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	<title>Somos Mercosur &#187; Diciembre 2009</title>
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		<title>El Mercosur, por primera vez camino a un Plan Estratégico de Acción Social con participación de la sociedad civil</title>
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		<pubDate>Wed, 16 Dec 2009 21:22:30 +0000</pubDate>
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			<content:encoded><![CDATA[<p>El Mercosur se encamina a contar, en los próximos años, con un Plan Estratégico de Acción Social. Su primer borrador fue presentado a la sociedad civil del bloque durante el Taller de Discusión sobre el Plan Estratégico de Acción Social del Mercosur, llevado a cabo en el marco de la Cumbre Social, el pasado miércoles 9, en la sede del Centro de Formación para la Integración Regional (CEFIR). Se trata del primer esbozo de políticas públicas regionales en materia de desarrollo social, contempladas en un documento de cinco carillas dado a conocer en el Taller. Con 19 directrices integradas en cinco objetivos principales, el Plan Estratégico de Acción Social del Mercosur está en marcha.</p>
<p>De acuerdo al borrador del plan, el primer objetivo será combatir la pobreza, las desigualdades sociales y fortalecer la asistencia humanitaria. El segundo enmarca los derechos humanos, la participación social y la libre circulación de las personas, mientras el tercero abarca la salud. El cuarto hace referencia a la educación y la cultura y el quinto a la integración productiva, la agricultura familiar, la economía solidaria y las cooperativas. Cinco metas discutidas durante un Taller cuyo objetivo, según se explicó al <strong>Boletín Somos Mercosur</strong>, es impulsar un proceso regional de intercambio técnico y político que se instale como antecedente de interacción entre gobiernos y sociedad civil.</p>
<p>Cinco grandes metas sobre a las que hicieron referencia, en la apertura del Taller, la Ministra de Desarrollo Social del Uruguay, Marina Arismendi; el ahora ex Presidente de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur, Carlos “Chacho” Álvarez, y el Asesor Especial para Asuntos Internacionales de la Secretaría General de la Presidencia del Brasil y Punto Focal de la iniciativa Somos Mercosur, Renato Martins. Fue precisamente este último quien dio apertura al evento, agradeciendo la invitación y la concurrencia al evento, lo que dijo, “denota el interés que cobró la participación y la integración entre los países” y la concordancia de ideas entre los Ministros Sociales del bloque.</p>
<p>Por su parte, Carlos “Chacho” Álvarez destacó especialmente la actuación de la Ministra Arismendi en lo que hace a la integración social del Mercosur. “Los grandes avances alcanzados a nivel social en el ámbito regional se deben a su intervención”, elogió Álvarez, quien comentó que esta iniciativa surgió en base a la conclusión de que el proceso de integración del Mercosur “no podía dejarse librado al vaivén comercial por su inestabilidad”. En este sentido, el jerarca destacó lo “exitoso” que ha sido extender el proceso de integración “más allá del plano comercial” y sorprendió a todos al presentar como propuesta la continuidad de la participación de Marina Arismendi en el bloque.</p>
<p>Álvarez resaltó además la necesidad de &#8220;seguir elaborando estrategias comunes, unificar la educación y capacitación de los recursos humanos de las Cancillerías de la región&#8221; y &#8220;afianzar el funcionamiento del Instituto Social del Mercosur&#8221;. Tras Álvarez, Arismendi destacó las acciones sociales que se han desarrollado durante este gobierno. La secretaria de Estado dijo que la visión adoptada por los Ministerios de Desarrollo Social es idéntica a la adoptada por el presidente uruguayo, Tabaré Vázquez, que al asumir –recordó la ministra- “puso en práctica un programa de gobierno basado en la integración a la sociedad, de los más humildes y desprotegidos”.</p>
<p>“Esta visión fue presentada en el Mercosur buscando el consenso de los demás países de la región que también tienen problemas sociales similares a los del Uruguay”, comentó Arismendi, que destacó los “buenos resultados” alcanzados en esa línea y sostuvo que las reuniones de ministros realizadas en los últimos años “han sido muy fructíferas, y tienen como objetivo la creación de políticas comunes”.  Tras la palabra de Arismendi, el Taller comenzó a sesionar. El objetivo: instalar un mecanismo permanente de participación en el diseño, implementación y evaluación de políticas regionales en el bloque que marque  antecedente en la interacción entre la recientemente creada Comisión de Coordinación de Ministros de Asuntos Sociales del Mercosur y la sociedad civil.</p>
<p>Redacción y Agencias<br />
<strong>Boletín Somos Mercosur</strong></p>
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		<title>Tras más de dos años de polémica, el Senado brasileño aprobó el ingreso de Venezuela: Paraguay tiene ahora la última palabra</title>
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		<pubDate>Wed, 16 Dec 2009 17:50:24 +0000</pubDate>
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		<description><![CDATA[Tras más de dos años de polémicas idas y vueltas, el Senado brasileño dio ayer luz verde al ingreso de Venezuela al Mercosur al aprobar, con 35 votos a favor y 27 en contra, el protocolo de adhesión del país caribeño al bloque regional. La decisión de la cámara alta norteña deja ahora la última [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>Tras más de dos años de polémicas idas y vueltas, el Senado brasileño dio ayer luz verde al ingreso de Venezuela al Mercosur al aprobar, con 35 votos a favor y 27 en contra, el protocolo de adhesión del país caribeño al bloque regional. La decisión de la cámara alta norteña deja ahora la última palabra en manos del Congreso paraguayo, de donde el protocolo ha sido retirado por el presidente Fernando Lugo tras percibir que podría ser rechazado por la mayoría opositora. Atrás quedan meses de duros enfrentamientos entre legisladores de la oposición brasileña y autoridades venezolanas, entre ellas el mismísimo presidente Hugo Chávez, que en más de una oportunidad intervino en la polémica.</p>
<p>Firmada por los gobiernos de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, la adhesión de Venezuela como miembro pleno del bloque fue firmada por los un 4 de junio de 2006, en una ceremonia realizada en Caracas. Meses después, Argentina y Uruguay daban su aval parlamentario al documento. Poco después, Brasil hacía lo propio, en medio de arduas polémicas. La mayor: cuando en mayo de 2007, Chávez decidía no renovar los permisos del canal de televisión RCTV. En aquél momento, el Senado brasileño aprobó una solicitud en la que pedía al presidente venezolano revisar la medida, ante lo cual Chávez acusó a los legisladores de “loros que repiten todo lo que dice Washington”.</p>
<p>El presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva reaccionó con el envío a Caracas de una nota de protesta. Las relaciones entre ambos países pasaron por una etapa de enfriamiento, y la oposición brasileña comenzó a ganar terreno. El estilo “autoritario” que se adjudica a Chávez, la eventual violación de la cláusula democrática del bloque y la intervención del gobierno venezolano en cuestiones de otros Estados fueron los principales argumentos esgrimidos desde la oposición brasileña para rechazar el ingreso del país caribeño. El oficialismo, sin embargo, hizo de la legitimidad del gobierno y la oportunidad de negocios sus dos principales razones. El resultado: Venezuela con un pie adentro del Mercosur.</p>
<p>Redacción<br />
<strong>Boletín Somos Mercosur</strong></p>
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		<title>Tras un duro debate y con paridad de fuerzas, el Senado brasileño se dispone a votar el ingreso de Venezuela al Mercosur</title>
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		<pubDate>Tue, 15 Dec 2009 20:17:46 +0000</pubDate>
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			<content:encoded><![CDATA[<p>Tras cuatro horas de debate, el Senado brasilero se disponía esta tarde a votar el ingreso de Venezuela al Mercosur. Según el opositor Marconi Perillo, primer vicepresidente del Senado, la decisión, que en rigor debía adoptarse ayer lunes, fue pospuesta para hoy debido a que el asunto “debe debatirse en profundidad”. Los argumentos esgrimidos tanto por quienes están a favor de la incorporación de Venezuela como por quienes se manifiestan en contra no se diferenciaron de lo que se viene escuchando hace ya más de dos años: el fortalecimiento de la integración y los intereses económicos y comerciales a favor, y la cuestionada democracia venezolana junto al posible peligro de sumar al bloque a un socio que podría dificultar negociaciones futuras para con otros países, en contra.</p>
<p>Por otra su parte, el canciller venezolano Nicolás Maduro, quien el pasado jueves se encontraba en Brasilia con motivo de una reunión con su par brasileño Celso Amorim, declaro que su gobierno aguarda con “paciencia y optimismo” a que tanto el Senado brasilero como el paraguayo se pronuncien acerca del ingreso en cuestión. “Nosotros ya somos Mercosur” pero aún “faltan unos pasos formales” para que el bloque tenga su “quinta estrella”, manifestó Maduro. La cuestión, sin embargo, no parece tan sencilla. La balanza de fuerzas en la Cámara Alta es tan pareja que los propios oficialistas manejaban esta tarde que la ausencia de algunos senadores aliados podría comprometer el resultado.</p>
<p>De recibir el voto favorable de los senadores, el ingreso de Venezuela al Mercosur -aprobado por la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado brasileño a finales de octubre tras una serie de audiencias en las que han sido escuchados incluso varios de los dirigentes de la oposición al presidente Hugo Chávez- tendrá que enfrentar su último obstáculo, esta vez en la ciudad de  Asunción del Paraguay. Allí, el proyecto fue alejado temporalmente de la agenda parlamentaria por el propio gobierno del presidente Fernando Lugo, enfrentado al temor de que el mismo no sea aprobado. Argentina y Uruguay fueron los primeros en dar trámite a la incorporación del país caribeño al Mercosur, hace ya dos años.</p>
<p>Martín Araújo<br />
<strong>Boletín Somos Mercosur</strong></p>
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		<title>La sociedad civil sorprendida ante vuelta a las negociaciones con la UE; Coordinadora pedirá información a la pro témpore</title>
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		<pubDate>Mon, 14 Dec 2009 15:12:50 +0000</pubDate>
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		<description><![CDATA[Fue quizá una de las novedades más importantes de la última Cumbre de Jefes de Estado del Mercosur, celebrada la semana pasada en Montevideo: tras cinco años de estancamiento, el bloque se encamina a reanudar las negociaciones con la Unión Europea (UE) en busca de un acuerdo de asociación interregional. Según se acordó, la tarea [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>Fue quizá una de las novedades más importantes de la última Cumbre de Jefes de Estado del Mercosur, celebrada la semana pasada en Montevideo: tras cinco años de estancamiento, el bloque se encamina a reanudar las negociaciones con la Unión Europea (UE) en busca de un acuerdo de asociación interregional. Según se acordó, la tarea será llevada adelante por la nueva titular semestral del bloque sudamericano, la presidenta argentina Cristina Fernández. El objetivo, según explicó la mandataria, es explorar los puntos de acuerdo y desacuerdo para llegar a mayo próximo, cuando se celebre en Madrid la Cumbre UE, Latinoamérica y el Caribe, con una hoja de ruta que permita un entendimiento.</p>
<p>La noticia cayó como un balde de agua fría entre las organizaciones regionales de la sociedad civil, que desde hace ya un buen tiempo ven con desconfianza la aproximación a los Veintisiete. Las diferencias suscitadas en la primera etapa de las negociaciones en torno a la cuestión agrícola y los capítulos de compras del Estado y propiedad intelectual son evaluadas por la sociedad civil como insalvables. Los aspectos comerciales del acuerdo se dan de bruces contra la postura de los trabajadores nucleados en la Coordinadora de Centrales Sindicales (CCSCS), contraria a los Tratados de Libre Comercio (TLC). Las organizaciones vinculadas al tema de la agricultura familiar sienten que su lucha “no valdrá de nada” en caso de que el Mercosur acepte la oferta europea.</p>
<p>El sentimiento predominante entre las organizaciones de la sociedad civil es de confusión. “Nos tomó por sorpresa”, confiesa el Secretario Técnico de la CCSCS, consultado por el <strong>Boletín Somos Mercosur</strong>. “No esperábamos este viraje”, resume Sebastián Valdomir, de Redes Internacional. Especialmente atentas a los acuerdos en la esfera comercial, ambas organizaciones formaron parte del núcleo de resistencia al Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA), -sepultado definitivamente en la Cumbre de las Américas celebrada en marzo de 2005 en la ciudad argentina de Mar del Plata- y ahora sostienen posturas comunes frente a la eventualidad de que el Mercosur acuerde con la UE.</p>
<p>“Nosotros reivindicamos que es estratégico para el Mercosur ampliar su agenda comercial, pero no encontramos nuevos elementos -más allá de la necesidad política- que lleven a una reanudación de las negociaciones”, sostiene Berasain, quien recuerda: “Hay algunos detalles en lo que tiene que ver con las compras del Estado, la propiedad intelectual y la oferta agrícola que en el pasado despertaron resistencia, y respecto a los cuales no hubo un cambio de postura, al menos explícita, de parte de la Unión Europea”. Valdomir, de Redes – Amigos de la Tierra, agrega: “El Mercosur está en una posición muy frágil en el sentido comercial, porque no puede siquiera establecer reglas internas claras”.</p>
<p>Para Valdomir, la reanudación de las negociaciones puede llegar a ser “muy peligrosa”. Consultado por el <strong>Boletín Somos Mercosur</strong>, el representante de Redes entiende que con la vuelta a las conversaciones “no sólo se van a evidenciar diferencias de criterio entre los países del bloque, sino que se van a evidenciar intereses europeos que cuentan con actores en el Mercosur, que van a estar locos de contentos, entre ellos sectores agroexportadores y empresariales”. Berasain coincide, y consultado respecto a la postura de la CCSCS, añade: “Vamos a pedir información a los gobiernos, y en base a ello vamos a reclamar espacios de participación. Vamos a pedir explicaciones”.</p>
<p>Consultado sobre la posibilidad de que la Coordinadora lleve algún planteo puntual a los presidentes de la región, el Secretario Técnico aclara que su organización pedirá, a la brevedad, una entrevista con la presidencia semestral, para conocer más detalles del relanzamiento de las negociaciones. “Vamos a reclamar por la aplicación del pacto mundial del empleo y el capítulo sociolaboral. Pero primero vamos a pedir información, porque acá nadie sabe de qué estamos hablando”, sostiene Berasain, que no obstante aclara: “En algo no hay dos bibliotecas. Hay una definición del movimiento sindical de la región sobre cómo pararse frente a los TLC, y ese movimiento sindical dice no a los TLC”.</p>
<p>Ricardo Scagliola<br />
<strong>Boletín Somos Mercosur</strong></p>
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		<title>Presidentes anunciaron desconocimiento del gobierno electo en Honduras y acordaron retomar las negociaciones con los Veintisiete</title>
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		<pubDate>Mon, 14 Dec 2009 01:19:48 +0000</pubDate>
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		<description><![CDATA[Los presidentes del Mercosur ratificaron en la Cumbre de Jefes de Estado su &#8220;más enérgica condena&#8221; al Golpe de Estado de Honduras y anunciaron su &#8220;pleno desconocimiento&#8221; del nuevo gobierno surgido de las elecciones del pasado 29 de noviembre. La postura fue fijada en un “comunicado especial” emitido durante la reunión de mandatarios, y fue [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>Los presidentes del Mercosur ratificaron en la Cumbre de Jefes de Estado su &#8220;más enérgica condena&#8221; al Golpe de Estado de Honduras y anunciaron su &#8220;pleno desconocimiento&#8221; del nuevo gobierno surgido de las elecciones del pasado 29 de noviembre. La postura fue fijada en un “comunicado especial” emitido durante la reunión de mandatarios, y fue firmado por los presidentes Cristina Fernández, de Argentina; Luiz Inácio Lula da Silva, de Brasil; Fernando Lugo, de Paraguay; Tabaré Vázquez, de Uruguay, y Hugo Chávez, de Venezuela. La declaración, leída por el presidente Vázquez, considera “inaceptables las graves violaciones de los derechos humanos y libertades fundamentales del pueblo hondureño”.</p>
<p>“Ante la no restitución del presidente José Manuel Zelaya en el cargo para el que fue democráticamente elegido por el pueblo hondureño, (los miembros del Mercosur) manifiestan el total y pleno desconocimiento de los comicios electorales realizados el pasado 29 de noviembre por el Gobierno de facto”, agrega el documento, que más adelante agrega que los comicios “fueron desarrollados en un ambiente de inconstitucionalidad, ilegitimidad e ilegalidad, constituyendo un duro golpe a los valores democráticos de América Latina y el Caribe”. Junto con la reactivación de las negociaciones con la Unión Europea en busca de un acuerdo de asociación, la situación en Honduras ocupó gran parte de las deliberaciones de la Cumbre.</p>
<p><strong>El Mercosur mira a Europa</strong></p>
<p>En la que fue la otra gran novedad de la Cumbre de Montevideo, los mandatarios del bloque decidieron volver su mirada hacia Europa en busca de reflotar las negociaciones para un acuerdo interbloque de asociación política y comercial. Así, los presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay acordaron retomar a la brevedad las conversaciones iniciadas con la Unión Europea (UE) hace una década,  pero estancadas desde 2004 a partir de desacuerdos en la oferta agrícola realizada por el viejo continente. La tarea de volver a negociar con Europa fue encomendada a la presidenta argentina, Cristina Fernández, al tomar el relevo en la titularidad rotativa del bloque suramericano de manos del uruguayo Tabaré Vázquez.</p>
<p>Un acuerdo con los Veintisiete constituiría para el Mercosur un hito para su agenda externa frente a los magros resultados que el proceso de integración consiguió en los últimos años, motivo de constantes expresiones de insatisfacción entre los socios. El nuevo contexto internacional, crisis global mediante, parece haber animado a las partes a retomar las conversaciones que, de llegar a buen puerto, darán paso a la creación de la mayor zona de libre comercio del mundo, con 700 millones de habitantes. En la Cumbre, Fernández destacó la sintonía lograda con el presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, para descongelar las tratativas, en el marco de la Cumbre Iberoamericana celebrada en Portugal.</p>
<p>El objetivo, explicó la mandataria, es explorar los puntos de acuerdo y desacuerdo para llegar a mayo próximo, cuando se celebre en Madrid la Cumbre UE, Latinoamérica y el Caribe, con una hoja de ruta que permita un entendimiento. Fernández propuso cambiar de metodología en la nueva etapa de negociación, iniciando por los puntos en los que ya hay comunión -el político y el de cooperación-, pasar luego a los que tienen acuerdos parciales -servicios y compras gubernamentales-, para dejar “encapsulados” los más reñidos: el capítulo de comercio agrícola y el de bienes industriales. Respecto a ello, Fernández dijo que planteará, apenas España asuma la presidencia rotativa de la UE, acordar “mecanismos de adaptación competitiva” que tengan en cuenta las debilidades de los diversos sectores económicos involucrados en el tratado.</p>
<p>Redacción<br />
<strong>Boletín Somos Mercosur</strong></p>
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		<title>La Cumbre Social volvió a condenar el golpe de Estado en Honduras y reclamó nuevos espacios de participación para la sociedad</title>
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		<pubDate>Mon, 14 Dec 2009 00:27:42 +0000</pubDate>
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		<description><![CDATA[Tras más de ocho horas de trabajo, los cerca de 200 participantes de la Cumbre Social -reunidos en torno a talleres sobre Agricultura familiar; Comunicación, Información y Trasparencia; Juventud, y Salud y Discapacidad- convergieron en una multitudinaria Sesión Plenaria que, presidida por los Puntos Focales de la Iniciativa Somos Mercosur, reivindicó el rol de la [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>Tras más de ocho horas de trabajo, los cerca de 200 participantes de la Cumbre Social -reunidos en torno a talleres sobre Agricultura familiar; Comunicación, Información y Trasparencia; Juventud, y Salud y Discapacidad- convergieron en una multitudinaria Sesión Plenaria que, presidida por los Puntos Focales de la Iniciativa Somos Mercosur, reivindicó el rol de la ciudadanía en el proceso de integración regional. En la reunión, que dio cierre a la primera etapa de la Cumbre, fueron leídos cuatro documentos con las conclusiones de cada uno de los talleres. Hacia el final, los puntos focales hicieron uso de la palabra y coincidieron en la necesidad de abrir nuevos espacios de participación a la sociedad civil.</p>
<p>Y es que ese fue, quizá, el reclamo más altisonante durante la Cumbre de Montevideo. Junto a la condena al golpe de Estado en Honduras y el reclamo de poner en marcha políticas públicas regionales para buscar “soluciones comunes a los problemas comunes”, el reclamo de fortalecer la participación social en los núcleos de decisión nacionales y regionales se hizo fuerte en la Cumbre Social. Los Puntos Focales escucharon. Y, durante la Sesión Plenaria, se hicieron eco del mensaje. Federico Gomensoro, Punto Focal uruguayo, prometió “hacer los máximos esfuerzos” durante el semestre que se avecina para “aumentar la presencia y representatividad de la sociedad civil en los espacios institucionales”.</p>
<p>Le siguió el brasileño Renato Martins: “Tengo la esperanza de que durante los próximos meses, los próximos años, daremos continuidad a esta experiencia. Soy consciente de que ello está íntimamente ligado a la posibilidad que tengan las organizaciones de la sociedad civil de hacerse escuchar en instancias tanto nacionales como regionales”. Brasil cuenta desde hace ya un tiempo con un Consejo Brasileño del Mercosur Social y Participativo, donde sociedad civil y gobierno intercambian sus visiones respecto al rumbo del bloque. En Argentina, con similares objetivos pero distinto formato, funciona el Consejo Consultivo de la Sociedad Civil. Paraguay y Uruguay, en cambio, se encuentran rezagados.</p>
<p>De ahí que gran parte de los desafíos de Somos Mercosur de cara a este nuevo semestre se encuentren en la posibilidad de institucionalizar la presencia de las organizaciones de la sociedad civil en nuevas instancias de decisión sobre política exterior, tanto en Paraguay como en Uruguay. “Ese quizá pase ahora a ser la mayor ambición de nuestro trabajo como puntos focales”, decía, en la Sesión Plenaria, el punto focal argentino, Óscar Laborde, en cuyo gobierno recae la nueva presidencia pro témpore del bloque. De cumplirse el objetivo de dotar de participación activa a las organizaciones de la sociedad civil, ello coronaría un largo proceso de intercambio entre gobiernos y sociedad civil. Un camino que, al momento, parece detenido a la espera de un gesto, una respuesta, que de luz verde al compromiso de las organizaciones sociales con el Mercosur ciudadano.</p>
<p>Ricardo Scagliola<br />
<strong>Boletín Somos Mercosur</strong></p>
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		<title>La Cumbre elogió los procesos de cambio en la regulación de los contenidos mediáticos pero criticó desacuerdo en televisión digital</title>
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		<pubDate>Fri, 11 Dec 2009 19:00:03 +0000</pubDate>
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		<description><![CDATA[Los cambios en la legislación de los medios de comunicación, las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC), la digitalización de la televisión y la participación de la sociedad civil en las diferentes instancias del bloque vinculadas a la comunicación en los países de la región fueron quizá los cuatro temas más destacados [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>Los cambios en la legislación de los medios de comunicación, las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC), la digitalización de la televisión y la participación de la sociedad civil en las diferentes instancias del bloque vinculadas a la comunicación en los países de la región fueron quizá los cuatro temas más destacados de la agenda tratada en el marco del Taller sobre Comunicación, Información y Transparencia que se llevó adelante en la sede del CEFIR con motivo de la Cumbre Social del Mercosur. Las polémicas existentes en los cuatro países del bloque en torno a la regulación de la actividad de los medios de comunicación no escaparon a la agenda del taller.</p>
<p>En general, existió coincidencia en torno a la necesidad de diversificar la oferta de medios a lo largo y ancho de la región, y unanimidad respecto al método: legislar. Pero, eso sí, existieron matices respecto al control estatal de los contenidos. La realización, en pocas semanas, de una Conferencia Nacional de Comunicación en Brasil, convocada desde el gobierno para la aplicación -entre otras cosas- de un marco regulatorio a los contenidos de los medios de comunicación, fue valorada como “un avance significativo” por varios de los asistentes al taller. Y, claro, no faltaron las comparaciones con el caso argentino, donde se ha puesto en marcha una profunda reforma de la comunicación.</p>
<p>Los cambios introducidos por el gobierno de Cristina Fernández fueron valorados positivamente, sobre todo por la participación de la sociedad civil en su gestación. De acuerdo a las cifras expuestas por representantes argentinos, uno de los mayores avances producidos por la Ley de Radiodifusión en lo que respecta a la sociedad civil es la destinación de un 33% de los espectros radiofónicos a espacios gestionados por organizaciones sin fines de lucro. Los uruguayos también mostraron avances, atribuidos a la entrada en vigencia, en  diciembre de 2007, de una Ley de Radiodifusión Comunitaria que, entre otras cosas, otorgó un canal abierto gestionado desde el Ministerio de Educación y Cultura con espacios para organizaciones civiles, sociales y sindicales.</p>
<p>El tema de la televisión digital también estuvo en discusión. La falta de consenso entre los países del Mercosur respecto a qué norma de televisión digital elegir fue valorada unánimemente como un retroceso “grave”. De las tres normas en disputa para hacer el cambio de la televisión analógica a la digital -la europea, la japonesa y la norteamericana-, Argentina y Brasil han optado por la segunda, mientras Uruguay lo hizo por la primera. Paraguay, en tanto, aún no ha definido qué modelo adoptará. La elección de un país por una norma u otra implica decisiones de enorme inversión en equipos y tecnología, lo que en el futuro permitirá generar mercados con mayor escala y hacer más atractiva la producción y comercialización de equipos y tecnología en la región.</p>
<p>Ligado a este tema, el avance de Internet en la región también ocupó buena parte de las deliberaciones del taller. Uruguay expuso sobre su “Plan Ceibal” para universalizar la alfabetización digital de todos los escolares y liceales, públicos y privados, y Paraguay mostró un primer esbozo de lo que dio en llamar el “Plan Maestro”, que consiste en la introducción de las nuevas tecnologías en la educación para incentivar la creación de nuevos proyectos, sobre todo en el área científica. Los participantes del taller fueron expresamente claros al señalar la importancia de que la sociedad civil esté involucrada en los procesos de acceso a la información, sobre todo para vigilar la no aparición de prácticas discriminatorias hacia los grupos más vulnerables.</p>
<p>Rosalía Alonso, Ricardo Scagliola<br />
<strong>Boletín Somos Mercosur</strong></p>
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		<title>Redes reclamaron al Parlamento que adopte &#8220;las medidas necesarias&#8221; para la unificación de la documentación sobre discapacidad</title>
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		<pubDate>Fri, 11 Dec 2009 16:36:41 +0000</pubDate>
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		<description><![CDATA[Una de las mayores sorpresas que dejó la Cumbre Social del Mercosur celebrada en Montevideo fue la desbordante afluencia de público al Taller sobre Salud y Discapacidad. La temática había sido tratada en anteriores reuniones de la sociedad civil, pero la cita en la capital uruguaya catapultó su relevancia a niveles desconocidos tiempo atrás. Las [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>Una de las mayores sorpresas que dejó la Cumbre Social del Mercosur celebrada en Montevideo fue la desbordante afluencia de público al Taller sobre Salud y Discapacidad. La temática había sido tratada en anteriores reuniones de la sociedad civil, pero la cita en la capital uruguaya catapultó su relevancia a niveles desconocidos tiempo atrás. Las declaraciones presentada ante la Sesión Plenaria de la Cumbre son fiel reflejo de ello. Son seis carillas de diagnósticos y propuestas que, en líneas generales, reivindican la integración de los sistemas de salud de los países del Mercosur y reclaman la inclusión de las temáticas referidas a la discapacidad en la agenda de la integración regional.</p>
<p>Las conclusiones del Taller sobre Salud y Discapacidad fueron plasmados en dos documentos. El primero refiere específicamente a la salud en el Mercosur. Y, tras ratificar las declaraciones emitidas en las Cumbres Sociales de Salvador de  Bahía (2008) y Asunción (2009), se centra en la problemática de las fronteras, donde, subraya, “se requieren políticas multilaterales para mejorar el acceso a la atención integral y protección social de los ciudadanos” que las habitan. Ello, sostiene, debe hacerse “desarrollando las reformas de la salud en los países del Mercosur hacia sistemas de protección social universales, gratuitos, integrales y equitativos” con “control popular en los núcleos de decisión”.</p>
<p>Un capítulo aparte merecen las poblaciones originarias y migrantes. En referencia a las primeras, el documento reclama “incorporar la estrategia de interculturalidad”, incluyendo “la complementariedad de saberes y conocimientos”. En cuanto a las segundas, la declaración habla de “revertir  las prácticas de discriminación abiertas o encubiertas” creando nuevas “formas de acceso para la atención, el cuidado, la prevención y rehabilitación de la salud”. En un plano más institucional, la nota considera “imprescindible” la interlocución del Parlamento del Mercosur, en el entendido que debe ser “la voz de los pueblos” para “la mejora de la calidad de vida de la población regional”.</p>
<p><strong>Documento sobre Discapacidad</strong></p>
<p>La referencia al legislativo regional también se hace patente en el documento elaborado por las organizaciones vinculados a asuntos de la discapacidad. En ese sentido, el texto recalca la necesidad de proponer al Parlamento del Mercosur la aplicación de “las medidas necesarias tendientes a unificar la documentación que certifica la discapacidad”, a fin de que el documento pueda ser utilizado “indistintamente en cualquiera de los países miembros”. Ese documento comunitario fue mencionado en el taller celebrado en el CEFIR como el “punto de partida” para comenzar a trabajar políticas concretas dirigidas a las personas que padecen algún tipo de discapacidad.</p>
<p>Entre la larga lista de medidas que se proponen en el documento final para atender el fenómeno de la discapacidad figuran la creación de la figura del “asistente personal”, el acceso a las tecnologías que permitan optimizar la rehabilitación, la inclusión en las currículas de todos los niveles educativos de la enseñanza sobre integración social y la garantización del transporte para personas con discapacidad, así como su inclusión plena en el mercado laboral. La declaración también reclama apoyo estatal para desarrollar programas que fomenten el ejercicio del deporte y solventen la participación de deportistas con algún tipo de discapacidad en competencias internacionales.</p>
<p>Redacción<br />
<strong>Boletín Somos Mercosur</strong></p>
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		<title>Organizaciones vinculadas a la agricultura familiar proponen crear grupo de trabajo regional abocado a la soberanía alimentaria</title>
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		<pubDate>Thu, 10 Dec 2009 19:42:03 +0000</pubDate>
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		<description><![CDATA[La contraposición entre modelos diferentes se hace patente en el documento final del Taller de Agricultura Familiar, que a la par de los de Comunicación, Información y Transparencia, Juventud, y Salud y Discapacidad, ha marcado a fuego el trabajo de una nueva edición de la Cumbre Social del Mercosur, esta vez en la ciudad de [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>La contraposición entre modelos diferentes se hace patente en el documento final del Taller de Agricultura Familiar, que a la par de los de Comunicación, Información y Transparencia, Juventud, y Salud y Discapacidad, ha marcado a fuego el trabajo de una nueva edición de la Cumbre Social del Mercosur, esta vez en la ciudad de Montevideo. La declaración, la más breve de las cuatro que se han presentado ante la Sesión Plenaria, contrasta “la herencia liberal, que ha priorizado el libre juego del mercado, aumentado la pobreza, sobre explotado los recursos naturales y expulsado a la población del medio rural mediante el crecimiento de los agro negocios” frente al modelo de “la agricultura familiar”.</p>
<p>Según reza el texto, suscrito por representantes de todos los países, la agricultura familiar “debería tomarse como centro de políticas públicas para el desarrollo sustentable de la región”. En base a esa máxima, la declaración realiza un punteo de cuatro propuestas orientadas a la generación de políticas públicas que garanticen el acceso a la tierra, el uso responsable y complementado de los recursos naturales y la protección del medio ambiente, con especial atención al fenómeno del cambio climático. Un cuarto punto hace mención al acceso a la información y participación de la sociedad civil en la aplicación y gestación de las políticas públicas regionales.</p>
<p>Tras detallar cada una de las propuestas sobre políticas públicas consensuadas en el taller, el documento finaliza con una sugerencia para la conformación de grupos de trabajo nacionales –nucleados en otro de carácter regional- que promuevan “la articulación de experiencias de múltiples organizaciones que desarrollan actividades sobre agricultura familiar, comercio justo, economía social, consumo responsable, defensa de los recursos naturales y cambio climático”. El objetivo final: generar políticas de soberanía alimentaria que garanticen una alimentación “sana, segura y soberana” y que terminen con la utilización de los frutos de la tierra como “mercancía o simple herramienta de desestabilización de nuestros propios gobiernos”.</p>
<p>Redacción<br />
<strong>Boletín Somos Mercosur</strong></p>
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		<title>Los jóvenes se pronunciaron contra los estigmas y se comprometieron a elaborar un programa regional en el marco de la REJ</title>
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		<pubDate>Thu, 10 Dec 2009 18:16:22 +0000</pubDate>
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		<description><![CDATA[La lucha contra el neoliberalismo y el tránsito hacia gobiernos “populares y progresistas” ofician de introducción en el que los participantes del Taller de Juventud dieron en llamar Documento de las juventudes de la sociedad civil en los países del Mercosur, una especie de síntesis de las conclusiones a las que arribaron los cerca de [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>La lucha contra el neoliberalismo y el tránsito hacia gobiernos “populares y progresistas” ofician de introducción en el que los participantes del Taller de Juventud dieron en llamar <em>Documento de las juventudes de la sociedad civil en los países del Mercosur</em>, una especie de síntesis de las conclusiones a las que arribaron los cerca de cuarenta jóvenes que trabajaron en el área durante la primera jornada de la Cumbre Social del Mercosur, celebrada el pasado lunes en la sede del Centro de Formación para la Integración Regional (CEFIR). La declaración, de dos carillas de extensión, repasa tanto los avances como los retrocesos registrados en la región durante los últimos años.</p>
<p>“Los sectores del poder económico concentrado (…) han intentado recuperar la dominación sobre nuestras sociedades”, recuerda el texto de la declaración, para luego concentrarse en algunos hechos puntuales, a modo de ejemplo: el conflicto agropecuario en la República Argentina, la crisis de los hidrocarburos en Bolivia, la disputa por la gestión del Acuífero Guaraní y, caratulado como “la acción destituyente más aberrante de los últimos tiempos”, el golpe de Estado en Honduras. En ese marco, el documento hace referencia a la existencia de “un modelo discriminatorio y estigmatizante que promueve la criminalización y peligrosidad de la juventud”, frente al cual llama a movilizarse.</p>
<p>Más adelante, la declaración menciona la necesidad de “fortalecer la participación de la juventud de la sociedad civil en la definición de las políticas públicas regionales”, al tiempo que propone relanzar el Foro de Juventud de la Sociedad Civil, como “espacio no gubernamental desde donde discutir la agenda de la juventud regional y elaborar propuestas a ser elevadas a la Reunión Especializada de la Juventud (REJ)”, organismo que reúne a las autoridades nacionales involucradas en las políticas de juventud. Hacia el final, el documento expresa su apoyo a la creación de un “espacio universitario Mercosur” que consolide la incipiente movilidad estudiantil entre estudiantes de los países del bloque.</p>
<p><strong>Campamento Regional de la Juventud</strong></p>
<p>El último punto del documento elaborado por los asistentes al Taller de Juventud adelanta una de las actividades planificadas de cara a la próxima Cumbre Social, que tendrá lugar en Argentina a mediados del año 2010. Se trata de un Campamento Regional de la Juventud, durante el cual, según se expresa, las juventudes latinoamericanas elaborarán un Programa de Juventud a elevar a los presidentes del bloque. Dicho proceso, se afirma, estará atravesado por “el intercambio y el compromiso social y político con la unidad regional”, y monitoreado por la Reunión Especializada de la Juventud (REJ).</p>
<p>Redacción<br />
<strong>Boletín Somos Mercosur</strong></p>
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		<title>La sociedad civil volvió a condenar el golpe de Estado en Honduras y reclamó políticas públicas regionales en la Cumbre Social</title>
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		<pubDate>Thu, 10 Dec 2009 15:56:50 +0000</pubDate>
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			<content:encoded><![CDATA[<p>La primera parte de la Cumbre Social del Mercosur finalizó en la tarde de este lunes con un fuerte llamado de las redes de la sociedad civil a garantizar la pluralidad informativa, asegurar la soberanía alimentaria, fortalecer la participación de los jóvenes y garantizar la presencia de las organizaciones sociales en la construcción del proceso de integración regional. La Cumbre, que comienza un día antes de la reunión de presidentes del bloque, dio inicio a primera hora de la mañana en el Centro Asturiano de Montevideo y siguió una hora después con la instalación de cuatro talleres de trabajo en la sede del Centro de Formación para la Integración Regional (CEFIR).</p>
<p>En la apertura de la Cumbre Social, el Secretario Ejecutivo de CEFIR y Punto Focal uruguayo de la Iniciativa Somos Mercosur, Federico Gomensoro, realizó un recorrido por la historia de las Cumbres Sociales llevadas a cabo desde 2005 a la fecha y valoró la importancia de Somos Mercosur como “un hito impensable” para la vida de un bloque, el Mercosur, que fue “creado a inicios de la década de los 90 para resolver distintos aspectos de la agenda comercial y económica sin echar mano a los problemas sociales”. Gomensoro estuvo acompañado en la inauguración oficial de la Cumbre por sus colegas Puntos Focales de Argentina, Óscar Laborde, y de Brasil, Renato Martins.</p>
<p>Tras la inauguración, los talleres -organizados en torno a las temáticas de Juventud; Salud y Discapacidad; Comunicación, Información y Transparencia, y Soberanía Alimentaria- sesionaron durante cuatro horas, realizando una pausa recién sobre el mediodía. Durante ese lapso de tiempo, cerca de dos centenares de representantes de la sociedad civil mercosureña analizaron el estado de situación del bloque en general y discutieron propuestas de políticas públicas para cada temática. Sobre las 17, los participantes de la Cumbre Social del Mercosur se reunieron en la Sesión Plenaria, una suerte de puesta en común de las conclusiones alcanzadas durante toda la jornada.</p>
<p>Allí, representantes de cada uno de los talleres dieron lectura a los documentos finales, síntesis de los acuerdos alcanzados durante toda la jornada. La condena al golpe de Estado en Honduras, el reclamo de institucionalizar la participación de la sociedad civil en la conducción del proceso de integración y la definición de políticas públicas regionales para los críticos problemas sociales que vive la región fueron comunes a todos los documentos presentados por los representantes de la sociedad civil que, cada uno a su turno, resaltaron la importancia de trabajar “con espíritu de coincidencia” en la búsqueda de “soluciones regionales a los problemas regionales”.</p>
<p>Redacción<br />
<strong>Boletín Somos Mercosur</strong></p>
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