Durante la Audiencia Pública realizada el pasado jueves 3 en Brasilia, Mesquita realizó fuertes críticas al bloqueo paraguayo al acuerdo de representación proporcional: “Es una pena que esto ocurra, es un golpe en el propio Parlamento del Mercosur. Este es un asunto de la mayor gravedad. Hoy estamos hablando de derechos humanos, y lo que se está haciendo es suprimir un derecho de la población brasileña de elegir sus parlamentarios por el voto directo y, sobretodo, poder participar de la discusión de lo que es el propio Mercosur”, dijo Mesquita. Más adelante, el parlamentario anunció que en caso de que Paraguay no revierta su posición respecto al acuerdo –a la que consideró “injusta” y “fuera de lugar”-, él mismo presentará su renuncia al deliberativo regional.

En su momento, el gobierno paraguayo se negó a avalar el acuerdo de representación proporcional bajo el argumento de que no había un compromiso lo suficientemente claro como para instalar un Tribunal de Justicia del Mercosur en el corto plazo. Sin embargo, en el mismo entendimiento al que llegaron los parlamentarios una cláusula habilitaba al Parlamento a comenzar a estudiar su implementación. Ahora, de acuerdo a un relevamiento realizado por el Boletín Somos Mercosur, en el Ejecutivo paraguayo habría conformidad con la instalación de un grupo de trabajo para comenzar a discutir el tema de la instalación de un Tribunal de Justicia. Algunos, más ambiciosos, ya manejan plazos. Y estiman que, en caso de que se llegue a un acuerdo, éste sería sellado en la Cumbre de Jefes de Estado a realizarse en Montevideo, a principios de diciembre.

Redacción
Boletín Somos Mercosur

La reformulación institucional -propuesta por Argentina en la XIV Reunión de Altas Autoridades realizada en Brasilia- aspira, sin embargo, a ser algo más que un simple maquillaje de la orgánica. De acuerdo al borrador que se maneja entre los países integrantes de la Reunión –y al que tuvo acceso el Boletín Somos Mercosur-, la reforma incluye, además de la creación de la figura del Coordinador, la necesidad de “optimizar los recursos asignados” y “revisar las agendas” a los efectos de incorporar nuevas temáticas a partir de una “definición de prioridades políticas” por parte de las Altas Autoridades. Según una serie de consultas realizadas por este medio, en la mayoría de los países existe acuerdo en torno a los cambios propuestos, con la excepción de Brasil, que rechaza la incorporación de una Coordinación Técnica.

Donde sí parece existir un fuerte consenso es en los cambios propuestos para los grupos de trabajo, una instancia fundamental en el trabajo focalizado de la RAADDHH. La idea, en este caso, es reordenar los ocho grupos –Iniciativa Niñ@sur; Educación y Cultura; Discapacidad; Indicadores de Derechos; Memoria, Verdad y Justicia; Políticas Públicas; Discriminación, Racismo y Xenofobia y Diversidad Sexual- de acuerdo a las distintas modalidades de trabajo definidas por las Altas Autoridades. Así, se pretende crear Grupos de Trabajo permanentes –ejecutores de acciones conjuntas-, Grupos Técnicos a término –definidos por productos puntuales en un período determinado de tiempo- y Relatorías Especiales, una nueva figura que tendría como objetivo central el monitoreo de la situación de determinados derechos en cada uno de los países.

Se trata, en suma, de una amplia reforma que tendrá oportunidad de hacerse carne en la XVI Reunión, que tendrá lugar en la ciudad de Montevideo del miércoles 16 al viernes 18 de setiembre, oportunidad en donde tampoco faltará a la agenda la ampliación de la voz de la sociedad civil en todas las instancias de la RAADDHH. Un reclamo que desde hace ya un tiempo varias organizaciones vienen haciendo a las Altas Autoridades y que, esta vez, está contemplado en el mismísimo borrador que los Estados vienen manejando. En su último enunciado, donde recalca la necesidad de “propender a una participación amplia y sistemática de las organizaciones no gubernamentales en todas las instancias de trabajo de la Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos”.

Ricardo Scagliola
Boletín Somos Mercosur

La necesidad de implementar una Corte de Justicia de carácter regional fue, en los hechos, el eje de la presentación del presidente de la Corte Suprema Argentina, Ricardo Lorenzetti, a quien hoy, al departir sobre “Tribunales Internacionales y las Cortes de las Américas” complementará el juez argentino Juan Carlos Maqueda. Su presencia estará acompañada por invitados de Canadá, Colombia, Ecuador y Perú. La necesidad de que el futuro Tribunal de Justicia del Mercosur, como órgano permanente cuente con decisiones vinculantes fue citada como una necesidad sine qua non por varios de los disertantes. Es, en parte, una herramienta para que esas “tantas democracias” de América Latina no tengan que lamentar “retrocesos como el que acabamos de tener en Honduras”, según reconoció el mismísimo Secretario de la Organización General de Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza. En el seminario, hay consenso en torno a la creación de una Comisión que estudie el proceso de elaboración de una “Carta Fundamental de Derechos Humanos del Mercosur”, según dijo a este medio el parlamentario paraguayo Eric Salum.

Martín Araújo

Boletín Somos Mercosur

Al comienzo, la declaración hace referencia a la crisis económica internacional. Y, si bien destaca que los objetivos fijados con anterioridad “ahora son más inalcanzables”, llama a no caer en la “inacción”. Por eso, acto seguido, propone “un cambio” del Mercosur actual tanto en sus “aspectos institucionales” como en su “filosofía”. Es, sin medias tintas, una apuesta decidida a una reforma institucional para un Mercosur “que además de rendir cuentas comparta las decisiones”. “Es el momento de la política y el Estado, pero de forma conjunta, incorporando a la gente a sus decisiones, priorizando el diálogo y la negociación”, destaca el texto, que más adelante reafirma el compromiso de la red con la reforma institucional: “Este cambio necesita de nuestro trabajo (…) y a esto nos avocaremos redoblando el esfuerzo, buscando aliados en este camino y participando de todas las instancias necesarias para llevar la voz de lo local”.

Fechada el 27 de agosto, día en que se llevó a cabo la Asamblea General de Mercociudades, la declaración hace hincapié en la necesidad de “impulsar una mayor efectividad del espacio institucional de lo local” para lo cual, sostiene, “es importante que la conducción del mismo recaiga en Mercociudades”. Dentro del impulso reformista, la red destaca además un reclamo que, una vez más, sonó fuerte en la Cumbre de Mercociudades: la habilitación de la red como receptora de los Fondos para la Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM), una iniciativa destinada a subsanar las asimetrías en el bloque a la cual, hasta ahora, sólo acceden los gobiernos. Según la declaración, ello implicaría “reconocer a nuestras ciudades multiculturales y diversas para poder convivir en sociedad”.

Tras mencionar algunas de las iniciativas en las cuales la red aspira a participar en el futuro próximo –entre otras, el Fórum Universal de las Culturas, la Coalición Latinoamericana y Caribeña de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia, la Alianza de las Civilizaciones y la Carta por los Derechos de la Ciudad-, la declaración recalca el compromiso democrático de las ciudades que integran Mercociudades y renueva la condena al golpe de Estado en Honduras. “No podemos obviar que todos estos cambios deben darse en un contexto democrático y en ese marco condenaremos cualquier retroceso autoritario, cualquier ataque de los poderes militares contra instituciones legítimamente constituidas como ha sucedido en la hermana República de Honduras”, afirma.

Ricardo Scagliola

Boletín Somos Mercosur

En aquella instancia, Paraguay argumentó que hasta tanto no se establezca un Tribunal de Justicia del Mercosur no acompañaría la decisión del Parlamento del Mercosur de adoptar un criterio proporcional para la integración de sus bancadas, una decisión que afecta directamente la realización de elecciones a parlamentarios del bloque en los restantes países dado que, en el caso de Brasil, la aprobación de la ley que habilita la práctica de los comicios está directamente atada a que los representantes sean electos bajo el criterio votado en el deliberativo. Por esa razón, y también en el marco de la Audiencia Pública realizada en Brasilia, el parlamentario brasileño Geraldo Mesquita Júnior apoyó el reclamo de Palacios y pidió a Lugo revisar la posición de su gobierno.

“Es una pena que esto ocurra, es un golpe en el propio Parlamento del Mercosur. Es un asunto de la mayor gravedad. Hoy estamos hablando de derechos humanos, y lo que se está haciendo es suprimir un derecho de la población brasileña de elegir sus parlamentarios por el voto directo y, sobretodo, poder participar de la discusión de lo que es el propio Mercosur”, dijo Mesquita, quien agregó que renunciará al Parlamento en caso de que la regla de la proporcionalidad no sea adoptada, según informó el Boletín de Noticias del Parlamento del Mercosur en su edición de este viernes. Fuentes del Boletín Somos Mercosur dijeron a este medio que en caso de que Lugo no revea la posición de su país respecto a este tema el Parlamento se acerca a una “crisis institucional” de dimensiones inciertas.

Desde tempranas horas de la mañana, la audiencia de la Comisión de Ciudadanía y Derechos Humanos discutió temas como la violencia doméstica y la fragilidad del sistema carcelario, dos asuntos comunes a los países integrantes del bloque. A la tarde, la necesidad de brindar nuevas formas de protección a los derechos del consumidor fue el centro de un debate del que participaron, además de los integrantes de la Comisión y representantes de la sociedad civil, la coordinadora general de Supervisión y Control del Departamento de Protección y Defesa del Consumidor del Ministerio de la Justicia, Laura Schertel Ferreira Mendes, y el diputado federal brasileño Celso Russomanno. La elaboración del Informe Anual sobre Derechos Humanos está contemplado en el Artículo 4 numeral 3 del Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur.

Redacción
Boletín Somos Mercosur

“Si queremos que Venezuela y otros países sean supervisados por organismos internacionales como el Mercosur, la mejor manera es metiéndolos en el redil”, aseguró Ledezma al Boletín Somos Mercosur, tras subrayar que “no se puede castigar a Venezuela por los errores de Chávez”, a quien señaló como “el primer interesado” en que fracase el ingreso de su país al bloque suramericano, proceso al que aún le resta contar con el visto bueno parlamentario de Brasil y Paraguay, donde los términos del debate se invierten: en esos países, la oposición niega a Venezuela el ingreso al bloque por entender que allí no se respeta la cláusula democrática del Mercosur que, adoptada en 1998, establece la plena vigencia de las instituciones democráticas como “condición esencial” para que un país participe de sus órganos.

Una semana atrás, el ex presidente brasileño entre los años 1985 y 1990 y titular del Senado de ese país, José Sarney dijo que “es impensable” sumar al Mercosur a un país “que no es democrático o que está en camino de la dictadura”, porque ello puede traer “una politización del Mercosur”. En similar tono, el también ex mandatario Fernando Collor de Mello, quien gobernara Brasil entre los años 1990 y 1992 -momento en el que abandonó el cargo en medio de un escándalo de corrupción- expresó que Chávez “lucha por un proyecto político propio, que va frontalmente en contra del perfil de la actuación externa de Brasil, que busca la paz, la integración, y evita la confrontación”. Sin embargo, fuentes del oficialista Partido de los Trabajadores (PT) dijeron al Boletín Somos Mercosur que tras intensos contactos políticos, ya se estarían alcanzando los votos para aprobar la incorporación de Venezuela.

En Paraguay, en cambio, la situación parece aún más trabada. Y es que tras el retiro semanas atrás del proyecto de ley por parte del presidente Fernando Lugo, las esperanzas de que ese país apruebe la inclusión del país caribeño parecen cada vez más lejanas. Consciente de que una mayoría colorado – oviedista impediría el ingreso de Venezuela al Mercosur, el mandatario ordenó imprevistamente la devolución del pedido de aprobación. “El gobierno paraguayo aguardará condiciones más favorables para remitir de nuevo el pedido de adhesión de Venezuela al Mercosur”, explicó el canciller Héctor Lacognata. El ministro de Exteriores  dijo en conferencia de prensa que el gobierno realizará contactos más intensos con los senadores y anunció que buscará el apoyo de empresarios que realizan negocios con Venezuela, “considerando que se abrieron nichos de mercados importantes” en ese país.

Martín Araújo
Boletín Somos Mercosur

“Así como la gran mayoría de nuestras sociedades rechazamos cualquier tipo de injerencia militar o política externa, también condenamos las políticas nacionales que puedan llevar a  la militarización del territorio latinoamericano”, expresa la misiva, que en otro de sus párrafos llama a los gobiernos del continente a que “profundicen la construcción de la Unasur” y “definan un ámbito propio para el tratamiento de problemas que se refieran a los temas de Defensa, de preservación de la Paz y de garantía de nuestra soberanía”. Más adelante, la CCSCS califica de “nefasto” al Plan Colombia, considerado por el presidente colombiano, Álvaro Uribe, como una “política de Estado” orientada a encontrar una solución definitiva al problema del narcotráfico y la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC).

Para la CCSCS, el Plan Colombia es además un “instrumento al servicio de los intereses políticos y económicos de los Estados Unidos”, que “ha instaurado un espiral de violencia que provoca miles de muertes y promueve prácticas atentatorias contra los derechos humanos”. Hacia el final, la Coordinadora renueva su condena al golpe de Estado acaecido en Honduras y llama a los gobiernos a que “aumenten la presión contra el ilegítimo gobierno” de Roberto Micheletti. Por último, los trabajadores reclama a los presidentes que adopten medidas “enérgicas y efectivas contra los golpistas” que lleven a que se cumplan las decisiones de la Organización de Estados Americanos (OEA) para el reestablecimiento del Estado de Derecho, lo que, a juicio de la CCSCS, “requiere en primer lugar el pronto retorno del Presidente José Manuel Zelaya”. 

Redacción
Boletín Somos Mercosur

La presidenta anfitriona del encuentro, la argentina Cristina Fernández, comenzó pidiendo abordar “con mucha responsabilidad histórica” la reunión, cuyo final estaba previsto para las 13.30 y terminó cuatro horas después. “No puede haber peor fotografía que aquella de Quito (la cumbre del 10 de agosto) donde no había estado el presidente de Colombia y hubo algunas expresiones altisonantes”. Era un llamado a evitar el fracaso de la cumbre. “Veo avances y frutos concretos en la integración de los países de la Unasur. Veo también signos de esperanza, como esta reunión, donde estamos procesando dudas e incertidumbres en forma diplomática y fraterna”, dijo el ecuatoriano Correa al hablar como presidente pro témpore del organismo.

“El acceso de los Estados Unidos para ayudar a Colombia en la lucha contra el narcoterrorismo es un acceso sin renuncia de Colombia a la soberanía sobre un milímetro del territorio”, aseguró Uribe, quien pidió que Unasur considere a las FARC como un grupo terrorista. “Nos preocupa muchísimo que a estos grupos se les encuentren armas provenientes de otros países. Pedimos que se responsabilicen y se investiguen esos casos”, completó. A Uribe lo siguió en el uso de la palabra el uruguayo Tabaré Vázquez, presidente semestral del Mercosur, quien reafirmó el rechazo de su país a la instalación de bases extranjeras” y recordó que recientemente su país negó a un avión británico la carga de combustible en su viaje a las Islas Malvinas.

En tono moderado, el venezolano Hugo Chávez dijo que “sería necesario tener el texto del convenio” de Colombia con Estados Unidos para saber de qué se estaba hablando “ya que el tema central es la instalación de siete bases militares norteamericanas en Colombia”. Después leyó párrafos del “Libro Blanco” del Comando de Movilidad Aérea del Comando Sur de Estados Unidos donde, según interpretó, se detalla la estrategia estadounidense para la región, a la que consideró claramente amenazante.  Luego hablaron el peruano Alan García y el boliviano Evo Morales, que tuvo palabras duras hacia Uribe y Estados Unidos. Les siguió la chilena Michelle Bachelet para solicitar “moderación y vocación integracionista”.

Lula se reservó para el final. “Muchas veces nos pedimos mucho a nosotros mismos y eso no permite que veamos la calidad de los avances políticos que ya conseguimos en Sudamérica”, comenzó y en la misma línea recordó que “hasta hace poco la doctrina establecida en Sudamérica era la que nosotros éramos enemigos los unos con los otros y que nuestros aliados estaban en Estados Unidos o en Europa”. “El compañero Uribe intenta mostrar que las bases estadounidenses ya existen en Colombia desde 1952, yo le quiero decir de manera muy cariñosa, que si todavía no solucionaron el problema (la lucha contra la guerrilla y el narcotráfico) debemos repensar qué otras cosas podemos hacer en Unasur para solucionar el problema”, sentenció el mandatario brasileño.

“Los grandes consumidores de droga no están en nuestro continente. Sería bueno que en vez de combatir el narcotráfico dentro de nuestras fronteras que lo hagan dentro de sus fronteras, pero los consumidores son electores”, siguió Lula. Finalmente advirtió sobre el peligro del aumento de presencia estadounidense en Colombia: “Tendríamos que tener las garantías de que es algo específico del territorio colombiano”. Hacia el final, el presidente norteño repitió su propuesta de pedirle a Obama una reunión para que aclare las intenciones de Estados Unidos hacia la región, algo que no pudo ser consensuado ni asentado en el documento final. Minutos después, Uribe le salía al cruce: “No nos parece que tengamos que llamar a pedirle cuentas al presidente Obama”. Mal que le pese a Uribe, los presidentes de la región igual lo intentarán.

Redacción
Boletín Somos Mercosur

Al iniciar la sesión, el viceintendente de Canelones Yamandú Orsi destacó la importancia de los acuerdos suscritos por la Secretaría Ejecutiva saliente con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) -orientado a la implementación de políticas de integración fronteriza-, el Centro de Formación para la Integración Regional (CEFIR) -una asociación estratégica en las áreas de capacitación y comunicación-, la Unión Iberoamericana Municipalista -destinado a la formación en políticas públicas locales- y el Centro de Estudios en Política Internacional (CESPI) de Italia. En todos los casos, el apoyo de la Asamblea General fue unánime.

Otro de los asuntos tratados durante la Asamblea fue la situación generada a partir del vencimiento, en diciembre pasado, de la Cláusula Transitoria del Reglamento de Funcionamiento del FCCR, que asignaba la coordinación del Comité de Municipios a Mercociudades. Atenta a esta situación, la Asamblea encomendó a Rosario realizar las gestiones pertinentes para que la red continúe ejerciendo la coordinación del Comité de Municipios. Además, mandató a la Secretaría Ejecutiva entrante a fortalecer el funcionamiento del FCCR, compuesto por el Comité de Gobernadores y el Comité de Municipios y  considerado clave a la hora de poner en marcha políticas de integración local.

Hacia el final de la sesión, la Asamblea aprobó el ingreso de once nuevas ciudades de Argentina, Brasil y Perú, al tiempo que avaló la candidatura de Belo Horizonte como sucesora de Rosario al frente de la Secretaría Ejecutiva durante el período 2010-2011. La promoción de la ciudad norteña fue consensuada el lunes por la sección brasileña de la red en una reunión en la que se ponderó su compromiso de trabajo y su vocación integracionista. Y cobró fuerza el miércoles, en el Consejo de la red. Por eso, tras su aprobación este jueves, entre el mar de sonrisas, abrazos y aplausos que rodearon la investidura de Rosario, también hubo espacio para la alegría brasileña.

Ricardo Scagliola
Enviado a Rosario
Boletín Somos Mercosur

Tras ello, Orsi dio paso al informe de la Secretaría Técnica Permanente de Mercociudades, a cargo de Jorge Rodríguez, de la División de Relaciones Internacionales de la ciudad de Montevideo. Acto seguido, su colega Daiana Ferraro presentó el proyecto Innovación y Cohesión Social”, financiado por la Comisión Europea y la Intendencia de Montevideo y orientado a la generación de proyectos de carácter regional mediante la capacitación de autoridades locales y actores de la sociedad civil en temáticas tales como Integración productiva, Ciudadanía regional, Inclusión social, Participación y equidad de género, Cooperación público-privada y Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Tras más de dos horas de reunión, el Consejo pasó a sesionar a puertas cerradas. Allí, la Secretaría Ejecutiva saliente brindó un informe sobre la coordinación del Comité de Municipios del Foro Consultivo de Ciudades, Departamentos, Municipios y Estados Federados del Mercosur (FCCR) y se repasaron los convenios firmados con el Centro de Formación para la Integración Regional (CEFIR), la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM) y el Observatorio Internacional de Cooperación al Desarrollo (OICS) de Italia. Asimismo, se trataron algunos proyectos puntuales con UNESCO y la Diputación de Barcelona para la capacitación en gestión cultural local y con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) para el diagnóstico de la situación en las fronteras del bloque.

Tras ello, las ciudades acordaron las coordinaciones de las Unidades Temáticas para el período 2009-2010, así como la integración del próximo Consejo de Mercociudades. Ya sobre el cierre, la ciudad de Belo Horizonte fue propuesta por la sección brasileña para el ejercicio de la Secretaría Ejecutiva a partir del año 2011, cuando Rosario finalice su gestión al frente de la red de Mercociudades. Una iniciativa que en la tarde de hoy fue recibida con beneplácito por parte de las ciudades integrantes del Consejo. Y que, este miércoles, deberá ser ratificada por la Asamblea General que dará cierre a la Cumbre de Rosario.

Ricardo Scagliola
Enviado a Rosario
Boletín Somos Mercosur

Ayer, la ciudad volvió a recibir la Secretaría Ejecutiva, esta vez de manos de Canelones. El Mercosur mira otra vez a Rosario. La ciudad, orgullosa, devuelve la mirada a la región.

Una cadencia dulce

La forma más usual de llegar a Rosario es por la autopista que la conecta con Buenos Aires: son 300 kilómetros, cuatro horas en omnibus desde la estación capitalina de Retiro; una distancia poco menos que insignificante para las dimensiones argentinas. Quien ya ha atravesado el vértigo de las avenidas porteñas encontrará, ya en ese trayecto por carretera, la pista del ritmo rosarino, una cadencia dulce donde se puede reposar sin perder el pulso urbano. Ese viaje es, por otra parte, una buena manera de otear la denominada Pampa húmeda, una planicie perfecta: apenas alguna elevación del terreno, y alguna curva, en esa carretera y en todo lo que la rodea hasta el lejano horizonte.

Hasta hace pocos años, la entrada a Rosario por el bulevar Oroño, la avenida que empalma con la autopista, tenía algo desolador: la ciudad mostraba una chatura gris, como si la propia planicie la aplastara; la indigencia era visible en los barrios improvisados alrededor de las vías del ferrocarril, ya en desuso. Hoy, un enorme casino en construcción y un bulevar limpio y bien iluminado dan la bienvenida al visitante. Al final del bulevar Oroño, el origen de la ciudad, y su mayor atractivo natural: el Paraná. Un majestuoso río americano de llanura que corre a desaguar en el río de la Plata; en la ribera de enfrente, una sucesión de islas, arroyos e islotes bañados a lo largo de decenas de kilómetros.

Aquí mismo, donde el bulevar Oroño se toca con el río, unos antiguos silos se han reconvertido en un original museo de arte moderno, el Macro, a cuyos pies se encuentra un bar sobre el río, uno de los lugares más atractivos del nuevo Rosario. Más allá, la vista, al perderse en las reverberaciones del sol sobre el caudal de agua marrón, se encuentra con el puente de casi 60 kilómetros de largo que une Rosario con Victoria -las provincias de Santa Fe y Entre Ríos-, una infraestructura que fue una quimera durante décadas y que se inauguró en 2003. Muy cerca de aquí se ubica la antigua estación de trenes Rosario Norte, donde actualmente tiene su el Museo de la Memoria, la primera institución en Argentina destinada a investigar y documentar los crímenes de Estado cometidos por la última dictadura militar.

La Chicago argentina

Rosario, que creció con el impulso de su gran puerto fluvial -hasta convertirse en la segunda ciudad argentina, en eterna disputa con Córdoba-, fue llamada la Chicago argentina, por ser la vía de salida a la exportación del gigantesco mercado argentino de cereales, como Chicago lo es para la misma actividad en Estados Unidos. Tradicional zona cerealista, hoy la soja ha traído la prosperidad a esta región: quien se siente en cualquiera de los muchos bares con terraza que pespuntean la ribera rosarina verá pasar unos enormes cargueros remontando el Paraná hacia el puerto o bajando la corriente en dirección al río de la Plata y el Atlántico.

Río de bronce

Ver, al atardecer, una de estas naves imponentes cortar el agua de bronce del río con las islas verdes detrás, encendidas por el último sol del día, es un espectáculo de una belleza inusual y casi exclusiva de esta ciudad. El río hace una curva pronunciada hacia el sur: en ese vértice se encuentra el Monumento a la Bandera, ícono rosarino por excelencia, que recuerda el lugar donde el general Manuel Belgrano izó por primera vez la bandera argentina, el 27 de febrero de 1812. La mitología quiere que los colores de la enseña patria, azul y blanco, le fueron inspirados a Belgrano por el cielo rosarino. Otros, dicen, son exactamente iguales a los de la banda borbónica que usaban los mandatarios del Virreinato del Río de la Plata.

La apertura de Rosario al río y la reconversión de los viejos edificios ferroviarios y portuarios en zonas de ocio, centros comerciales, bares y restaurantes es un fenómeno reciente que recuerda al que, a finales de los ochenta, vivió Barcelona respecto del Mediterráneo. No es del todo casual: una de las infraestructuras culturales más importantes de la ciudad, el Centro Cultural Parque de España -una enorme pirámide de ladrillo rojo que fue sede en 2004 del III Congreso Internacional de la Lengua Española, inaugurado por los Reyes-, es obra del arquitecto catalán Oriol Bohígas. Una buena parte del trayecto vial que une el centro de la ciudad con la Florida, el popular balneario fluvial rosarino, cerca del estadio del equipo de fútbol Rosario Central, fue bautizada como Rambla de Catalunya.

El centro de Rosario se articula en torno a la peatonal Córdoba, donde están los negocios y galerías más importantes. La vida social aquí hace honor diariamente a la afirmación de Borges según la cual la amistad es “una pasión argentina”. Algunos de los bares del centro forman parte nuclear de esa tradición, como el grandioso El Cairo, en la esquina de Sarmiento y Santa Fe, donde durante años atendió uno de los personajes más populares de la ciudad, recientemente desaparecido: Roberto “el Negro” Fontanarrosa, autor de historietas y de cuentos, varios de los cuales surgen de anécdotas relatadas en la mesa de los galanes, que tuvo su lugar en El Cairo primero, y más tarde, en La Sede, ubicada a pocos metros de la casa natal de Ernesto Che Guevara.

Ricardo Scagliola
Enviado a Rosario
Boletín Somos Mercosur

“Somos acumuladores de gestión: cada uno desde su lugar va construyendo y aportando sus propias características y enriqueciendo Mercociudades”, lanzó Yamandú Orsi, en representación de la Sceretaría Ejecutiva saliente. Tras agradecer el apoyo del resto de los socios de la red –y en especial a la ciudad de Montevideo y la Diputación de Barcelona, de quienes dijo recibir “un invalorable aporte”-, el viceintendente de Canelones destacó algunos de los principales puntos de la gestión de su ciudad. Orsi habló del crecimiento de la red y del Foro Consultivo de Ciudades, Municipios y Estados Federados (FCCR), destacó la participación de “ciudades de pequeño y mediano porte” y resaltó la firma de importantes convenios estratégicos con otras instituciones.

Hacia el final de su discurso, Orsi reivindicó un viejo reclamo de Mercociudades: el acceso de la red de ciudades a los fondos de combate a las asimetrías. “Tenemos que tratar las asimetrías desde el territorio, tenemos que amortiguar el impacto de las diferencias estructurales”, lanzó. A la salida del encuentro, el intendente de Rosario Lifschitz pareció recogerle el guante: “El tema de las asimetrías no va a escapar a la agenda de temas que a esta Secretaría Ejecutiva le interesa tratar”. No es la primera vez que este tema se cuela en la agenda de las ciudades: desde hace algunos meses, Mercociudades viene planteando a los presidentes la necesidad de extender el beneficio del FOCEM (Fondos para la Convergencia Estructural del Mercosur) a los actores locales.

A su turno, el presidente de la CRPM, Carlos “Chacho” Álvarez, habló del rol de Mercociudades en la integración. Y dijo que “este es un muy buen ejemplo de cómo se puede cargar de legitimidad al proceso de integración”. En su discurso, de mnenos de 10 minutos, Alvarez volvió a criticar al bloque que preside por centrarse demasiado en las cuestiones comerciales: “No se trata solo de construir mercado. Hay que cargar a la integración de cultura, de sociedades, de integración de las cadenas productivas, porque si no la integración la protagonizan solo los grandes conglomerados internacionales”, sentenció. Hacia el final, el presidente de la CRPM abogó por un Mercosur “Estado-región en un mundo de gigantes”. Y volvió a halagar a Mercociudades: “Si no se construye desde abajo, no hay integración”, dijo.

Ya en el cierre, el gobernador de Santa Fe, Hermes Binner, recordó el proceso de creación de Mercociudades. “Íbamos a las reuniones de presidentes y no nos querían atender, hasta que nos dieron un pequeño lugar para que no molestemos más: la Reunión Especializada de Municipios e Intendencias (REMI), en la Cumbre de Florianópolis”, rememoró, para luego centrarse en el aporte diferencial de la red al proceso de integración. “Tenemos un elemento común que es la cuestión cultural. Sin eso no hay integración”, sostuvo. Al final de su discurso, Binner se alineó con Álvarez en la crítica al sesgo económico del Mercosur. “Muchas veces el Mercosur se maneja por intereses comerciales circunstanciales, y los que terminan perdiendo no son los empresarios: ellos ganan. Pierden los ciudadanos”, subrayó.

Ricardo Scagliola
Enviado a Rosario
Boletín Somos Mercosur

En la nota, los parlamentarios instaron a “todos los actores políticos y sociales” de Honduras a retomar “la senda del diálogo pacífico y democrático”, aunque evitaron incluir una mención de “pleno respaldo” al Gobierno de Manuel Zelaya, retirada antes de la votación final en pos del voto unánime de todas las bancadas.

No obstante ello, el Parlamento fue enfático al subrayar que “todo golpe de estado en el ámbito de la comunidad latinoamericana de naciones es un atentado a la historia y a las buenas relaciones de convivencia en el continente”, al que hay que combatir además “por el grave precedente que esa práctica representa”.


Redacción
Boletín Somos Mercosur

En su discurso de asunción, Domínguez apuntó que bajo su presidencia el Parlamento del Mercosur tendrá como prioridad “impulsar las actividades de la economía social y el cooperativismo” así como desarrollar la agricultura familiar, entendida como un aporte significativo a las economías de la región.

En ese sentido, Domínguez estableció como una prioridad el respaldo activo para que el Mercosur adopte las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para la promoción del cooperativismo. 
Junto a ello, Domínguez apuntó que dará “un decidido apoyo hacia el desarrollo permanente y continuo de las obras de infraestructura en la región”, particularmente “los corredores bioceánicos, y las hidrovías”.



Miembro del Movimiento de Liberación Nacional (MLN) – Tupamaros, Domínguez vivió en carne propia las aberraciones de la dictadura uruguaya. De ahí que durante su alocución, Domínguez se comprometiera a trabajar por la defensa de los derechos humanos en la región, “cercenados en el pasado reciente de forma organizada por verdaderas redes de terror”. Si bien reconoció que su plan para los próximos seis meses “no es demasiado ambicioso”, el uruguayo aclaró que tampoco será “omiso o reticente” porque existan amenazas sobre la continuidad del Parlamento.
Entre líneas, fue una sutil forma de referirse
a la polémica reforma del deliberativo, orientada a la representación proporcional de los países miembros.

Redacción
Boletín Somos Mercosur

Por otra parte, y en lo que refiere a los resortes internos del Parlamento, está previsto que en esta VI Sesión Extraordinaria el organismo analice una Propuesta de Disposición que, en esencia, está orientada a facultar al presidente del Parlamento a dar entrada y girar en forma directa a las Comisiones correspondientes del cuerpo los asuntos de su órbita. La propuesta parte de un informe realizado por la Comisión de Asuntos Jurídicos y remitido semanas atrás a la Mesa Directiva del deliberativo que busca agilizar y mejorar los mecanismos internos para obtener un mejor flujo en el procesamiento y el tratamiento de cuestiones que requieren una pronta respuesta. La Propuesta de Disposición establece además que todos los giros realizados por el Presidente sean informados en la página oficial del Parlamento y que, asimismo, todo legislador pueda solicitar la modificación del giro establecido con el respaldo de una mayoría simple del plenario.

La reunión del Parlamento tendrá lugar una semana después de que la Cámara de los Diputados brasileña aprobara, por 287 votos a 11, el proyecto de ley que determina que los 37 representantes norteños del deliberativo regional sean elegidos en listas de votación cerradas, lo que implica que los votantes brasileños deberán optar por un partido político determinado, y no directamente por alguno de los candidatos. El proyecto, que deberá ser votado en la Cámara de Senadores antes de setiembre de este año para que las elecciones de los nuevos representantes puedan tener realizarse de forma simultánea a las elecciones presidenciales brasileñas, previstas para octubre del próximo año. Cuenta con el visto bueno del oficialista Partido de los Trabajadores, aunque encuentra una fuerte resistencia en los partidos de la oposición, encabezada por el Partido de la Social Democracia Brasileña (PSDB).

Redacción
Boletín Somos Mercosur

En el mismo sentido se expresó la presidenta de la Comisión de Ciudadanía del Mercosur, Mirtha Palacios, quien remarcó que la violencia doméstica “constituye una violación fundamental de los derechos humanos” y recalcó que se trata de una realidad instalada desde hace ya mucho tiempo, generalizada en los países del bloque. “El Parlamento es consciente de que este flagelo afecta a todos los ciudadanos del bloque, sin distinción de clase”, afirmó. Sin embargo, y en contrapartida a sus dichos, la responsable de la Secretaría de la Mujer de Paraguay, Gloria Rubín, consideró a la violencia contra la mujer en el ámbito familiar representa “una cuestión de dinero”. Aseveró que en Paraguay “se paga más pena de cárcel por el robo de una vaca que por la violación de una niña o de una mujer” e indicó que, en este sentido, el total de las leyes que rigen sobre este asunto “están congeladas”.

También participaron del seminario la representante del Consejo de la Condición Femenina de Brasil, Rosmary Correa, quien criticó duramente el presupuesto destinado a la lucha contra la violencia domestica en el Mercosur. “Se necesitan más recursos, y eso es voluntad política de solucionar el problema”, dijo, tras hacer referencia a la “resistencia policial” para con este tema, como una de las dificultades a la hora de poner fin al flagelo. A su turno, la Directora del Instituto Nacional de Mujeres de Uruguay, Carmen Beramendi, hizo muestra de los logros obtenidos por el Plan Nacional de lucha contra la violencia doméstica vigente en su país desde el año 2002. Sin embargo, reconoció que el marco legal uruguayo es “restrictivo desde el punto de vista de la violencia de género”, ya que se engloban fenómenos que se producen fuera del ámbito familiar.

En base a agencias
Boletín Somos Mercosur