosur en su próxima cumbre semestral, prevista para mediados de julio en Argentina, tal como sucedió en la última cumbre, celebrada en diciembre de 2009 en Montevideo.

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Los parlamentarios apoyaron una propuesta del argentino Juan Manuel Irrazábal instando al Consejo del Mercado Común (CMC) a adoptar medidas de control a las actividades de caza, pesca, tala e introducción de ganado en el área de la “Selva Paranaense”, también conocida como “Mata Atlántica Interior”. A pedido de la Comisión de Desarrollo Regional Sustentable, Ordenamiento Territorial, Habitación, Salud, Medio Ambiente y Turismo, los representantes acordaron encargar a un grupo de técnicos un estudio de la situación ecológica sobre el uso de la Pampa y solicitaron al Gobierno de Paraguay medidas para la recuperación del lago Ypacaraí, en lengua guaraní “El Lago del Señor”.

Los parlamentarios proponen a las autoridades paraguayas hacer uso de la ayuda del Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM) para recuperar el lago Ypacaraí y su entorno, según dijo la parlamentaria paraguaya Mercedes González Villalba, miembro informante de la Comisión de Desarrollo Regional Sustentable, durante su presentación al pleno legislativo. González Villalba también remarcó la necesidad de implementar medidas de higiene en el ámbito urbano, fortaleciendo la articulación de medidas para la planificación de un desarrollo sustentable para la prevención y control de esta enfermedad, además de la eliminación de aguas residuales y mejorar las condiciones de abastecimiento de agua.

Por otro lado, la creación de un área protegida en la Triple Frontera tendría como objetivo resguardar el “bosque atlántico del Alto Paraná”, un ecosistema de alta biodiversidad que está sufriendo por la expansión de la agricultura, la construcción de represas hidroeléctricas y el crecimiento de los centros urbanos. Así, la creación de un área de protección del medio ambiente ayudará a preservar la calidad de vida y la identidad cultural de los pueblos autóctonos. Según los parlamentarios, la creación del área fomentaría además el uso turístico, creando fuentes de empleo en el ecoturismo, educación ambiental y manejo sustentable de los recursos que tendrían una fuerte participación de las autoridades locales.

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“Ese acto irracional de violencia contra una iniciativa humanitaria y política absolutamente pacífica revela el desprecio por la comunidad internacional y los principios más elementales de Derecho Internacional Público”, sostiene el comunicado, que destaca el hecho de que el ataque haya tenido lugar en aguas internacionales. Así, la declaración agrega: “No basta lamentar las muertes y los heridos (sino que) es necesaria una investigación internacional consistente que lleve a la efectiva punición de los culpables por el crimen”. En la nota, el Parlamento también condena el bloqueo a Gaza que -sostiene- “no condice con los principios y los motivos que llevaron a la creación del Estado de Israel”.

En sus últimas líneas, la declaración parlamentaria expresa las condolencias de la Mesa Directiva del Parlamento del Mercosur a los familiares de los muertos y heridos de la Flota de la Paz, su solidaridad con Turquía, “profundamente afectada por el crimen perpetrado” y su apoyo a las iniciativas de paz y diálogo en Oriente Medio “como la única forma viable y civilizada de poner fin a las tensiones que perjudican todo el orden mundial”. En la reunión llevada a cabo en la capital argentina participaron los parlamentarios argentinos José Pampuro y Mariano Wess, el brasileño Rosinha, los paraguayos Afonso González Núñez e Ignacio Mendoza, y los uruguayos Ruben Martínez Huelmo y Gustavo Borsari.

Fuentes parlamentarias informaron al Boletín Somos Mercosur que, muy molesto, Borsari discrepó con la redacción de un comunicado dado que, a su juicio, la Mesa Directiva no tenía competencia para emitir pronunciamientos de este tipo sin consulta previa al plenario del Parlamento. Sin embargo, el resto de los parlamentarios reunidos en Buenos Aires apoyaron la nota. Aunque, eso sí, bajo el acuerdo de que quien da la opinión es la Mesa Directiva y no el Parlamento que, en cambio, se reunirá el lunes. Y donde ya es casi un hecho la aprobación de un pronunciamiento muy parecido al emitido este lunes por los principales cabecillas de las delegaciones nacionales.

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El terrible incidente de ayer está llamado a arrastrar con virulencia a Israel por esa pendiente sin fondo por la que rueda desde la guerra de Gaza del 2009. La batalla por la opinión pública hace tiempo que la está perdiendo. Pero el Estado judío acumula además serios encontronazos con sus aliados, acusaciones de crímenes de guerra en los foros internacionales y órdenes de búsqueda y captura contra sus dirigentes. Todo ello mientras crece el apoyo internacional al boicot a sus productos. La reacción de ayer es más propia de un Estado acorralado. Las autoridades israelís ya habían advertido a la flota que consideraban su iniciativa “una provocación” y un “acto de propaganda”.

Para evitar la colisión, les había instado a redirigirse al puerto de Ashdod, donde podrían descargar las 10.000 toneladas de medicinas y sillas de ruedas, material de construcción o esas libretas, bolígrafos y pupitres prohibidos por el bloqueo israelí. “Dejemos que construyan casas con madera porque el cemento lo utilizarán para los búnkeres”, dijo el domingo el primer ministro, Benjamin Netanyahu, refiriéndose a Gaza. Pero nadie esperaba un desenlace tan dramático. Poco antes de que clareara el día y cuando la flota navegaba aún en aguas internacionales, comandos de fuerzas especiales israelís abordaron las seis embarcaciones fletadas por cientos de organizaciones de la sociedad civil internacional.

En los barcos viajaban mujeres y niños, diputados, médicos, activistas, escritores como el sueco Henning Mankell y hasta algún superviviente del Holocausto. Por el momento se desconoce la identidad de las víctimas. El Ejército dijo ayer que hay al menos 9 muertos, aunque podrían trepar a 19. Los heridos podrían rondar los 60. Pero no es fácil verificar nada: Israel impuso enseguida la censura a la prensa local y prohibió a los diplomáticos extranjeros la entrada en el puerto de Ashdod, donde fueron remolcadas las seis embarcaciones. Para justificar la matanza, el número dos de su diplomacia, Danny Ayalon, acusó a los organizadores de la flota de estar vinculados al terrorismo.

Pero pocos avalaron la tesis de Ayalon. En Estados Unidos, la Casa Blanca manifestó en un comunicado su “preocupación” y, en una conversación telefónica, el presidente Barack Obama planteó a Benjamin Netanyahu su “interés” en obtener mayor información por lo que calificó de “incidente” y “tragedia”. Los gobiernos de América Latina y la Organización de Estados Americanos (OEA) fueron más lejos, y condenaron el ataque del Ejército israelí. El titular de la OEA, José Miguel Insulza, indicó a través de un comunicado que “nada puede justificar el uso completamente desmedido de la fuerza militar para atacar, con grave pérdida de vidas humanas, un convoy civil desarmado”.

La República Argentina también lamentó “profundamente la pérdida de vidas humanas producidas en este episodio” y efectuó un “llamado a que se lleve a cabo una completa y exhaustiva investigación de los hechos ocurridos”, según dijo la Cancillería de ese país, a cargo de la presidencia semestral del Mercosur. El Gobierno brasileño, en tanto, convocó al embajador de Israel en Brasilia para manifestarle su “indignación” por el “ataque israelí” y su preocupación por la situación de una ciudadana brasileña que iba en una de las embarcaciones. El canciller Celso Amorim indicó que Brasil confía en que el Consejo de Seguridad de la ONU adopte “una declaración fuerte” ante el asalto israelí.

En Chile, el Gobierno condenó “el uso de la fuerza en todas sus formas y especialmente en este caso ocurrido en aguas internacionales”, según manifestó la Cancillería a través de un comunicado. En Santiago, una veintena de integrantes de la comunidad palestina en ese país se congregaron ante la embajada de Israel con banderas y pancartas que decían “Israel asesino”. Por su parte, el Gobierno paraguayo condenó “el uso de toda fuerza que viole los principios fundamentales del derecho internacional”. El Gobierno del Uruguay expresó “su profunda consternación por la lamentable pérdida de vidas humanas” y manifestó “su solidaridad con las familias de las víctimas”.

Venezuela, que abruptamente rompió relaciones diplomáticas con Israel en enero de 2009 a raíz de una ofensiva militar israelí contra Gaza, expresó su “profundo pesar” por el ataque y trasladó sus “más sentidas condolencias a los familiares y allegados de los héroes que han sido víctimas de este crimen de Estado”, señala un comunicado oficial. En Bolivia, el ministerio de Exteriores expresó “su indignación por el atroz ataque perpetrado” y pidió a los “organismos internacionales pertinentes, se inicien las investigaciones que permitan sancionar a los directos responsables de estos actos de violencia criminal extrema”. Hasta el fondo, las formas.

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En ocasión de la presidencia semestral argentina, la Cumbre Social del Mercosur se realizará como antesala de la Cumbre de Jefes de Estado, y se enmarcará en la celebración del Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810. Según se informó mediante un comunicado de prensa, la inauguración de la Cumbre Social tendrá lugar el día 10 de julio con la realización de la “Carrera de Miguel”, un evento deportivo que desde hace varios años recuerda al atleta Miguel Sánchez, desaparecido durante la última dictadura militar argentina. En tanto, las jornadas de debate se llevarán a cabo en la isla del Cerrito, que durante la guerra de la Triple Alianza fuera escenario de batalla entre argentinos, brasileños, paraguayos y uruguayos. Según pudo saber el Boletín Somos Mercosur, tras la finalización de la Cumbre Social, del Chaco saldrá un avión el día 13 con una delegación que se entrevistará con los presidentes del bloque, a quienes presentará sus conclusiones.

El lugar elegido, territorio emblemático en la confluencia de ríos y países y fusión de culturas, congregará a medio millar de delegados de organizaciones sociales, comunitarias y sindicales, con la salvedad de que la Cumbre Sindical del Mercosur, donde se reunirá el grueso de los trabajadores nucleados en la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS), se realizará en la ciudad de San Juan. Allí, durante los días 13 y 14 sesionará la Comisión de Desarrollo Productivo, mientras que el día 14 la CCSCS oficializará la creación de un grupo de trabajo en Medio Ambiente. La reunión plenaria en la que participarán las trece centrales que integran la Coordinadora se llevara a cabo el día 15 de julio, informaron al Boletín Somos Mercosur fuentes sindicales.

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Yáñez-Barnuevo anunció que a fines de junio tendrá lugar en Buenos Aires la primera ronda de negociaciones, “ya con contenido específico y con la clara intención de avanzar sobre todo en el capítulo comercial”, luego de que ambos bloques oficializaran este mes en Madrid la reanudación de las conversaciones, suspendidas desde 2004. El eurodiputado español, acompañado de otros seis eurodiputados, aseguró que su región busca un acuerdo “de gran calado, ambicioso y equilibrado”, aunque reconoció que existen “algunos obstáculos” en las barreras a las importaciones de productos industriales de la UE y “los aranceles que algunos países europeos pueden poner a las importaciones agroalimentarias” de los dos países suramericanos.

No obstante, Yáñez, que durante esta semana mantuvo una nutrida agenda de reuniones en las capitales brasileña y argentina, opinó que estas dificultades “no son para nada insuperables” y confió en encontrar una “vía del acuerdo por la cesión parcial de ambas partes”. Francia, Irlanda, Grecia, Hungría, Austria, Luxemburgo, Polonia, Finlandia, Rumanía y Chipre alertaron en los últimos meses sobre los riesgos de un posible acuerdo con Mercosur para sus mercados internos. “Si hubieran querido bloquear el inicio de las negociaciones, lo hubieran hecho. No podemos convertir a Francia en el malo de la película. Está defendiendo sus intereses, es lógico que al ser un país con una fuerte agricultura exprese su preocupación”, subrayó Yáñez.

El presidente de la delegación para las relaciones con el Mercosur del Parlamento Europeo admitió también que hay una legítima preocupación de Europa “sobre todo por una serie de medidas tomadas por las autoridades argentinas, instrucciones verbales que han supuesto una restricción a las importaciones de productos europeos”. Para el vicepresidente del Parlamento Europeo, el italiano Gianni Pittella, la lección que se debe aprender de la actual crisis es que “de ninguna manera podemos dejarnos contagiar por la enfermedad del proteccionismo, bastante latente en América Latina”. “Pero también la UE debe superar las tentaciones proteccionistas, y esto se podrá lograr gracias a un diálogo que refuerce y consolide las bases de un acuerdo”, sentenció.

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También durante la semana pasada, Brasil reiteró que apoyará al colombiano si finalmente decide presentarse para otros cinco años al frente del banco, que dirige desde julio de 2005. El gigante latinoamericano ya lo había anunciado hace unos días en Madrid, durante el desarrollo de la Cumbre Unión Europea-América Latina y Caribe. Además del Mercosur, varios países como Colombia o Haití se han pronunciado recientemente sobre la positiva gestión de Moreno durante estos cinco años. Algo que se reiteró el viernes, al llevarse a cabo en Perú la Tercera Reunión de Ministros de Hacienda de América Latina, de la que participaron Moreno y el titular del Fondo Monetario Internacional (FMI), Dominique Strauss-Kahn.

Durante el encuentro, que contó con la presencia de catorce ministros y siete viceministros de la región, Moreno fue fuertemente aplaudido al señalar que “En Latinoamérica la discusión gira alrededor de las políticas que harán crecer más a la región, mientras que en Europa el debate se enfoca en cómo contener la crisis. Ahí está nuestro cuarto de hora”. “Nuestros países deben aprovechar este momento para incrementar sus ingresos per cápita”, afirmó Luis Alberto Moreno, sorpresivamente elogiado por el titular del FMI, para quien “La estrategia aplicada por los países de esta región ha sido justificada por la crisis”. “Ustedes estaban en lo correcto, los otros estaban equivocados”, se sinceró Strauss-Kahn.

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“Dar cuenta de 200 años no es fácil. Porque nos pasaron de todas cosas: feas y malas. Pero me permito sentirme muy orgullosa, como argentina, de lo que estamos construyendo entre todos”, expresó la presidenta. La Revolución del 25 de Mayo de 1810 fue el primer grito de libertad para independizarse de la corona española, lo que abrió el camino a la liberación de Chile y Perú, hasta que en 1816 se declaró la independencia de Argentina. La conmemoración oficial se inició el viernes 21 en el llamado Paseo del Bicentenario que se construyó a lo largo de la Avenida 9 de Julio, cerrada al tránsito desde el lunes. Un recital con míticas figuras del rock argentino dio el puntapié inicial a la celebración.

Un hito de los festejos la constituyó la reapertura en la noche del lunes del mítico Teatro Colón de Buenos Aires, célebre por su acústica, cerrado desde 2006 por refacciones. Pero, hacia el final, y en lo que fue el desfile central del 25 de mayo, el grupo artístico Fuerza Bruta realizó un impresionante despliegue de escenografía y de centenares de artistas que recrearon momentos de la historia argentina y la construcción de su identidad. En distintos escenarios se llevaron a cabo conciertos y homenajes a todas las expresiones populares y culturales, con funciones de música latinoamericana, tango, candombe y folklore. Hubo además muestras de historieta, fotografía y mapas, funciones de danza y debates con artistas e intelectuales.

Los presidentes latinoamericanos, que asistieron a los festejos por el Bicentenario de Argentina, expresaron su confianza en el surgimiento de una etapa de crecimiento económico en la región y el fortalecimiento de objetivos políticos comunes. El presidente de Uruguay, José Mujica, instó a “recuperar la grandeza de los países latinoamericanos”, al visitar por la tarde el puesto de su país en el Paseo del Bicentenario. Mujica recordó que en la década del 40 “la mitad del producto bruto latinoamericano era argentino. Y tanto Uruguay como Argentina tenían un producto per cápita a la par de cualquier país europeo. Parece que nos quedamos un poco y tenemos mucho por hacer, ¿verdad?”, expresó.

El presidente de Bolivia, Evo Morales, se mostró esperanzado en la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur impulse la integración de los países de la región y afirmó que “la integración es un proceso que requiere tiempo”. El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, resaltó que el Bicentenario que se conmemora este año en varios países latinoamericanos “significó la independencia política” y que “ahora nos falta la independencia económica y cultural”. El mandatario venezolano, Hugo Chávez, recibido con una ovación por el público agolpado en el centro de Buenos Aires, dijo que los festejos vividos en Buenos Aires denotan que “en América Latina hay una revolución de la pasión por la patria grande”.

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Varios presidentes de Sudamérica ya confirmaron su participación en la cumbre. Entre ellos, el colombiano Alvaro Uribe, el venezolano Hugo Chávez y el ecuatoriano Rafael Correa. También asistirán la vicepresidenta del gobierno español, la socialista María Teresa Fernández de la Vega y, por supuesto, el presidente de Haití, René Preval. Las agencias de noticias internacionales no descartan que entre los invitados figure el ex presidente estadounidense Bill Clinton. De recordado protagonismo en la crisis política que terminó con el golpe de Estado contra Jean-Bertrand Aristide, Clinton se ha convertido en la figura mediática de la conferencia de donantes que integran la Unión Europea, Canadá, Estados Unidos y Japón.

La primera aproximación de Kirchner a la convocatoria de Leonel Fernández se produjo el pasado 25 de mayo, en ocasión de la visita de Correa a Buenos Aires con motivo de los festejos del Bicentenario argentino. Como presidente pro témpore de Unasur, el mandatario ecuatoriano se entrevistó con el ex presidente argentino, quien lo recibió flanqueado por sus flamantes colaboradores en Unasur: el secretario de Gestión Pública, Juan Manuel Abal Medina, y el propio Folonier. En la reunión se analizó cuál será la estrategia del bloque sudamericano para hacer efectiva la donación de 100 millones de dólares que la Unasur le prometió a Preval en una cumbre realizada en Quito y que, hasta el momento, sólo ha quedado en palabras.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

“Después de 10 años de asociación estratégica, esta es una cumbre de resultados”, afirmó el anfitrión, el presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, al dar por concluidos los trabajos con representantes de más de 60 países. Con la firma de los acuerdos comerciales con América Latina, Europa ve cumplidos los principales retos que se había marcado para la cumbre. Al igual que Zapatero, el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, subrayó que solo desde la cooperación “se pueden afrontar los problemas que tiene la humanidad”. Barroso especificó que el fondo creado contará con una subvención de la Comisión Europea de 125 millones de euros hasta el 2013 y movilizará inversiones de hasta 3.000 millones de euros en infraestructuras.

El cambio climático, la cooperación contra el terrorismo, las nuevas tecnologías de la información y, por supuesto, la crisis económica internacional, fueron los asuntos que centraron los debates de los dirigentes europeos y latinoamericanos. La declaración firmada en Madrid por los líderes participantes en la cumbre reclama en ese sentido una reforma de las instituciones financieras internacionales “que dé mayor voz y derechos de voto a los países en desarrollo o en transición”. Además de reafirmar el compromiso de trabajar “por una nueva arquitectura financiera internacional”, los firmantes muestran su disposición a cooperar en la “reforma de las Naciones Unidas”, donde Brasil hace tiempo que reclama un puesto permanente en el Consejo de Seguridad.

La palabra multilateralismo estuvo en boca de todos. La presidenta argentina, Cristina Fernández, a cargo de la presidencia semestral del Mercosur, reclamó “nuevos instrumentos de gobernanza global”, al subrayar que los organismos multilaterales que dirigen actualmente los destinos de la humanidad datan de la “posguerra y rigen de un mundo que ya no existe”. Fue también ella quien puso sobre la mesa el impacto negativo que la crisis económica está teniendo sobre la inmigración latinoamericana en Europa. Lo hizo sin vueltas, en la sesión inaugural de la reunión plenaria, cuando condenó las leyes “restrictivas” contra los inmigrantes, “a los que la condición humana señala como culpables y enemigos en tiempos de desesperación social”.

Ante el pleno de la cumbre, Fernández señaló a los países europeos que fueron productores de inmigrantes al recordar su condición de nieta de españoles. “Tres de mis cuatro abuelos eran españoles”, afirmó la jefa de Estado. “Tomamos nota, nos preocupa y nos responsabilizamos”, apuntó Zapatero al clausurar la cumbre. Toda una señal, aunque inocua, porque el tema de la inmigración no está recogido en la declaración final aprobada. Los líderes latinoamericanos y europeos sí reiteraron, en cambio, su solidaridad y compromiso con la reconstrucción de Haití tras el devastador terremoto de enero. Zapatero consideró este compromiso como “la principal decisión de la cumbre” porque, explicó, los afectados son “seres humanos que siguen sufriendo muchísimo”.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

Las negociaciones con el Mercosur se lanzaron en 1999 pero estaban congeladas desde el 2004 por la oposición de algunos países europeos -con Francia a la cabeza- a levantar aranceles por miedo a que las exportaciones agropecuarias latinoamericanas dañen a los mercados agrícolas y ganaderos nacionales. Pero, pese al acuerdo político para desbloquear el diálogo, el camino no será fácil. Reunidos en Bruselas, los ministros de Agricultura de diez países europeos (Francia, Irlanda, Grecia, Hungría, Austria, Luxemburgo, Polonia, Finlandia, Rumanía y Chipre) suscribieron una declaración de rechazo a nuevas concesiones agrícolas. Fue una dura señal para la presidencia semestral europea, que encabeza el español José Luis Rodríguez Zapatero.

Al anunciar el relanzamiento de las negociaciones entre la UE y el Mercosur, Zapatero minimizó ayer esas discrepancias entre los Veintisiete. Alabó la consecución de un acuerdo “ambicioso y equilibrado” que tiene una “especial significación” para España y que, según explicó, es fruto del empeño político del presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso, y del “empuje de la diplomacia española”. El presidente del Gobierno español afirmó que el mensaje es claro: “Frente a cualquier tentación proteccionista, la mejor respuesta a la crisis económica es la integración comercial”. La presidenta de turno de Mercosur, la argentina Cristina Fernández, subrayó que ambos bloques “deben dejar de verse como clientes para verse como socios”.

Junto con la reanudación de negociaciones con el Mercosur, la presidencia de la UE y la Comisión Europea anunciaron la firma de sendos acuerdos de asociación con Colombia y Perú y señalaron que las negociaciones con Centroamérica se encuentran ya en la fase final. Y si el lunes fue el día de las cumbres birregionales, el martes fue el de los jefes de Estado y de Gobierno, quienes dieron un nuevo impulso a la relación estratégica entre Europa y América Latina más allá de la estrictamente comercial (ver nota aparte). Los llamados “Documentos de Madrid” que ultimaron el lunes los ministros de Asuntos Exteriores y que el martes suscribieron los presidentes contienen, según se informó, una amplia agenda de trabajo. No son sólo una mera declaración política. Hay intenciones.

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El lanzamiento del libro por estas fechas no es casualidad. Este lunes comenzó la Cumbre ALC – UE en Madrid. Este aspecto no se le escapó a ninguno de los panelistas en la presentación del estudio. La oratoria la abrió Reinaldo Gargano, Presidente del CEFIR, que hizo una valoración positiva del esfuerzo editorial y las propuestas manejadas en la obra y destacó su utilidad en el marco del análisis de las relaciones entre el bloque europeo y América Latina y El Caribe. También se refirió al estancamiento de las negociaciones, aunque recordó que este deterioro no estropeó las relaciones bilaterales. Paralelamente calificó al capítulo agrícola de las negociaciones como el más áspero que habrá que definir en función de la paralizada Ronda de Doha.

Aurora Díaz Rato, Embajadora del Reino de España en Uruguay, destacó que Europa hará un énfasis especial en cómo aprovechar aspectos del cambio climático para un mejor crecimiento de las naciones. Otro tema que estará presente es el de las salidas a la crisis económica y financiera que persiste en Europa. La embajadora explicó que tanto el Mercosur como la UE se juegan algo más que las meras relaciones bilaterales en las negociaciones, en lo que coincidió Álvaro Padrón, Director de Proyectos de la Friedrich Ebert Stiftung de Uruguay, quien además tuvo palabras de elogios para el trabajo dirigido por CEFIR, tanto por su aporte para la formación en integración regional como por ser un “aporte plural.

“Sería absolutamente imposible pensar que sobre estos asuntos hay una sola opinión”, remarcó Padrón. “El libro si bien tiene aportes informativos, es mucho más que eso, Tiene opinión, arriesga, profundiza y eso es un valor muy importante”, señaló el Director de Proyectos de FESUR. Hacia el final, el Director Académico del CEFIR, Gerardo Caetano, cerró la mesa de expositores explicando que el escenario de partida de las negociaciones UE-ALC estuvo marcado por “cierto escepticismo en octubre. Y hoy hay expectativas sensatas”, explicó. También advirtió que “desde el CEFIR no defendemos cualquier integración”. Caetano no ve una salida para la integración “desde lógicas bilaterales que no incorporen a la región, a las regiones y que muchas veces se construyen contra las regiones”.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

La publicación, titulada “Las negociaciones entre América Latina y el Caribe con la Unión Europea. Posibilidades e incertidumbres en el 2010”, que será presentada el próximo jueves 13 a las 19 horas en el Centro Cultural de España en Montevideo, es el resultado del aporte de la agencia de cooperación alemana InWEnt, la Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción Social (ALOP) y la iniciativa Somos Mercosur. Conjuntamente con el CEFIR, dichas organizaciones fueron las convocantes de un seminario celebrado en la capital uruguaya durante los días 12 y 13 de octubre de 2009 y titulado “Las negociaciones entre América Latina y el Caribe con la Unión Europea de cara al 2010”.

Desde un aporte decididamente pluralista, el libro aspira a constituirse como un insumo útil para los debates de la Cumbre Eurolatinoamericana, así como para el futuro de las negociaciones birregionales que, por cierto, en ninguna hipótesis acabarán con esa instancia. La publicación cuenta con la coordinación del Dr. Gerardo Caetano, Director Académico del CEFIR, y será presentada en sociedad en los albores de la VI Cumbre de gobiernos de América Latina, el Caribe y la Unión Europea en presencia del Sr. Reinaldo Gargano, Presidente de CEFIR y ex Ministro de Relaciones Exteriores. Los comentarios estarán a cargo de la Sra. Aurora Díaz Rato, Embajadora de España, y el Sr. Álvaro Padrón, Director de proyectos de FESUR.

Redacción, Boletín Somos Mercosur

TRANSMISIÓN DE CEFIR, EN DIRECTO

La presentación del libro Las negociaciones entre América Latina y el Caribe con la Unión Europea. Posibilidades e incertidumbres en el 2010 será transmitida en vivo por el canal del CEFIR en Twitter, www.twitter.com/cefir.