En su calidad de presidenta pro témpore de la XXI REM, la ministra paraguaya de la Mujer, Gloria Rubín, reclamó al inaugurar la sesión una definitiva inserción de la agenda de las mujeres en el esquema institucional del Mercosur, de modo de poder trabajar en forma estructurada por los derechos de la mujer. Rubin destacó que, a lo largo de los últimos años, la preocupación referente a asuntos laborales y económicos fue abriendo paso a nuevas temáticas como la violencia doméstica y sexual y el acoso laboral o educativo. En ese mismo sentido, otra de las expositoras durante la apertura de la REM, la asesora del viceministerio de Industria y Comercio, Miryam Segovia, afirmó que es de “crucial necesidad asegurar que la liberación comercial no socave los derechos de la mujer ni los medios de subsistencia de la gente menos favorecida”.

Segovia recomendó “reconocer la contribución de la mujer en la economía desde su trabajo, tanto productivo como no remunerado” y pidió que desde los Ejecutivos de los países se apoye la agenda de igualdad de género armonizando las legislaciones en temas de género. En la misma línea se pronunció el Dr. Horacio Galeano Perrone, Especialista y Analista en temas de Fuerzas Públicas, quien desarrolló una conferencia sobre la “Incorporación de las Mujeres a las Fuerzas Armadas y en la Policía Nacional”, un tema de especial significado para la lucha de las mujeres por la igualdad de género. Está previsto que la Reunión Especializada de la Mujer las delegaciones de cada uno de los países presenten informes sobre la situación de violencia de la mujer en sus respectivos países y debatan temas atinentes a la condición de la mujer en todos los ámbitos para proponer planes de desarrollo de políticas regionales.

Redacción
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La inauguración del seminario tuvo lugar en la mañana del pasado martes 7 en la sede del Centro de Formación para la Integración Regional (CEFIR) y estuvo a cargo de la  viceministra de Relaciones Exteriores de Uruguay, Belela Herrera, quien en su intervención sostuvo que “pequeños cambios en la letra, pueden generar grandes transformaciones en la sociedad”, en referencia a la posibilidad de revisar las normativas actuales de modo que se reconozcan los derechos de quienes son víctimas de racismo, homofobia o cualquier otro tipo de discriminación.

Al momento de hacer uso de la palabra, la vicecanciller abogó por “lograr un desarme de los ghettos”, “terminar con los actos discriminatorios” y realizó un paralelismo de la situación con el argumento de un libro leído en su reciente viaje a Sudáfrica, “El águila y la gallina”. Según la vicecanciller, en el relato, un águila había sido criado como gallina hasta que un día, llega al gallinero un naturista y lo impulsa a que en adelante sea aquello que realmente es: un águila.

Siguiendo con la analogía, Herrera instó a “tender las alas y así despegar de los prejuicios y las peores prácticas discriminatorias e iniciar el vuelo liberador”. Consultada por el Boletín SOMOS MERCOSUR, la vicecanciller agregó que en la órbita del MERCOSUR “se está avanzando mucho en todo lo relacionado a los derechos humanos” y que “está en las organizaciones de la sociedad civil la posibilidad de concretar algunos logros mediante un trabajo conjunto con los legisladores” de cada país, luego que las iniciativas llegan a los respectivos parlamentos.

En tanto, María Elena Martínez, directora del Departamento de Derechos Humanos del Ministerio de Educación y Cultura de Uruguay (MEC), quien también participó del acto de apertura, señaló la importancia del evento destacando que “es el segundo encuentro de Altas Autoridades competentes en Derechos Humanos que se realiza en Uruguay” en el marco de la presidencia pro témpore del MERCOSUR. “Estos dos seminarios fueron los primeros en donde se habló de derechos humanos a nivel regional y de gobierno”, subrayó.

El seminario se desarrolló durante toda la jornada con la participación de dos paneles de destacados especialistas de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. El encuentro giró en torno a dos ejes temáticos: conceptos fundamentales sobre derechos humanos y diversidad sexual y los sistemas de protección de estos derechos en el ámbito internacional, tanto universal como regional.

El primer panel llevó el título “Derechos humanos y diversidad sexual”, y tal como estaba previsto, comenzó treinta minutos después de la apertura del evento. Del mismo participaron Flavio Rapisardi (Argentina), Beto de Jesús (Brasil), Verónica Villalba (Paraguay) y Carlos Basilio Muñoz (Uruguay).

Beto De Jesús, activista de Asociación Brasileña de Gays, Lesbianas y Transexuales, sostuvo que a pesar de las “dificultades” que “aún persisten”, “algunas sociedades latinoamericanas han avanzado mucho en la tolerancia y el respeto de la diversidad sexual”. A juicio de De Jesús, los derechos de los LGBT (sigla que refiere a Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans) “son derechos humanos, y eso mucha gente no lo quiere entender”. “Todos los individuos merecen respeto por igual”, resaltó.

El activista brasileño subrayó que los Estados deben actuar para reconocer las parejas LGBT y las familias no tradicionales. “Los gobiernos tienen que saber que el reconocimiento de nuestros derechos no tiene para ellos ningún costo económico”. “Es sólo voluntad política”, sentenció.

La representante paraguaya, Verónica Villalba, resaltó la importancia de convocar seminarios que traten la temática de la diversidad sexual, “impensados años atrás”, y destacó que en su país así como en la región están “desamparados”. “No hay ningún marco legal que nos proteja. En el MERCOSUR no tenemos mucho, y en Paraguay, nada”, sentenció, y agregó que “no existen derechos para las personas que viven y sienten fuera de la norma heterosexual”.

Seguidamente, el representante uruguayo, Ruben Campero, dijo que en Uruguay “se dice que no pasa nada, pero pasa y mucho” en referencia a la existencia de prácticas discriminatorias. A modo de ejemplo, sostuvo que las personas transexuales “viven en la pobreza extrema, tanto económica como simbólica”, pero resaltó que “pese a todo, existe voluntad política, económica e institucional” de avanzar en cuanto a un nuevo “sistema de protección”.

Campero agregó que es necesario difundir estos temas en los seminarios y a través de la prensa. “En Uruguay no hay asesinatos por discriminación, como en otros países de la región, pero existen otros tipos de ‘asesinatos’, como la discriminación en el lenguaje de la sociedad, que es una práctica de violencia y de avasallamiento de los derechos humanos”, dijo. Por último, el representante uruguayo valoró positivamente la reciente elaboración de un proyecto de ley de unión concubinaria para parejas de un mismo sexo.

Finalmente, Flavio Rapisardi, representante de Argentina, relacionó la discriminación sexual con la desigualdad de las clases sociales que existe en su país y en la región. Afirmó que la discriminación es un modo de regulación concreto, por lo que no constituye algo “aislado y esporádico”. “El problema de la discriminación no es responsabilidad absoluta de la sociedad, como dice el Estado. Es un flagelo estructural y cultural”, puntualizó.

El segundo panel, que comenzó cerca del mediodía, abordó la posibilidad de creación de un “Sistema de protección internacional, a nivel universal, regional y MERCOSUR”. En este nuevo segmento de la actividad, los panelistas fueron Marcelo Ferreira (Argentina), Ana Martínez (Uruguay), y Alejandra Debellis, de la Dirección de Derechos Humanos y Derechos Humanitarios del Ministerio de Relaciones Exteriores de Uruguay.

La Reunión de Altas Autoridades de Derechos Humanos del MERCOSUR y Estados Asociados fue creada en la Cumbre de Jefes de Estado del bloque realizada en diciembre del 2004 como un foro de los Estados miembros del MERCOSUR para el análisis y definición de políticas públicas en derechos humanos. Desde mayo del 2005 hasta la fecha se han desarrollado ocho Reuniones de Altas Autoridades.

En este segundo semestre del año corresponde a Uruguay ser sede de dos de estas reuniones, en su calidad de presidencia pro témpore que dicho país ejerce al frente del MERCOSUR. En ese marco se inscribe la organización de este seminario,  que constituyó la primera instancia en que se abordaron  las temáticas de la diversidad sexual, la identidad y el género, desde una perspectiva regional y en clave de derechos humanos.

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Durante el encuentro, ambos cancilleres afinaron detalles sobre el proyecto de ampliación de la refinería de la uruguaya Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland (ANCAP) en La Teja, la participación de Uruguay en el bloque petrolero del Orinoco y el convenio suscrito entre la Compañía Anónima de Administración y Fomento Eléctrico (CADAFE) de Venezuela y la empresa estatal Administración Nacional de Usinas y Transmisiones Eléctricas (UTE) de Uruguay.

Por su parte, el canciller de Uruguay, Reinaldo Gargano, señaló que “es muy importante la integración que se está dando actualmente con Venezuela” porque no sólo involucra los aspectos de las “riquezas naturales”, sino también la capacidad de los empresarios de ambos países de “librarse de ataduras”. La visita de Gargano es interpretada como una “señal política” de apoyo al ingreso de Venezuela al MERCOSUR. El presidente venezolano Hugo Chávez realizó una visita oficial a Montevideo a principios de agosto en la que ambos mandatarios discutieron la incorporación del país caribeño al bloque regional y algunos temas bilaterales energéticos y de cooperación.

La primera reunión de la Comisión Mixta tuvo lugar el 4 y 5 de mayo de 2006 en la ciudad de Montevideo. En esta ocasión, la idea es continuar con la evaluación e intercambio de perspectivas sobre la visión estratégica de ambos países en el ámbito político, social, cultural y económico, así como su evaluación del proceso de integración en América Latina y la conformación de alianzas estratégicas. Uruguay y Venezuela comparten diversos proyectos de cooperación y producción en materia de energía, de apoyo a empresas recuperadas por trabajadores, y de intercambio tecnológico y recursos humanos, entre otros.

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Al ser recibida el pasado 27 de agosto por el Comité Ejecutivo del Foro em el Hotel Bourbon de Curitiba, y ante destacados representantes de la sociedad civil de la región, la viuda del ex presidente francés François Mitterrand subrayó que “para incluir este tema en la agenda de los gobiernos es preciso tener mucha fuerza política y convicción, porque delante nuestro tenemos la fuerza del poder financiero que no mide límites para llegar a sus objetivos”.

“Cuando una población, una sociedad, toma conciencia del poder que tiene, cuando lo hace con determinación, es muy difícil que los gobernantes puedan ignorar la fuerza de la sociedad civil organizada. Es necesario contar con organización y poder de convencimiento para ganar esta batalla por sobre los gobiernos neoliberales que están intentando imponer su agenda en todas partes del mundo”, remarcó Mitterrand.

En la reunión del Comité Ejecutivo del Foro, Danielle Mitterrand fue recibida, entre otros, por la presidenta de la Unión Paranaense de Estudiantes (UPE), la representante de la Confederación de las Mujeres de Brasil (CMB), Alzimara Barcellar, la representante de las mujeres negras, Luizlinda Valois Dias dos Santos, y por el vicepresidente del Parlamento del MERCOSUR, el diputado federal brasileño Doutor Rosinha.

“En Paraná somos ejemplo de cómo resistimos a la política neoliberal cuando el conjunto de la población salió en defensa de Sanepar y Copel”, dijo la representante de la CMB, Alzimara Barcellar, quien agregó: “Hoy ambas empresas están bajo el control popular y practican tarifas sociales”, “las más bajas del país”, que “benefician a los hombres y mujeres paranaenses que precisan de ese bien precioso que es el agua”.

La representante de la CMB subrayó que “dos tercios del acuífero están en tierras brasileñas”, y resaltó que “12 millones de familias que viven en esa región van a depender de esa agua”. “Nosotros tenemos una lucha en común con la señora Mitterrand y su fundación que es la preservación de ese patrimonio que es nuestro”, completó Barcellar.

El Doutor Rosinha, en tanto, informó que el debate sobre el agua ya entró en la agenda del Parlamento del MERCOSUR. “Los países sudamericanos tienen como principal riqueza el agua, una riqueza que está siendo amenazada”, dijo el vicepresidente del legislativo regional, quien agregó que en ese organismo los parlamentarios están promoviendo “un debate sobre la propiedad extranjera en Brasil, Paraguay, Uruguay y Argentina”.

Maria Arlete Rosa, directora de Medio Ambiente de Sanepar y coordinadora del Forum Social del MERCOSUR, dijo que la propuesta de Danielle Miterrand reafirma el rumbo y los compromisos asumidos por el gobierno con las políticas de inclusión social”. “Danielle reafirma, por ejemplo, la importancia de la gestión pública del agua y la importancia de la recuperación de Sanepar como empresa pública”, sostuvo Arlete.

La encargada del seguimiento medioambiental de la emblemática empresa recuperada del Estado de Paraná cerró su oratoria reafirmando “la importancia de colocar al agua en tanto elemento importante de vida, de acceso para poblaciones que no tienen acceso a los bienes mayores de la sociedad”.

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En esa oportunidad, el encuentro comenzó con una presentación acerca de los antecedentes que llevaron a la elaboración del Estatuto, tarea que tuvo a su cargo una Comisión Técnica que culminó su trabajo en una reunión especial -de la cual oportunamente informáramos en el Boletín SOMOS MERCOSUR- llevada a cabo en Montevideo el pasado 23 de marzo.

Dante Cracogna, coordinador de la Comisión, fue quien tuvo a su cargo la exposición a la cual siguió un amplio debate en el que se manifestaron puntos de vista coincidentes acerca de la conveniencia de avanzar en el proceso de aprobación del Anteproyecto y promover su consideración por parte del legislativo regional. Finalizada la etapa de discusión, el entonces presidente pro tempore de la RECM, Ing. Antonio Ortiz Guanes, sometió a votación del Plenario el Anteproyecto de Estatuto.

El resultado fue la aprobación por unanimidad. A partir de ese momento -según se estableció en la reunión realizada en Paraguay- rige un período de noventa días “a los efectos de que los movimientos cooperativistas realicen sus consultas internas”, según manifestó al Boletín SOMOS MERCOSUR Daniel Bentancur, Secretario Técnico de la RECM. En ese plazo, cada país podrá enviar sus sugerencias y observaciones a la propuesta aprobada. Luego, el documento continuará su curso.

El camino recorrido para la elaboración del Estatuto no ha estado exento de complejidades. Según dijo Bentancur al Boletín SOMOS MERCOSUR, “el primer paso ha sido intentar armonizar en el documento las legislaciones de todos los países del bloque, que en este tema son especialmente contradictorias”. Por ello, y dado que “para que una resolución del MERCOSUR sea válida, todos los países la deben incorporar”, se buscó atender esa disparidad mediante un proceso de consulta con todos los actores involucrados.

Ese proceso implicó, en primera instancia, la realización de tres “encuentros de frontera”: en la triple frontera (Encarnación-Posadas), en el litoral argentino-uruguayo (Concordia-Salto) y en Porto Alegre. Allí se mantuvo un diálogo directo con cerca de mil quinientas cooperativas, a lo largo de un año de intenso trabajo. Como “resultados directos” de estos encuentros, Bentancur señaló al Boletín SOMOS MERCOSUR dos: “la construcción del Estatuto” y “la recomendación al Consejo del Mercado Común (CMC) relativa a la necesidad de conformar corredores productivos para la integración fronteriza”, en el marco de “un enfoque no aduanero, sino social y productivo”.

Por otro lado, se han realizado encuestas a cientos de cooperativas. A través de ellas “se han descubierto casos de cooperativas que, con un alto nivel de responsabilidad social prestan servicios en las fronteras, con alianzas al margen de la legalidad”. De ahí que Bentancur destaque la necesidad de adoptar, mediante la aprobación del Estatuto, una “normativa adecuada” que brinde “un marco legal por medio del cual una cooperativa pueda funcionar independientemente del país de origen y así consolidar alianzas estratégicas con cooperativas de otro país del MERCOSUR”.

Según dijo Bentancur al Boletín SOMOS MERCOSUR, el Estatuto producirá “una verdadera revolución para las zonas de frontera”. Y según señaló a este medio, el cambio está próximo: “A menos que exista una observación formal, pasados los noventa días el Estatuto se presentará tanto al Consejo Mercado Común (CMC) como al Parlamento del MERCOSUR, más precisamente a la Comisión de Economía Social y Cooperativismo, en donde esperamos una rápida aprobación”.

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Según informó al Boletín SOMOS MERCOSUR el secretario técnico de la RECM, Daniel Bentancur, el proyecto de reglamentación regional “tiene como base la conformación de asociaciones de cooperativas radicadas en más de un Estado parte del bloque”. Para que ello definitivamente sea posible, la RECM ya cumplió con todos los pasos previstos, incluidos la ratificación del proyecto y la remisión del mismo al Grupo Mercado Común (GMC), el cual analizará el documento los días 26 y 27 de setiembre próximos.

Será entonces el GMC quien -siguiendo la “recomendación” adjuntada al proyecto original- derive la iniciativa a la sub comisión de Cooperativas del Parlamento del MERCOSUR, donde Bentancur entiende que están “totalmente dispuestos” a aprobar la nueva normativa. Concientes de ello, las autoridades de la RECM tuvieron este viernes 31 un “intercambio” con el presidente del legislativo regional, el uruguayo Roberto Conde, con quien además de analizarse la relación entre la RECM y el órgano deliberativo, se buscó coordinar el tratamiento futuro del Estatuto en la órbita parlamentaria.

Consultado por el Boletín SOMOS MERCOSUR acerca de la entrada del proyecto al Parlamento del MERCOSUR, el secretario técnico de la RECM, Daniel Bentancur, dijo que “se espera que la aprobación del Estatuto esté entre las primeras reglamentaciones aprobadas por el Parlamento”. Según Bentancur, con la aprobación del proyecto se alcanzará una “normativa adecuada” que brindará “un marco legal por medio del cual una cooperativa podrá funcionar independientemente del país de origen”.

Bentancur dijo además al Boletín SOMOS MERCOSUR que en la RECM la expectativa se centra en que la aprobación final del Estatuto por parte del legislativo regional se produzca este semestre, aunque conscientes de que los tiempos políticos pueden deparar ciertos retrasos, evalúan la posibilidad de que el proceso pueda llegar a insumir “hasta dos semestres”.

Entre los impactos previstos luego de la consolidación de la normativa, Bentancur estima que “comenzarán a consolidarse alianzas estratégicas entre cooperativas de diferentes países del MERCOSUR” y por consiguiente comenzará a producirse un proceso de regularización de la actividad de una innumerable cantidad de cooperativas que hoy por hoy “prestan servicios en las fronteras con alianzas al margen de la legalidad”, según manifestara el secretario técnico de la RECM a este medio.

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Según el informe, los países del MERCOSUR acapararon Inversiones Extranjeras Directas (IED) por un monto de U$S 300.000 millones entre los años 1990 y 2004. De esa suma, los mayores beneficios se concentraron fundamentalmente en Brasil, producto de sus políticas a favor de la innovación, según reza el informe.

El estudio, titulado “Inversión extranjera directa y desarrollo: la experiencia del MERCOSUR”, reveló que la afluencia de inversión, sólo en la segunda mitad de los años 90’, fue -en dólares constantes- más de diez veces superior a la de los años 70’. El análisis agrega que Argentina y Brasil fueron los receptores casi exclusivos de esos recursos.

A nivel macroeconómico, se subraya que mientras las inversiones extranjeras directas jamás superaron los U$S 450 millones anuales en Paraguay y Uruguay, en Brasil llegaron a los U$S 32.000 millones en 2000. A un nivel microeconómico, las capitalizaciones potenciaron la instalación de filiales de empresas trasnacionales en la región, lo que según la CEPAL “elevó la productividad promedio”.

El análisis publicado sostiene que este tipo de inversión “no garantiza más crecimiento”, aunque rechaza “la percepción negativa que el fenómeno tiene hoy en varios países de la región”. Además, vincula la IED con el fuerte proceso de globalización que vivió el mundo desde 1990, luego del fin de la guerra fría.

En cifras, en 1990 existían 37.000 firmas transnacionales, con 170.000 filiales extranjeras. Para 2004 estas empresas aumentaron a 70.000 y sus sucursales treparon a 690.000. Casi la mitad de ellas tienen sus sedes centrales en países en desarrollo.

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Al finalizar el evento organizado por la presidencia pro témpore de Uruguay al frente del MERCOSUR, se emitió una declaración de alto contenido político que expresa la “urgente necesidad de trabajar para erradicar la discriminación por orientación sexual e identidad/expresión de género en nuestros países y reconocer los derechos de la diversidad sexual como derechos humanos fundamentales”.

Como pasos necesarios para lo anterior, el documento considera necesario, en primer lugar, “derogar y/o modificar todo tipo de legislación y reglamentación discriminatoria o que criminalice a lesbianas, gays, bisexuales y trans y/o les restrinja el pleno ejercicio y goce de los mismos derechos que tienen el resto de los/as ciudadanos/as”. En esa misma línea, la declaración expresa la voluntad de los asistentes a la reunión de que sea derogada “cualquier tipo de ley o reglamentación” que prohíba a gays, lesbianas, bisexuales y/o trans donar sangre”.

En segundo lugar, la declaración apunta a “generar y/o impulsar políticas públicas transversales” de respeto a la diversidad sexual y de género “en todas las áreas de Gobierno”. Entre estas políticas, el documento recoge el ejemplo de leyes antidiscriminatorias, programas y acciones que se han desarrollado en el ámbito de la educación, la salud y el trabajo, como ser “Brasil sin Homofobia” y aquellas propuestas por el “Plan Nacional contra la Discriminación”, de Argentina o la “Comisión de Educación Sexual” de Uruguay.

Pero, en el caso de las leyes y previendo el hecho de que muchas veces falla su puesta en práctica, el documento solicita que estas sean “de aplicación efectiva”, a través de alguna instancia que garantice su operatividad e “invierta la carga de la prueba”. Para ello, se considera que “es importante establecer para esta tarea contactos directos con la sociedad civil” para que cada decisión política “emerja de un trabajo conjunto”.

La necesidad de incluir contenidos relacionados a los derechos humanos de las personas LGBT en la educación (pública y privada, institucional y no institucional) en todos sus niveles, “incluyendo la formación docente”, y el fomento de campañas que tiendan a “deconstruir los prejuicios” sobre los que se basa la discriminación por orientación sexual e identidad/expresión de género forman parte del tercer punto señalado en el documento. Asimismo, se habla de “promover la formación de grupos de investigación sobre temas relacionados a la diversidad sexual”.

El cuarto punto apunta directamente a la cuestión de la voluntad política para resolver el flagelo de la discriminación. Así, se habla de la necesidad de adoptar “decisiones” y “acciones políticas que terminen definitivamente con el hostigamiento, la discriminación, persecución y la represión de las fuerzas de seguridad hacía las personas LGBT, especialmente hacia las personas trans”, en todos y cada uno de los países de la región.

Seguidamente, la declaración vuelve a tocar el tema de la legislación en derechos humanos. Pero en esta oportunidad, apunta directamente al reconocimiento de la “familia homosexual” a través de la creación de instituciones jurídicas como las que hoy son fuente de legitimidad de la familia heterosexual. En el documento se habla de “sociedad de convivencia”, “unión concubinaria”, “pacto de unión civil” o “la equiparación del acceso al matrimonio para las parejas del mismo sexo”.

El cambio de nombre y sexo no quedaron afuera de la agenda de discusión ni del documento final. En el, se reclama la sanción de leyes que “posibiliten a las personas trans los cambios regístrales de nombre y sexo sin requisitos quirúrgicos o médicos de ningún tipo”, y que garanticen “el acceso público y gratuito a los tratamientos y cirugías de reasignación de sexo para aquellas/os que lo deseen”.

La generación de espacios institucionales específicos dentro del Estado “que trabajen temas de discriminación por orientación sexual e identidad/expresión de género” fue la esencia del séptimo punto. Así, se solicita que “cada Estado informe sobre estos organismos a la sociedad y que los mismos reciban y sistematicen denuncias a las que se debe dar una respuesta concreta según el caso, pero que además permitan evaluar las políticas públicas a diseñar en cada lugar”.

El documento finaliza con un pedido a los Estados del MERCOSUR, de modo que comprometan su voluntad política para impulsar el anteproyecto de la Convención Interamericana contra el Racismo y otras formas de Discriminación que se está discutiendo en el ámbito de la OEA, “de modo que incluya expresamente la orientación sexual e identidad de género”.

Por último, se explicita la voluntad de impulsar la creación de un Observatorio Regional de prácticas discriminatorias “que incluya la discriminación por orientación sexual e identidad/expresión de género donde las organizaciones de la sociedad civil interactúen con las Altas Autoridades de DDHH del MERCOSUR y sus parlamentarios, entre otros/as, en investigación, estudio, discusión y atención de la temática”.

Asimismo, se solicita “que este observatorio produzca informes anuales sobre la situación de las personas LGBT en la región” para ser presentado ante instancias nacionales e internacionales.

La declaración reconoce “la necesidad de impulsar que en cada uno de nuestros países se asuma el desarrollo de las acciones necesarias para la implementación de las medidas enunciadas”, y subraya el compromiso de organizar un próximo seminario, “promoviendo la participación de las cancillerías, autoridades y funcionarios/as de los distintos poderes de cada país”.

También se solicita la incorporación de manera permanente en la RAADDHH de la temática de la diversidad sexual, “transversalizando los trabajos de todos los grupos, comisiones y programas”, incluyendo en los informes periódicos de cada país sobre DDHH “la temática de la diversidad sexual y el estudio y consideración de los Principios de Yogyakarta para ser incluidos como tema para la próxima reunión, con el objetivo de considerar su apoyo por parte de los Estados Miembros”.

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“Hemos ratificado la voluntad política del gobierno bolivariano para que Venezuela ingrese al MERCOSUR. Desde el punto de vista técnico está hecho, solo falta que lo aprueben los parlamentos de Brasil y Paraguay”, sostuvo Maduro, quien agregó que su gobierno espera que el asunto de la incorporación al bloque “se defina en los próximos meses” porque de eso dependen sus “planes de desarrollo nacionales”.

El canciller indicó que “cualquiera sea la decisión” que tomen los legisladores brasileños, los gobiernos de Caracas y Brasilia “tienen claro cómo debe ser el proceso de integración productiva” entre ambos países. En este sentido, confirmó que Amorim visitará Venezuela el 30 de agosto próximo, lo cual ayudará a “tener un mapa mucho mejor” de los proyectos de integración bilateral, en momentos en que el comercio entre ambos países “aumentó más del 60 por ciento” en 2007 frente a 2006.

Maduro remarcó que su país desea que “se entienda” que necesita que “se defina” su ingreso al MERCOSUR para poder avanzar en sus planes de desarrollo “a mediano y largo plazo”. El canciller dijo que confía en que Venezuela esté “incorporada íntegramente” al MERCOSUR para cuando se celebre la próxima cumbre de presidentes del bloque, prevista para diciembre próximo en Uruguay.

“No es un chantaje en ningún sentido, el proceso de integración regional sigue su curso”, subrayó el canciller, quien sostuvo que la “la opinión pública, mayoritariamente quiere” que su país sea socio pleno del bloque formado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

En tanto, el canciller uruguayo Reinaldo Gargano planteó el pasado miércoles en una reunión bilateral mantenida Brasilia con su par brasilero, Celso Amorim, que la incorporación del país caribeño forma parte de la agenda del presidente Tabaré Vázquez para este semestre al frente de la presidencia pro témpore del MERCOSUR.

Por otra parte, Maduro dijo que observa “con angustia” que el Tratado de Seguridad Energética regional que impulsa el presidente venezolano, Hugo Chávez, “no se asuma con la urgencia que el tema requiere”. “Estamos a las puertas de una crisis energética que puede ser un obstáculo al desarrollo de nuestras economías como antes lo fueron las dictaduras y los planes neoliberales”, afirmó.

Maduro destacó que el acuerdo que promueve Chávez ya ha sido aceptado por Argentina, Bolivia, Ecuador y Uruguay, mientras que “diez países del Caribe” ya están en sintonía con esa iniciativa, que supone instalar “una mueva matriz energética” más ventajosa para la región, basada en los recursos petroleros de Venezuela.

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El Banco del Sur es una iniciativa de la que participan Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela, su impulsor inicial, que lo concebía como una alternativa regional a los tradicionales organismos financieros multilaterales. Luego, con el aporte de todos los países involucrados en el proyecto, se diseñó como un banco de fomento para proyectos de integración regional.

Fuera de ese punto, quedan por discutir la mayoría de los puntos, que van desde la elección de la sede hasta el monto y procedencia de los fondos constitutivos de la nueva institución. En la reunión de Río debía decretarse su nacimiento, dejando las discusiones sobre las operaciones para más adelante, pero con la idea de que comenzase a operar a principios de 2008.

A la reunión de Río también habían sido invitados los ministros de Chile, Colombia, Guyana, Perú y Surinam.

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A pesar de las diferencias en sus intereses comerciales, la unanimidad de los países integrantes del Foro coincidieron en “una visión común de que es necesaria una rápida, equilibrada y exitosa solución de la Ronda de Doha”, según dijo el ministro brasileño de Relaciones Exteriores, Celso Amorim, parafraseando la declaración final.

Los secretarios de Estado reclamaron que el acuerdo de Doha cumpla con los objetivos de la “Agenda del Desarrollo”, satisfaciendo las necesidades de los países pobres y emergentes. De hecho, muchos participantes del FOCALAE -como Argentina, Brasil, China o Indonesia- son miembros del G-20 de países emergentes que luchan contra los subsidios agrícolas de Europa y Estados Unidos.

El presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, cuyo país lidera con India el G-20, declaró el miércoles al recibir a los participantes del cónclave que mantiene “el optimismo” de que se está “avanzando hacia un acuerdo” en la OMC, aunque “no será un acuerdo que contemple la totalidad de los intereses” de cada país.

El FOCALAE “tiene una fuerte responsabilidad de empujar las negociaciones en la OMC”, dijo en la inauguración del foro el ministro de Exteriores japonés, Taro Aso. “La OMC es importante, pero también lo es atender las preocupaciones de los países en desarrollo”, declaró el canciller de Filipinas, Alberto Romulo.

Asiáticos y latinoamericanos también abordaron la turbulencia de los mercados internacionales, originada en la crisis de créditos inmobiliarios a riesgo en Estados Unidos. Y lo que se destacó es que, “a diferencia de lo que ocurrió en la década de los noventa, nuestros países están mucho mejor preparados” para enfrentar cualquier crisis financiera, según informó el canciller brasileño.

La declaración final otorga “alta prioridad a la cooperación para el comercio y la inversión” entre ambas regiones tan distantes y con gigantescas diferencias en la cultura y el tamaño y economía de sus países. Según se informó en el encuentro, la corriente comercial de los treinta y tres países llegó en 2005 a un billón de dólares.

Esta es la tercera vez que se reúne el FOCOLAE. Los anteriores encuentros se realizaron en Chile, en 2001, y Manila, en 2004. En esta oportunidad, el Foro se reunió con el objetivo de promover un acercamiento económico entre los países participantes y buscar respuestas comunes a los grandes desafíos del siglo XXI.

Bajo esas premisas, los participantes adoptaron una declaración conjunta de fuerte contenido político que promueve el multilateralismo, se compromete a reforzar el papel de las Naciones Unidas y a combatir la pobreza y el recalentamiento del planeta. En el plano comercial, los signatarios bregaron por una “conclusión satisfactoria” de la Ronda de Doha.

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Tal como estaba previsto, al comienzo del encuentro todas las delegaciones presentes informaron sobre las actividades realizadas en los últimos meses en diversas ciudades de la región a fin de promover y fortalecer las relaciones entre los diferentes municipios y gobernaciones nucleadas en el FCCR. Los presentes en la reunión coincidieron que allí el objetivo primordial fue “poner a los ciudadanos al tanto de los trabajos que los gobiernos locales realizan en la región para fortalecer la integración”.

En esa línea, se valoró la importancia del seminario de Mercociudades que, en setiembre próximo, analizará en Tandil, Argentina, las experiencias locales exitosas en cuanto a la aplicación de políticas de integración regional.

También se subrayó la realización, en Belem, Brasil, del Encuentro Frente Norte, que se llevará adelante con el apoyo de la Presidencia de la República Federativa del Brasil los días 27 y 28 de noviembre próximos. El mismo se realizará en el marco del seguimiento de la Agenda de Río y comprenderá, entre otras cosas, un debate sobre la integración regional, el MERCOSUR y el territorio amazónico.

Siguiendo con el reconocimiento a los esfuerzos realizados para articular esfuerzos para la profundización del proceso de integración, los presentes mencionaron la reunión realizada en la capital uruguaya los días 25 y 26 de julio pasados, de la cual participaron intendentes y gobernadores de la frontera brasileña-uruguaya.

En ese sentido, se remarcaron los avances obtenidos en lo que respecta al cumplimiento de la agenda fronteriza, se acordó continuar trabajando en conjunto los temas de salud, medio ambiente, educación y seguridad ciudadana en las zonas de frontera, al tiempo que se destacó la necesidad de armonizar la legislación de los países para llevar adelante proyectos conjuntos para la solución de los problemas comunes.

Como forma de contribuir a esa armonización, los presentes remarcaron la importancia que tendría la firma de un acuerdo entre el FCCR y el Parlamento del MERCOSUR, de manera de fortalecer el intercambio entre ambas instituciones. En ese sentido, el presidente pro témpore del legislativo regional, Roberto Conde, presente en la reunión, expresó su intención de impulsar el trabajo conjunto entre ambos órganos.

Con el mismo objetivo de coordinar acciones en la búsqueda de soluciones comunes y el análisis de “temas de interés”, se acordó realizar una serie de reuniones con representantes de la Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR (CRPM), el Foro Consultivo Económico y Social (FCES) y el Parlamento del MERCOSUR.

Otro de los temas que estuvieron sobre la mesa fue la propuesta de Reglamento Interno aprobada por el FCCR el pasado mes de junio en Asunción. En esta oportunidad, representantes de la presidencia pro témpore uruguaya informaron que la propuesta de Reglamento Interno ya fue remitida al Grupo Mercado Común (GMC) a fin de incluirla en la próxima reunión de dicho órgano, que según está previsto se realizará en Montevideo los días 26 y 27 de setiembre.

Asimismo, se avanzó en la creación de un equipo que tendrá el propósito de avanzar en la integración del Grupo de Trabajo sobre Integración Fronteriza, creado en la I Reunión del Foro, realizada en Asunción, Paraguay. El equipo constituido contará con el apoyo de la Secretaría Técnica Permanente de Mercociudades y además de proponer la conformación del Grupo de Trabajo analizará los temas a incluir en la agenda del mismo.

Por último, se decidió que la V Reunión Ordinaria de Coordinadores del FCCR se realizará el 26 y 27 de setiembre previo a la próxima reunión del GMC, en la ciudad de Montevideo, al tiempo que se acordó la realización de la II Reunión del Foro Consultivo de Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos del MERCOSUR el día anterior a la Cumbre de Presidentes del MERCOSUR, en diciembre próximo.

En base a Mercociudades

Está previsto que en el comienzo de esta XV Sesión Plenaria de la RECM, el día 29 de agosto se realice, en la sede de la Comisión Sectorial para el MERCOSUR (COMISEC), el traspaso de la presidencia pro témpore de dicha entidad, al tiempo que, en régimen de comisión, se tratarán -entre otros temas- asuntos presupuestales y de funcionamiento así como el establecimiento de una política de comunicación e información.

El día 30 de agosto se realizará, en el Edificio Anexo del Palacio Legislativo de Uruguay, el Seminario “Cooperativas y Políticas Públicas en el MERCOSUR”, que contará con la presencia de los ministros uruguayos de Desarrollo Social, Marina Arismendi, y de Trabajo, Eduardo Bonomi, y del presidente del Parlamento del MERCOSUR, Roberto Conde, entre otras autoridades uruguayas y regionales (ver nota aparte).

La Sesión Plenaria continuará trabajando el día 31 de agosto en régimen de comisión general abierta en la sede de la ALADI en Montevideo. Allí se llevará a cabo un diálogo entre la RECM y diversas instituciones del bloque regional, entre las cuales se destacan la Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR (CRPM), el Parlamento del MERCOSUR, el Instituto Social del MERCOSUR, la Secretaría Ejecutiva del Foro de Gobernadores, Alcaldes e Intendentes del MERCOSUR y la Secretaria Permanente de la Reunión de Ministerios de Desarrollo Social del MERCOSUR, entre otros.

En este marco, tiene especial importancia el intercambio que se realizará con el Parlamento del MERCOSUR, teniendo en cuenta la reciente instalación del organismo legislativo regional y el ingreso a dicha institución del Estatuto de Cooperativas del MERCOSUR, cuyo estado de situación está previsto analizar con el presidente del órgano deliberativo, el parlamentario uruguayo Roberto Conde.

Hacia el final de la actividad, la XV Sesión Plenaria de la RECM estudiará el informe presupuestal del primer semestre del año -presentado por la presidencia pro témpore paraguaya-, los informes de la Secretaría Técnica, así como las actividades programadas por la presidencia pro témpore uruguaya, entre las cuales se destaca la realización, en diciembre próximo, de la Cumbre Social del MERCOSUR.

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De la apertura del encuentro, que comenzará a tempranas horas de la mañana, participarán los ministros uruguayos de Desarrollo Social, Marina Arismendi, y de Trabajo, Eduardo Bonomi, el presidente del Parlamento del MERCOSUR, Roberto Conde, el representante de la Comisión Marco Cooperativo del Parlamento de Uruguay, diputado Eduardo Brenta y el presidente de la CHC, Cr. Juan José Sarachu.

En la ocasión, y luego de la intervención de los panelistas que darán comienzo a la actividad, se realizará la presentación de las últimas tres publicaciones de la RECM: “El Rol de las Cooperativas como parte integrante de la economía social en la cohesión social en América Latina y Europa”, “Economía Social y Cooperativas: Instrumentos de Inclusión Social y Laboral” y “Políticas Públicas en materia de cooperativas”.

Hacia el final, se desarrollarán dos talleres: uno acerca de la experiencia de políticas públicas de promoción de cooperativas en Argentina y Brasil, y otro sobre la incidencia cooperativa en los parlamentos y demás organismos gubernamentales. El seminario –que se desarrollará entre las 9:00 y las 16:00 horas- se desarrollará en el Edificio Anexo del Palacio Legislativo de Uruguay.

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El “Sondeo Económico de América Latina”, que suministra datos de la región para el estudio global y es publicado anualmente por el Foro Económico Mundial, revela que los resultados favorables se deben a los buenos índices alcanzados por un grupo de países de la región en los que el ICE fue superior a siete puntos. Según el estudio, valores por encima de 5 puntos indican “optimismo” respecto a la marcha de la economía.

Brasil, Chile, Costa Rica y Perú registraron promedios que estuvieron por encima de 7 puntos, una marca que muestra un escenario “muy favorable” para el desarrollo económico. Respecto a la medición anterior, realizada en abril, Perú empeoró su indicador sobre la situación actual pero mejoró el de las expectativas. Argentina y Ecuador, en tanto, registraron puntajes por debajo de 5, lo que marcaría escenarios “desfavorables”.

En el caso de Argentina, “cuestiones como el racionamiento de energía e indefiniciones políticas, en un año de elecciones deben de haber contribuido para una reversión de las expectativas”, según dice el informe. Precisamente en este país se produjo la caída más significativa en el ICE, donde el índice bajó de siete puntos, en abril, a 4,4 puntos el mes pasado.

Un tercer grupo de países obtuvo promedios que oscilan entre 5 y 7: Uruguay (6,5), Colombia (6,5), México (5,5), Venezuela (5,3) y Bolivia (5). El promedio sobre la situación uruguaya actual se mantuvo en 9 pero el de las expectativas cayó de 8 en abril a 4 en julio. Entre las causas que pudieron incidir en el caso de Uruguay, los expertos mencionaron el aumento de la inflación y las discusiones sobre las medidas para contenerla.

La Fundación Getulio Vargas y el Instituto IFO consultan todos los meses a 122 especialistas de 15 países para realizar su sondeo, un detallado estudio del clima de negocios que compila un índice sobre la situación económica actual y un índice de expectativas económicas.

El informe, hecho público el pasado martes, marcó el mejor resultado para América Latina desde abril del 2000, cuando el ICE llegó a 6 puntos a nivel regional. Así, el ambiente económico del continente para los negocios continuó favorable en julio alcanzando su mejor nivel desde hace poco más de siete años.

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Correa añadió que “por las sendas del socialismo del siglo XXI caminamos los pueblos insumisos, y en ese impulso colectivo estamos juntos muchos pueblos de nuestra América”. Más temprano, Vázquez había dicho a la prensa que a Ecuador “lo vamos a recibir con los brazos abiertos” en el MERCOSUR, tras depositar una ofrenda floral en el monumento a los héroes de la independencia en la Plaza Grande, al frente del palacio de gobierno en esta capital.

“Vamos a trabajar fuerte para que Ecuador pueda ingresar, si así lo decide. Es una decisión soberana de Ecuador, de su pueblo y de su gobierno”, dijo Vázquez, quien agregó que “si así lo decidiera, Uruguay va apoyar fuertemente” el ingreso de ese país al bloque regional. El MERCOSUR tiene como socios plenos a Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, y como asociados a Chile, Bolivia y Perú. Venezuela está en proceso de ingreso.

Al final del encuentro las autoridades de ambos países suscribieron cinco convenios de cooperación en las áreas de agricultura, salud pública, turismo y energía. El presidente uruguayo explicó que “si bien los acuerdos y la declaración conjunta que hemos firmado son de carácter bilateral, tienen una dimensión multilateral y regional bien nítida: Ecuador y Uruguay somos parte de una región en proceso de integración”.

La delegación uruguaya está integrada también por los ministros de Economía, Danilo Astori, de Industria, Jorge Lepra, y de Relaciones Exteriores, Reinaldo Gargano, más otras autoridades y empresarios que exploran en Ecuador el aumento del comercio y la cooperación en áreas como turismo, industria farmacéutica, energía y acceso al agua potable.

El alcalde de Quito, Paco Moncayo, se aprestaba a declarar Huésped Ilustre y entregar las Llaves de la ciudad de Quito a Vázquez, quien termina su visita oficial de dos días este viernes 17.

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La iniciativa del curso virtual surge con el objetivo de ampliar la participación de los ciudadanos y las organizaciones sociales en el proceso de integración regional. La primera convocatoria a tutores se realizó en abril de este año para desarrollar la primera etapa del curso desde mediados de junio hasta la primera quincena del corriente mes de agosto.

La experiencia permite a entidades sociales y políticas, municipios y otras dependencias oficiales informarse acerca de los principios básicos del MERCOSUR con la intención de propiciar una mayor participación de la ciudadanía en la construcción cotidiana del proceso de integración. En este marco, el rol de los tutores es fundamental para orientar el trabajo y fomentar el surgimiento de nuevas interrogantes.

En la Agenda Social, surgida del I Encuentro por un MERCOSUR Productivo y Solidario realizado en julio de 2006 en la ciudad de Córdoba, Argentina, se planteó la necesidad de “promover el MERCOSUR político, productivo y cultural”, “influir en la agenda política regional”, “informar y capacitar a la ciudadanía mercosureña” y “profundizar la iniciativa SOMOS MERCOSUR, creada por la presidencia pro témpore de Uruguay al frente del bloque regional en 2005.

A partir de entonces, desde distintas instancias de participación promovidas por los puntos focales de los países miembros del bloque, la idea de que la consolidación de la estructura política deberá ir de la mano del fortalecimiento de la participación ciudadana en todas las instancias del MERCOSUR, se ve reforzada.

En esta ocasión, graduados o estudiantes avanzados de las carreras de Ciencia Política, Economía, Derecho, Sociología o Relaciones Internacionales con conocimientos sobre el funcionamiento del MERCOSUR podrán participar de la convocatoria cuya fecha límite de inscripción es el 15 de septiembre. Los seleccionados para desempeñarse como tutores, contarán con un curso de formación de dos días, impartido en dependencias del Instituto del Servicio Exterior de la Nación (ISEN).

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Conde presentó su plan de trabajo a los legisladores regionales en la última sesión del Parlamento del MERCOSUR, que se realizó a principios de agosto en la ciudad de Montevideo. Según el documento, al que tuvo acceso el Boletín SOMOS MERCOSUR y que recientemente fue difundido en varias de las organizaciones de la sociedad civil, se establecen cinco ejes de trabajo: Legislación, Ciudadanía, Soberanía, Desarrollo Regional y Suramericanismo.

En cuanto al primer punto, que trata de la Legislación, se expresa “la necesidad de fortalecer el Derecho del MERCOSUR, estableciendo canales permanentes de diálogo con los parlamentos nacionales”.

En el segundo ítem, que trata de la Ciudadanía, se establece que el plan de trabajo presentado “pugna por una mayor transparencia desde las instituciones del MERCOSUR a la sociedad” y “una mayor participación de los actores sociales en el proceso de integración”. En ese marco, el Parlamento debe “utilizar su centralidad política, la visión abarcativa de la pluralidad de sus partidos políticos, y su fuerza institucional, para viabilizar y concretar un rico y denso conjunto de temas pendientes impulsados desde las organizaciones de la sociedad, no sustituyéndolas, sino abriéndoles caminos”.

En el mismo punto, se establece “la necesidad de dotar al parlamento de medios eficaces de comunicación social”. En esa misma línea, actualmente se viene trabajando en una página web para el Parlamento del MERCOSUR que será lanzada públicamente en pocas semanas, según confiaron fuentes del legislativo regional al Boletín SOMOS MERCOSUR.

En el documento se señala, además, que la cuestión de la ciudadanía “no puede desvincularse de la necesaria reforma institucional del MERCOSUR”. “Una institucionalidad intrincada, fragmentada y opaca no facilita el trabajo entre los actores institucionales y sociales”, recalca.

El tercer punto trata el tema de la Soberanía, de modo que el órgano deliberativo regional contribuya a establecer “un ámbito de soberanía compartida que termine incrementando las posibilidades políticas y económicas del ejercicio de la soberanía del conjunto de estados integrados”. Así, se buscará “superar el estado hasta hoy predominante de un bloque casi dominado por el arbitraje de intereses nacionales, donde la visión defensiva propia de cada estado pesa excesivamente sobre el impulso de las potencialidades comunes en beneficio del conjunto”.

En el cuarto punto, Desarrollo Regional, el informe indica que para establecer políticas de desarrollo hay que tener en cuenta que cada país inicia su experiencia de integración desde “desarrollos desiguales” y “grandes asimetrías estructurales que no han sido mitigadas, sino que en muchos casos han sido agravadas por las asimetrías de políticas”. Y establece además que es necesario “eliminar barreras usadas para bloquear la libre circulación”, “garantizar el acceso preferencial de los productos de los países miembros”, “rediscutir los regímenes de subsidios e incentivos a la inversión” y “avanzar hacia la coordinación de políticas” entre los países.

“Propugnamos para el Parlamento del MERCOSUR una actitud política e intelectual decidida, casi combativa en pro de una agenda de desarrollo regional consistente, que ayude a remover los obstáculos” actuales que impiden que este objetivo se concrete, se remarca.

En cuanto al Suramericanismo, el último de los puntos, allí se sostiene la necesidad de hacer énfasis en el multilateralismo, considerándose del “mayor interés estratégico en términos regionales y con repercusión global” una asociación de bloques con la Unión Europea, así como el impulso a la Comunidad Suramericana de Naciones. En ese sentido, se sostiene que el camino hacia la integración suramericana “no es la liquidación de los bloques existentes, sino la convergencia de los mismos a partir de sus propios avances”.

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La Federación Agraria Argentina (FAA) es una entidad privada, de carácter gremial y de servicios que por libre determinación nuclea a pequeños y medianos productores. Su origen fue una declaración de huelga de arrendatarios y aparceros que tuvo lugar en 1912, y que la historia recogió como ‘Grito de Alcorta’.

Consciente de que la toma de posición de una entidad gremial hoy debe trascender los límites de su país de origen, la Federación Agraria Argentina participa progresivamente en ámbitos internacionales dentro del espacio agropecuario y social, como es el caso de la Federación Internacional de Productores Agropecuarios (FIPA) y la Coordinadora de Organizaciones de Agricultores Familiares del Mercosur (COPROFAM).

El pasado 15 de agosto, la FAA celebró los 95 años de su fundación. En la ocasión, el Boletín SOMOS MERCOSUR conversó largamente con Pedro Peretti, Secretario de Relaciones Internacionales de la FAA, Secretario Adjunto de la COPROFAM y miembro de la Reunión Especializada de Agricultura Familiar del MERCOSUR.

La actual coyuntura del MERCOSUR, el tema de los biocombustibles, el estado de discusión en la REAF y el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea son algunos de los temas que estuvieron sobre la mesa.

Periodista: ¿Cómo visualiza la Federación Agraria Argentina la actual coyuntura del MERCOSUR?

Pedro Peretti: A este MERCOSUR lo vemos muy mejorado, muy superado en relación a los 90’. La CORPOFAM nació como una reacción al MERCOSUR de los 90’ porque nos dejaba afuera absolutamente. Un MERCOSUR casi esencialmente aceptado en lo comercial, y dentro de lo comercial sobre la base de las grandes empresas trasnacionales. Nosotros surgimos y decidimos organizarnos como una red regional de organizaciones que representan a la agricultura familiar para enfrentar ese modelo de integración que nos dejaba absolutamente afuera. Este MERCOSUR, a partir de la caída del neoliberalismo en todos nuestros países ha sido un paso muy positivo, muy incipiente. Aún faltan muchas cosas pero de todas maneras consideramos que estamos en el camino correcto, en esto de poner acento en lo social, en lo productivo, creo que son cuestiones absolutamente imprescindibles para que la integración tenga un sentido desde el punto de vista de que beneficie a los pueblos.

Periodista: Hay quienes opinan que el MERCOSUR neoliberal aún no se ha dejado atrás…

PP: Los procesos nunca son abruptos en ningún orden de la vida. Siempre hay una etapa gris, entre que termina una cosa y empieza la otra. Yo creo que es cierto, incluso la mentalidad de muchos funcionarios todavía no se ha abierto la etapa de la definitiva derrota del neoliberalismo. En el tema de la agricultura familiar y en el tema de la pequeña y mediana agricultura, y me atrevo a decir que también en el tema pymes, vamos a tener un indicio claro de que murió el neoliberalismo cuando se segmenten las políticas públicas. Cuando haya políticas públicas diferenciadas, esa va a ser la comprobación práctica y efectiva de que ha muerto el neoliberalismo. Y cuando en las relaciones comerciales de integración entre nosotros se reserven porcentajes a las pymes o para la agricultura familiar, ese será el otro indicio fundamental de que hay un nuevo MERCOSUR y de que se está alumbrando una nueva forma de ver la economía y de comerciar entre nosotros.

Periodista: ¿Cuánto cree que falta para esa etapa?

PP: Mago no soy. Creo que vamos camino a eso.

Periodista: ¿Qué avances observan ustedes a nivel del MERCOSUR desde la creación de la REAF?

PP: Fue un paso absolutamente positivo. Por ejemplo, gracias a esa acción de la REAF en la Argentina tomó visibilidad el tema de la agricultura familiar, que estaba absolutamente escondida y negada por los gobiernos. Había una sola agricultura, la comercial, de las mega empresas. La otra agricultura no existía. La REAF fue el instrumento con el cual la agricultura familiar logró visibilizarse, y ese es un dato de tremenda importancia, porque a partir de que existe se empezó a pelear por políticas públicas, se empezaron a buscar algunas cosas, se empezó a discutir el tema de la extranjerización de la tierra en el MERCOSUR, en fin, hay una serie de avances positivos. Obviamente todavía no se ven resultados prácticos de eso, pero es un camino que hay que empezar a recorrer necesariamente.

Periodista: ¿Cuáles son los temas que están hoy sobre la mesa en la REAF?

PP: Facilitación del comercio, extranjerización de tierras y reforma agraria.

Periodista: ¿Y en qué nivel de discusión de encuentra cada uno de ellos?

PP: Muy avanzado. En el tema de la extranjerización de tierras se ha constituido una red regional de la cual incluso participa la FAO y se está trabajando en toda la región, en cuanto a la facilitación del comercio se han identificado cinco o seis productos, y se está negociando y discutiendo con los compañeros de los distintos países… o sea, hay un avance muy importante en todos estos temas a nivel discursivo. Después de ahí a la experimentación práctica es otro paso.

Periodista: Y en los gobiernos, ¿qué respuesta han encontrado frente a los planteos de la REAF?

PP: Yo creo que la característica central de nuestros gobiernos es que son todos gobiernos en disputa, en donde hay funcionarios y áreas que funcionan en base a un sentido nacional y popular y hay áreas que no se involucran en el tema. Yo creo que debemos ayudar a fortalecer la parte progresista que tienen nuestros gobiernos.

Periodista: ¿Les falta a los gobiernos pensar en clave regional y no tanto en clave nacional para que el proceso de integración se agilice?

PP: Hay que reconocerle, en ese aspecto de no pensar en clave regional, desde donde vienen nuestros gobiernos y si tratan de dar respuestas a reclamos populares largamente postergados por la década del 90’. Al dar respuesta a esos reclamos nacionales muchas veces se confrontan con la clave regional. Muchas veces discutimos acerca del tema de la línea blanca con los brasileños, y en determinado momento los gobiernos piensan en clave nacional porque deben proteger el poco empleo que quedó, porque deben proteger el proceso de industrialización, pero hay un mecanismo de acuerdo entre ellos, y eso es muy importante y eso es lo que hay que rescatar.

Aunque todavía no se piense en clave regional se piensa en una clave que es defender las demandas populares y juntos, en bloque, defender el interés de los pueblos de América del Sur. Y ahí están el Banco del Sur, los avances en el anillo energético, hay un montón de cosas que son positivas y otros asuntos en donde surgen problemas. Y así es la vida, tenemos que pensar de donde venimos. Hace cuatro años en la Argentina salíamos de la peor crisis de la historia y teníamos una visión según la cual el primer mundo era neoliberal. Cambiar la cabeza de todo eso, de cómo funcionar y llegar hasta donde se llegó es una cosa realmente muy importante.

Periodista: El tema de los biocombustibles ha sido muy discutido en el MERCOSUR. ¿Qué opinión tiene la FAA acerca de los mismos?

PP: No hay que demonizar el tema. Nosotros tenemos un proyecto propio de biocombustibles para pequeños y medianos productores con una planta de pequeño tamaño sobre la base del asociativismo. Ese es un aspecto. Otro aspecto es el que nosotros hemos alertado hace un año. Yo, en nombre de la COPROFAM, en una reunión que se hizo del Banco Mundial en París alerté sobre los problemas que vamos a tener si los Estados no intervienen positivamente, porque no va a quedar una planta, no solo en América Latina sino en todo el mundo. Se va a sembrar hasta debajo de las plantas. Los alimentos van a aumentar. O sea que acá se trata de intervenir, poner límites y consensuar una política que proteja el medio ambiente, la soberanía alimentaria y que de respuesta a un patrón energético distinto. Pero hay que tener conciencia que esto sin límites puede ser un desastre.

Periodista: ¿Entonces?

PP: Chávez tiene una posición contraria a esto, Fidel Castro también, pero yo insisto en no demonizar el tema ni estar en contra a priori. Hay que encontrar un punto de equilibro en donde se contemplen los intereses de las distintas partes involucradas. Repito, temas como el de la soberanía alimentaria y del medio ambiente, que evite la concentración económica y los proyectos esencial y excesivamente basados en la exportación de estos combustibles. Hay que encontrar un punto intermedio. Tampoco podemos desconocer que hay una realidad y que la Argentina tiene una ley que dentro de cuatro años tiene un 5 o 6% del 100% de su gasoil tiene que ir cortado con biocombustible. Esa es una realidad objetiva a la cual los productores tenemos que dar respuesta, no podemos ir con un manual ideológico cuando en tres años vamos a necesitar 4 millones de toneladas de soja para cortar el 5% del 100% del gasoil que consumimos. O sea que ahí tenemos que tener una respuesta.

Periodista: ¿Y cuál podría ser esa respuesta?

PP: Encontrar un tamaño adecuado de las plantas, que estén localizadas en el interior y no solamente en los puertos, que contribuyan a un desarrollo armónico y que estén vinculadas con la producción de una cierta y determinada cantidad de biocombustibles y esencialmente sobre la base de la colza, que es un cultivo contra-estación de soja, que se hace cuando el campo está desierto, y que es mielífera, o sea que puede incrementar mucho el desarrollo de la apicultura.

Periodista: Otro tema que está en discusión es el restablecimiento de las negociaciones para la firma de un acuerdo de asociación estratégica con la Unión Europea. ¿Qué posición tienen al respecto?

PP: El último acuerdo que propuso la Unión Europea era un acuerdo absolutamente desventajoso para nosotros. Un acuerdo basado en el neoliberalismo, de dar una cuota para la carne y después abrir nuestro mercado… y después no hemos visto otro acuerdo o los avances que se han hecho en estos nuevos tiempos. Pero eso debe preservar la posibilidad que nuestros países se industrialicen y no se “reprivaticen” desde el punto de vista de ser meros proveedores de materia prima y que tengamos que abrir nuestros mercados de forma absoluta para que ellos nos vendan de todo.

Periodista: ¿Y usted es optimista de que eso pueda cambiar?

PP: Yo creo que no. No soy optimista porque los europeos, como lo dijo el embajador de Francia hace menos de 15 días aquí en la Argentina – cuando fueron a suscribir los convenios del tren bala que va a unir Buenos Aires con Rosario- que lo que vio en el campo no le gustó porque estaba todo desierto y sin poblaciones y eso no es lo que quiere para Francia y por eso van a seguir subsidiando a sus agricultores. Entonces es claro que los europeos no van a bajar sus subsidios porque eso les provocaría un desequilibrio interno desde distintos puntos, incluido el demográfico, lo que obviamente no los favorecería. Así que yo no soy muy optimista en relación a eso.

Pero hay un tema muy importante y que es una diferencia metodológica con los años 90’. El tema central es que es muy saludable que nuestros gobiernos tomen mucho tiempo para discutir punto por punto los acuerdos. En los 90’, ciertos sectores de la derecha están reclamando llegar rápido a un acuerdo, y de hecho se llegaba a acuerdos rápidos en los que nosotros cedíamos todo, ellos ponían todo y se firmaba en 10 minutos. Y eso era muy desventajoso para nuestros pueblos y para nuestros países. O sea que es muy bueno que las autoridades y los gobiernos discutan hasta el último punto y la coma y defiendan los intereses nacionales porque de esa forma van a proteger nuestros mercados, y protegiendo nuestros mercados vamos a vivir un todos un poco mejor.

Periodista: Uno de los pilares de la REAF es el tema de la reforma agraria. ¿Es fácil promover una reforma agraria en el actual estado de situación de la propiedad de la tierra en el MERCOSUR?

PP: En Brasil es una cosa, porque la reforma agraria tiene rango constitucional. En Argentina y los demás países es muy difícil. De todas formas, eso pasa por discutir qué modelo agropecuario queremos para cada país. O queremos un modelo como al que va la Argentina, donde 2500 a 3000 mega empresas durante la próxima década van a trabajar los 170 millones de hectáreas que tiene la pampa húmeda, o vamos a un modelo en el que faltan 300 mil agricultores para poder trabajar eso. Esa es una discusión esencialmente política y de toda la sociedad, no solamente del sector agropecuario. Esa es una discusión que se tiene que dar.

Entrevista: Ricardo Scagliola. Foto: Martín Araújo

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Los documentos suscritos por los presidentes Néstor Kirchner (Argentina), Evo Morales (Bolivia) y Hugo Chávez (Venezuela) en la ciudad boliviana de Tarija permitirán emprender proyectos de desarrollo energético de manera bilateral y trilateral. En virtud de esos convenios, Bolivia podría cumplir su sueño de industrializar su riqueza gasífera y convertirse en una potencia energética al concretar un crédito argentino por 450 millones de dólares para la instalación de una megaplanta separadora de líquidos de gas.

Con la firma del acuerdo “avanzamos en la construcción de la planta entre Bolivia y Argentina y además vamos a construir el gasoducto nordeste (del territorio argentino) que va a ser instrumento de integración”, según el presidente argentino, Néstor Kirchner. La construcción del gasoducto del noreste “es el primer paso para el Gasoducto del Sur (que vinculará a varias naciones de América del Sur), junto a la planta de regasificación que acordamos con Venezuela”, durante la reciente visita de Chávez a Buenos Aires, apuntó el mandatario argentino.

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La nueva normativa regula, entre otras cuestiones, la integración del órgano deliberativo, la participación de las parlamentarias y parlamentarios del bloque en las sesiones plenarias y comisiones, así como los quórum y mayorías necesarias para los distintos actos administrativos. Asimismo, se define un régimen de prerrogativas e inmunidades para los miembros del Parlamento, a la vez que se compromete la creación de un Código de Ética.

Acerca del funcionamiento, se establece que el Parlamento sesionará en un período que va del 15 de febrero al 15 de diciembre de cada año, debiendo celebrar reuniones plenarias una vez al mes como mínimo. Todas las sesiones del Parlamento y reuniones de sus comisiones serán públicas, excepto aquellas que sean declaradas de carácter reservado, con la aprobación del voto de la mayoría absoluta.

Los parlamentarios de los Estados parte tendrán derecho a voz y voto. En cambio, los legisladores nacionales de los Estados en proceso de adhesión o Estados Asociados podrán hacer uso de la palabra en las sesiones plenarias y en las reuniones de las comisiones, aunque sin la posibilidad de votar. Para que el legislativo o las comisiones puedan llegar a funcionar se requiere la presencia en sala de un tercio de los miembros, en la que estén representados todos los Estados Parte.

Al inicio de cada semestre, el Parlamento del MERCOSUR recibirá un programa de trabajo acordado por la presidencia pro témpore del bloque con objetivos y prioridades para el semestre, al tiempo que al finalizar cada período se prevé la presentación de un informe sobre las actividades realizadas. Respecto a las mayorías para la adopción de decisiones se estipula que las mismas podrán adoptarse según el caso por mayoría simple, absoluta, especial o calificada, estableciéndose los requisitos para cada una.

El nuevo reglamento dispone la creación de diez comisiones permanentes: Asuntos Jurídicos e Institucionales; Asuntos Económicos, Financieros, Comerciales, Fiscales y Monetarios; Asuntos Internacionales, Interregionales y de Planeamiento Estratégico; Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Deporte; Trabajo, Políticas de Empleo, Seguridad Social y Economía Social. Desarrollo Regional Sustentable, Ordenamiento Territorial, Vivienda, Salud, Medio Ambiente y Turismo; Ciudadanía y Derechos Humanos; Asuntos Interiores, Seguridad y Defensa; Infraestructura, Transportes, Recursos Energéticos, Agricultura, Pecuaria y Pesca; Presupuesto y Asuntos Internos.

Entre las competencias generales de dichas comisiones se señala la realización de reuniones públicas sobre cuestiones vinculadas al desarrollo del proceso de integración con entidades de la sociedad civil, los sectores productivos, organizaciones no gubernamentales y movimientos sociales. Además, las comisiones también deberán recibir, examinar y, en su caso, canalizar hacia los órganos decisorios peticiones de cualquier particular de los Estados parte, sean personas físicas o jurídicas, relacionadas con actos u omisiones de los órganos del MERCOSUR.

Desarrollar acciones y trabajos conjuntos con los parlamentos nacionales y otras instituciones legislativas a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos del MERCOSUR -en particular aquellos relacionados con la actividad parlamentaria- también figura entre las tareas de las comisiones instaladas, que “podrán invitar, para debatir temas de su competencia, a cualquier ciudadano o autoridad de los Estados parte”.

Finalizadas las reuniones, la nueva normativa ordena que se proceda a labrar un acta.El reglamento dispone que “Cada comisión podrá realizar reuniones públicas con organizaciones de la sociedad civil, sectores productivos, organizaciones no gubernamentales y movimientos sociales para tratar asuntos concernientes a su área de actuación, mediante propuesta de cualquier miembro o a solicitud de una entidad o sector interesado”.

Estas reuniones públicas podrán ser realizadas en la forma de audiencias públicas o seminarios. “Las audiencias públicas se regirán por los principios de simplicidad, oralidad, informalismo, participación y economía procesal”, al tiempo que “las opiniones de los participantes y las conclusiones a las que se arribe como producto de las audiencias públicas no serán vinculantes”. Culminadas las audiencias, se redactarán “actas circunstanciadas, archivándose, en el ámbito de la Comisión”, siendo admitido, “en cualquier momento, la entrega de copias de los documentos a los interesados”.

Acceda al texto completo del Reglamento Interno del Parlamento del MERCOSUR

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En México, Lula firmó con el presidente Calderón una serie de acuerdos sin precedentes en la historia de las relaciones de ambos países: entre otros, la colaboración entre las poderosísimas petroleras Pemex y Petrobras y el compromiso mexicano de colaborar en el desarrollo del biocombustible.

A su paso por Nicaragua, el presidente brasileño firmó con su par nicaragüense, Daniel Ortega, doce acuerdos de cooperación en las áreas social, de comercio e inversión, asumiendo el compromiso de financiar un proyecto hidroeléctrico para resolver los prolongados apagones en Nicaragua. También prometió saldar la deuda con Nicaragua de 405,9 millones de dólares, enviar medicamentos y entregar autobuses nuevos.

Lula además ofreció a Ortega que se incorpore al MERCOSUR, y la respuesta del centroamericano no se hizo esperar: “Estamos interesados en que Nicaragua se incorpore también al MERCOSUR, para seguir fortaleciendo los diferentes esfuerzos por la integración de los pueblos latinoamericanos”, dijo Ortega. La iniciativa fue plasmada en un comunicado conjunto suscrito al término de la visita de 24 horas del mandatario brasileño.

Desde Nicaragua, Lula volvió a referirse a México: “Creo que Calderón va a tener una política de mayor proximidad con América latina. Le dije al presidente que si México mira a América Central y a Brasil, y nosotros miramos a México y a América Central, los dos países más el MERCOSUR y más América del Sur, podremos contribuir mucho más que en cualquier otro momento de la historia al desarrollo de Centroamérica”.

En rueda de prensa, ofrecida minutos antes de partir hacia Jamaica, Lula relató: “El lunes, cuando estuve con Calderón, traté de convencerlo de mirar un poco más a América del Sur. Le dije que eso no quería decir que deje de lado a los Estados Unidos y Canadá”.

En Jamaica, Lula volvió a mostrar su fe inquebrantable en los biocombustibles. Sostuvo que ese combustible limpio representa una “reparación” histórica de los países desarrollados respecto a los menos desarrollados. “Le estamos ofreciendo al mundo industrializado la chance de hacer una reparación al disminuir la cantidad de polución que ya tiraron en la atmósfera”, subrayó.

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El costo de la refinería ascenderá a unos 5 mil millones de dólares, en cuyo financiamiento además de PDVSA podrían participar otras estatales de la región para convertirse en un plan latinoamericano, según el ministro ecuatoriano de Minas y Petróleos, Galo Chiriboga. El jefe de Estado ecuatoriano, Rafael Correa, precisó que la refinería incluirá posteriormente un complejo petroquímico, que demandará 5 mil millones de dólares adicionales.

En línea con la alianza forjada entre ambos países, el Banco de Desarrollo Económico y Social (BANDES) de Venezuela inauguró una oficina en Ecuador. Así, se convirtió en el segundo organismo estatal venezolano en abrir una sucursal en Quito desde que asumió Correa, luego de que PDVSA también inaugurara una representación en esa ciudad.

“Hoy se da otro paso importante dentro de la integración no sólo entre Venezuela y Ecuador sino de América Latina”, manifestó Correa, quien añadió que a disgusto de Washington Caracas es la que más impulsa la unión energética en la región cuando es la que menos la necesita por sus grandes reservas de crudo. Agregó que con su visión geopolítica Chávez avizora que la refinería en Manabí será la puerta de Latinoamérica para exportar combustibles al mercado asiático.

“Hay un cambio de época en Ecuador con este nuevo gobierno, que ha empezado con gran ímpetu”, declaró a su vez el presidente venezolano, quien llegó a Quito procedente de Montevideo. Chávez apuntó que “El capitalismo y neoliberalismo trazaron la integración comercial y de mercados que terminan beneficiando a los más fuertes y hundiendo en la pobreza a los más débiles”, y expresó que los pueblos de Latinoamérica “sólo unidos podemos ser libres”.

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Martín Shultz: Creo que existen muchos problemas, dentro del MERCOSUR, que en este momento se encuentran irresueltos; y en la relación entre el MERCOSUR y la Unión Europea existen también algunos obstáculos. Especialmente en aquellos problemas relativos a la llamada Ronda de Doha, que concierne a una política muy proteccionista en agricultura y mercado agrícola de la Unión Europea. Hay obstáculos, y puedo entender que haya mucha gente como el Presidente de este país que ponga sobre la mesa la cuestión sobre el optimismo, pero por otro lado me parece que los problemas pueden ser resueltos. Y busco, como presumo él también lo hace, los pasos necesarios que es necesario dar para avanzar.

Periodista: ¿Es necesario que la Unión Europea haga algunos esfuerzos extras para conseguir un acuerdo en Doha de manera tal que el acuerdo con la Unión Europea sea más cercano?

MS: Hay una pequeña contradicción en la manera de abordar los problemas en Doha y le doy un ejemplo. Los países europeos tienen que abrir sus mercados agrícolas para poder resolver los problemas de Doha. Y los europeos dan una respuesta europea: primero tenemos que resolver los problemas de Doha para después abrir nuestros mercados a los productos agrícolas. Es un poco tonto.

Una cosa es bastante clara, y es que necesitamos un debate fundamental acerca de los objetivos de Doha. Sí, necesitamos un mercado abierto, necesitamos una liberalización del comercio mundial, pero debemos definir bajo que circunstancias en las diferentes regiones del mundo una liberalización así es necesaria y posible. Un error, desde mi punto de vista, de las rondas de Doha, es que Doha considera al mundo como un todo. Y el mundo no es un todo, las diferentes regiones tienen diferentes precondiciones. Y Doha, en mi opinión, no ha considerado lo suficiente que no podemos resolver los mismos problemas con los mismos medios en todas las regiones del mundo. Para Europa algunos problemas son de más fáciles de resolver que para África, entonces las distintas precondiciones tienen que ser más tomadas en cuenta de lo que son tomadas hoy en día.

Periodista: Finalmente, ¿que balance hace usted acerca de la gestón los recientes gobiernos socialistas en América Latina, el de Michelle Bachelet en Chile y el de Tabaré Vázquéz en Uruguay?

MS: Veo un enorme progreso. En mi opinión la política de la izquierda latinoamericana en esta parte del mundo es un movimiento de esperanza. Mis reuniones ayer en Brasil, hoy aquí en Uruguay, y presumo también que en Chile y en Argentina, me dejaron el mismo sentimiento: hay un poder fresco en esta región. La izquierda está después de un largo período, que sufrió no solamente en las dictaduras sino durante los gobiernos neoliberales y conservadores si uno mira Argentina o Uruguay. La victoria del Frente Amplio aquí en Uruguay demuestra que los grupos y partidos de izquierda pueden sobreponerse a las diferencias y enfocarse en los valores compartidos, que son fuertes. Y eso es lo que está pasando en este país. Entonces, nosotros desde Europa vemos con real esperanza lo que está sucediendo en esta parte del mundo.

La apertura del encuentro estuvo a cargo de Achim Wachendorfer, representante de la Fundación Friedrich Ebert en Uruguay. Wachendorfer manifestó su indignación frente al fracaso de las negociaciones entre el MERCOSUR y la Unión Europea en la búsqueda de un Acuerdo de Asociación Estratégica, el cual atribuyó a la alta participación de técnicos y especialistas en detrimento de la baja presencia de actores políticos en las conversaciones con el bloque europeo.

Carlos “Chacho” Álvarez, presidente de la Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR, valoró el aporte de FESUR “en momentos en que está presente el debate de nuevos modelos de desarrollo” y reflexionó que en el temario es necesario incluir “la redefinición del poder mundial” y “el papel de China, Rusia y la Unión Europea”.

Álvarez destacó que el MERCOSUR “haría mal en copiar la experiencia europea” dado que la región “se debe a una realidad propia y a un desarrollo histórico propio”, aunque reconoció que en la actualidad existe “una serie de problemáticas a trabajar en conjunto entre el Parlamento Europeo y el MERCOSUR”.

Asimismo, Álvarez resaltó que la actual “perspectiva progresista” de los gobiernos de la región es “coincidente” con muchos de los conceptos que maneja el bloque socialista del legislativo europeo, que el socialista alemán Martín Shultz preside. Desde esa coyuntura, Álvarez dijo que es “necesario” formar alianzas “a nivel internacional” para la rediscusión de temas como la cohesión social, distribución del ingreso e incluso una nueva organización financiera mundial.

En su intervención, Shultz dijo creer que “Europa está en riesgo de perder una oportunidad histórica”, mientras la izquierda europea no entienda que “con la participación de gobiernos progresistas en América Latina existe la posibilidad de cooperar como no ha existido históricamente”.

Shultz, que preside un grupo de 220 diputados pertenecientes a 62 partidos de 27 países, recordó emocionado el pasado de una Europa desunida y en guerra, muy diferente al actual bloque de países que, mediante una profunda integración de sus instituciones políticas, económicas y culturales, “impide que el triste pasado se vuelva a repetir y que las naciones se vuelvan a enfrentar”.

El socialista europeo coincidió con Álvarez en que “copiar el modelo de otras regiones del mundo sería un error” en tanto “cada construcción integracionista es resultado de una historia particular”. “Dejemos ese eurocentrismo que piensa que el modelo europeo puede copiarse al resto del mundo”, reflexionó en tono de autocrítica. “El MERCOSUR será el resultado de la historia latinoamericana, no una versión latinoamericana de la Unión Europea”, afirmó, al tiempo que destacó que “no por ello debemos dejar de tener desafíos conjuntos”.

Entre esos desafíos comunes, Shultz mencionó cuatro puntos comunes al movimiento progresista en el mundo y una prioridad: la educación y el acceso al conocimiento tecnológico, a los que definió como “claves para nuestros hijos respecto al futuro”.

El primero de los cuatro desafíos según Shultz sería la apertura de las economías: “los mercados deben abrirse en la Ronda de Doha, donde Europa tiene que ceder”, afirmó.

El segundo tiene que ver con un “desafío ecológico”, donde todos los países tienen responsabilidades, empezando por estadounidenses y europeos, quienes según el parlamentario europeo “son los que generan los problemas ecológicos más importantes”. Shultz puntualizó que la izquierda tiene en la protección del medio ambiente, por sus bases ideológicas y éticas, “una obligación moral”.

El tercer punto destacado por el representante europeo fue la necesidad de controlar los “flujos del capital financiero internacional”, ya que “para maximizar los beneficios de las empresas multinacionales se afectan las estructuras sociales de los Estados”. Shultz planteó como solución a esta problemática la puesta en marcha de nuevas instituciones internacionales que regulen esta “amenaza” y colaboren en la búsqueda de “soluciones comunes”.

Como cuarto y último ítem, Shultz opinó que es necesario reformular la actual institucionalidad internacional, de modo tal que algunas regiones y bloques del mundo tengan la representación adecuada. A modo de ejemplo, el presidente de los socialistas europeos dijo que “África y el MERCOSUR no tienen el peso que deberían tener en las Naciones Unidas”.

A modo de cierre de su intervención, Shultz no ocultó su enojo con la política internacional de los Estados Unidos, y contrapuso a la misma la posición de los socialistas europeos. “La imagen en blanco y negro del mundo podrá estar en la Casa Blanca, pero a nosotros nos une el respeto a la oposición de los demás”, dijo. Y agregó que “nosotros no creemos en el derecho del más fuerte, sino en la fuerza de quien está en lo cierto”.

Seguidamente, el presidente pro témpore del Parlamento del MERCOSUR, el también socialista Roberto Conde, tomó la palabra, y justificó la inexistencia de alianzas de partidos de diferentes países en el recientemente inaugurado legislativo regional con el hecho de que en esta primera etapa de instalación del parlamento “aún estamos en un momento de reconocimiento de quiénes somos”.

En la ocasión, Conde informó acerca de la presentación -el pasado lunes en el Parlamento del MERCOSUR- del programa de trabajo de la presidencia del cuerpo y confirmó que el mismo “ya cuenta con todas las herramientas institucionales para comenzar con su trabajo”.

Para Conde, el Parlamento del MERCOSUR debe, “en tanto es el “primer órgano político supranacional permanente y democrático” del bloque, liderar el debate interno del proceso de integración. A modo de ejemplo, el parlamentario uruguayo sostuvo que “sigue predominando la definición de lo nacional frente a la idea de lo comunitario”, lo cual “obstaculiza” la profundización de la integración.

Para que lo anterior ocurra, Conde se mostró convencido de que es “absolutamente prioritaria” la transformación del MERCOSUR en un territorio aduanero único, lo cual además marcaría “la maduración histórica definitiva” del bloque y “el establecimiento de reglas definitivas frente al resto del mundo”.

Acerca del acuerdo entre el MERCOSUR y la Unión Europea, Conde consideró que constituiría “un avance para la humanidad en términos civilizatorios”, que el mismo “debe ser mucho más que un tratado de comercio” y que debe concretarse “con o sin Ronda de Doha”, de la cual –afirmó- los líderes políticos deben “desembarazarse”.

Hacia el final de su intervención, Conde habló de la necesidad de “redefinir el concepto clásico de soberanía” ya que como resultado del proceso de globalización, “en el mundo actual no basta con ser argentino, brasileño, paraguayo, uruguayo o venezolano”, sino que es “indispensable” comenzar a hablar en términos de una nueva “soberanía regional”.

Luego de los discursos, y tal como estaba previsto en el programa de la actividad, se dio paso a un intercambio entre los asistentes a la conferencia y se anunció un próximo encuentro entre parlamentarios del MERCOSUR y la Unión Europea en Bruselas para la definición e instalación de organismos de cooperación entre ambos bloques.

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“Tenemos la mayor reserva de gas del continente y queremos contribuir con la integración y el desarrollo trayendo el gas desde el Caribe. Rompimos acuerdos con las trasnacionales del Norte y nos costó un golpe de Estado y casi me cuesta la vida”, indicó el jefe de Estado, cuyo gobierno ayudará a las finanzas de Argentina con la compra de deuda por unos 1.000 millones de dólares.

En reciprocidad, Kirchner renovó ayer el apoyo de su gobierno a la entrada de Venezuela como socio pleno del bloque sureño, que despertó resistencias en algunos socios. Chávez dijo que “el gas que requieren Brasil y Argentina, está en Venezuela y Bolivia. Nosotros somos renuentes de darle energía barata, regalada, al Norte”.

En esa línea, Argentina y Venezuela sellaron un acuerdo por el cual el país caribeño invertirá 400 millones de dólares en un proyecto que permitirá el envío por vía marítima de gas natural licuado a Buenos Aires para paliar la crisis energética que vive la nación suramericana. La inversión se destinará a la construcción de una planta de regasificación, donde se volverá al estado gaseoso el gas natural licuado (GNL) que será enviado desde Venezuela. Según se informó, la planta recién estará terminada dentro de dos años.

En otro orden, el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) de Argentina y el departamento de Agricultura de Venezuela firmaron un acuerdo para construir nuevos centros de investigación genética en el área agrícola.

En cuanto a la posible compra por parte de Venezuela de nuevos títulos de deuda pública argentina, Chávez aseguró a la prensa que “no hay límites” para hacer nuevas adquisiciones que en los últimos dos años ascendieron a 4.572 millones de dólares. El presidente venezolano aseveró que ese dato prueba que en la región “ya no necesitamos a los organismos financieros internacionales”.

El presidente argentino Néstor Kirchner manifestó su “eterno agradecimiento” a Venezuela por la asistencia en materia energética. “Que la ayuda venga de un país hermano es valioso, cuando a veces algunos hermanos del propio país están esperando que caiga todo para ver si tienen alguna posibilidad política”, afirmó.

Con relación al proceso de integración regional, Kirchner destacó: “Más allá del contenido político e ideológico de cada país, hemos coincidido con el presidente Hugo Chávez en que es muy importante acercar lo más que se pueda al MERCOSUR a la hermana República de México”.

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Las declaraciones de Vázquez se dieron en el marco de los acuerdos que ambos presidentes firmaron y que incluyen la cooperación entre las empresas petroleras de Uruguay y Venezuela -ANCAP y PDVSA respectivamente-, la importación por parte del país caribeño de grandes cantidades de azúcar uruguaya, la producción conjunta de insulina y la coincidencia en la necesidad de avanzar en la asociación para ampliar la refinería de ANCAP, así como la participación de Uruguay en la planta de regasificación que Venezuela y Argentina construirán en Bahía Blanca.

Vázquez comenzó su discurso agradeciendo la visita de Chávez y su comitiva. “Constituye un honor pero más que un honor una alegría tenerlos en este país, en este pequeño país del sur del continente americano que los recibe con afecto, que los recibe con la mayor expresión de gratitud por lo que ha hecho, por lo que hace y por lo que seguramente hará el gobierno de Venezuela y su presidente, que se que lo hacen en nombre de todo el pueblo venezolano”, expresó Vázquez.

El presidente uruguayo explicitó el buen relacionamiento entre ambos países tras los trascendidos surgidos tiempo atrás, y señaló que la relación “es excelente” y que “seguirá siendo excelente”. Al mismo tiempo, el mandatario uruguayo agradeció las fuentes de energía que, según se acordó, Venezuela brindará por los próximos cien años -gas y petróleo-, así como las donaciones que tendrán por destino el hospital universitario uruguayo.

“No cabe la menor duda de que el pueblo uruguayo tiene que expresar, como lo expresa ahora su presidente, el más profundo agradecimiento a este gobierno hermano y amigo con el Uruguay”, señaló Vázquez, quien destacó también que “Uruguay tiene cosas para ofrecer” al gobierno venezolano. Subrayó que Uruguay “ha avanzado en el desarrollo de software y en el desarrollo agrícola”, con lo que espera ayudar al pueblo venezolano.

En cuanto al proceso de integración regional, Vázquez señaló que su gobierno “tiene la más amplia disposición para que Venezuela ingrese al MERCOSUR con todas las condiciones de un socio activo”, en lo que constituyó una calara señal de apoyo, desde la presidencia pro témpore del bloque regional al ingreso pleno de Venezuela al MERCOSUR. “Tiene que encontrar el MERCOSUR el o los caminos para que se efectivice en el menor tiempo posible el ingreso de Venezuela”, declaró el mandatario uruguayo.

Tras las palabras del presidente anfitrión, el presidente venezolano Hugo Chávez comenzó su discurso. Chávez comenzó su oratoria con un extenso saludo a Vázquez, a los jerarcas presentes en el acto y al pueblo uruguayo, señalando que Venezuela es un país “surista” y que según palabras de José Artigas, “nada debemos esperar sino de nosotros mismos”.

El presidente de Venezuela advirtió en su discurso que de no aprobarse el ingreso formal de su país al MERCOSUR a finales de año, tendrá que cambiar sus “objetivos”, aunque precisó que no estaba dando un “ultimátum”. “No hay ninguna razón” para que el ingreso no sea aprobado, subrayó Chávez. Según el presidente, Venezuela “necesita al MERCOSUR” y el bloque regional “necesita crecer y transformarse”. “Nuestra vocación y voluntad integracionista ha quedado clara, pero si el tema se sigue retrasando, y sin siquiera tener una explicación de las razones, deberemos tomar otros caminos”, señaló.

“Yo no soy quien para lanzar un ultimátum a las autoridades de otros países, pero necesitamos una definición para afianzar nuestros planes de desarrollo. Hoy en Venezuela hay mucha incertidumbre por lo que está pasando con nuestro ingreso al MERCOSUR y eso afecta a la industria, a la producción y al país en general”, enfatizó.

El jefe de Estado venezolano afirmó que su país “sigue esperando” y todavía tiene “paciencia” aunque se había fijado el mes de septiembre para “una definición”. “Espero, confío, deseo que el ingreso formal quede definido durante la presidencia temporal de Uruguay en el MERCOSUR que ejerce durante este semestre”, agregó.

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Integrada por la Federación Argentina de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans, la Asociación Brasileña de Gays, Lésbianas y Trans, la Fundación Igualdad LGBT de Bolivia, el Movimiento de Integración y Liberación Homosexual (Movilh) de Chile y el Colectivo Ovejas Negras y CIEI-SU de Uruguay, la Red de minorías sexuales llamó a los Estados miembros y asociados del MERCOSUR a hacer suyos diversos principios internacionales.

En ese sentido se exhortó a adherir y monitorear la aplicación efectiva en los países del bloque de los principios de Yogyakarta, “en el convencimiento que dichos postulados son la aplicación específica de la Declaración Universal de Derechos Humanos que nuestros gobiernos se han comprometido a respetar”.

Igualmente se llamó a los gobiernos de los países del MERCOSUR a comprometer sus voluntades políticas para impulsar el proyecto de Convención Interamericana contra el Racismo y otras formas de discriminación que se está discutiendo en el ámbito de la Organización de Estados Americanos”, y se instó a las autoridades del MERCOSUR “a establecer ámbitos formales de participación directa de las organizaciones LGBT” en las instancias correspondientes a cada país.

En el documento, la Red hizo un llamamiento a los gobiernos para que “como bloque MERCOSUR condenen los asesinatos masivos perpetrados por distintos países en razón de la orientación sexual, identidad de género y el adulterio femenino”.

En la misma línea, las entidades nucleadas en la nueva organización regional defensora de la diversidad sexual llamaron a sus gobiernos a que soliciten al gobierno de Nicaragua la despenalización de la sodomía, ya que dicha ley configura una situación “que repugna a la conciencia de todas las personas respetuosas de los derechos humanos”.

En tanto, el presidente del Movimiento de Liberación Homosexual de Chile, Rolando Jiménez, sostuvo que “esta declaración resume muy bien parte de nuestras principales preocupaciones en la región”. Asimismo, sostuvo que de ahora en adelante, el trabajo de cada organización en cada país es “crucial” para lograr que las demandas realizadas se cumplan.

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Legisladores de todos los países y partidos rindieron tributo a la figura de Redecker, cuyo compromiso con la integración regional lo llevó incluso a ocupar la presidencia de la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR. Al momento de su muerte, el extinto legislador era suplente del legislativo regional.

El uruguayo Doreen Ibarra, el argentino Alfredo Atanasoff, el paraguayo Alfonso González Núñez y los brasileños Claudio Díaz, Marisa Serran y Aloizio Mercadante destacaron la figura de Redecker y su condición de “líder de las minorías”. El homenaje tuvo su momento más emotivo cuando Díaz, con la voz quebrada, se refirió a su persona, su carrera, su vida y lo definió como un “gran humanista”, “un hombre que siempre apostó por la justa retribución de la riquezas en nuestra región”.

En tanto, el presidente del Parlamento del MERCOSUR, Roberto Conde, sugirió remitir a la comisión de Asuntos Culturales del cuerpo legislativo un proyecto de ley elaborado por el mismo Redecker, en el que proponía adoptar el caballo criollo como emblema del bloque regional. Y es que el punto central del orden del día fue, además del tratamiento del reglamento interno del cuerpo, la conformación de las diez comisiones internas que agilizarán la tarea del organismo.

Las diez comisiones creadas son: Asuntos Jurídicos e Institucionales; Asuntos Económicos, Comerciales, Tributarios y Monetarios; Asuntos Internacionales e Interregionales; Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Deporte; Políticas de Empleo, Trabajo, Seguridad Social y Economía Social; Desarrollo Regional Sustentable, Ordenamiento Territorial, Vivienda, Salud, Medio Ambiente y Turismo; Ciudadanía y Derechos Humanos; Seguridad y Defensa; Infraestructura, transporte, Recursos Energéticos, Agricultura, Pecuaria y Pesca, y finalmente Presupuesto y Asuntos Internos.

El nuevo reglamento interno fue aprobado en general por la unanimidad de todos los países. La nueva normativa consta de 173 artículos y once capítulos, y los puntos más discutidos pasaron por el funcionamiento de las comisiones parlamentarias, el quórum necesario para poder sesionar y votar, y el vínculo de la Comisión de Educación con el Parlamento Cultural del MERCOSUR.

Hasta última hora existía expectativa por el arribo de la delegación venezolana, ya que no había certeza de que concurrieran a la sesión realizada en Montevideo. La ausencia de la bancada venezolana condicionó el análisis por parte de los parlamentarios del ingreso de este país al bloque, y la situación de la libertad de prensa en el país caribeño. El embajador venezolano en Uruguay, Franklin González, justificó la falta de los legisladores de su país: “No consiguieron cupos en los vuelos”, dijo.

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La Alianza Social Continental se constituyó formalmente en abril de 1999, en una reunión celebrada en San José, Costa Rica, en la que se definieron la misión, los objetivos y la estructura del nuevo espacio de articulación ciudadana en el hemisferio. Entre los objetivos, se encuentran el fortalecimiento de la sociedad civil en los países de las Américas, el reconocimiento “como un movimiento dinámico que puede movilizar a sus miembros y donde los diferentes puntos de vista y posiciones de la sociedad civil se pueden ver representados”. El impulso de acciones a partir de estrategias comunes en el marco del respeto a la diversidad, el apoyo y fortalecimiento de los esfuerzos de diferentes sectores sociales, así como la promoción del respeto de los estándares básicos aprobados por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) forman también parte de las metas que se ha fijado la ASC desde sus comienzos.

El Boletín SOMOS MERCOSUR conversó con Iván González Alvarado, Coordinador Político de la Organización Regional Interamericana de Trabajadores (ORIT), integrante de la Alianza Social Continental, para conocer la visión de este importante foro de organizaciones acerca del estado de situación del proceso de integración regional MERCOSUR.  

Periodista: ¿Cómo se posiciona la Alianza Social Continental frente al actual contexto social, económico y político que vive el MERCOSUR? 

Iván González: La Alianza en general ha hecho una apuesta política estratégica respecto a la integración, como un eje fundamental en contraposición al modelo neoliberal, que no responde precisamente a los intereses de los pueblos y menos a los de la integración. Para la Alianza la apuesta por la integración, no solo en la región sino en todo el continente, es una base fundamental. De allí que valoramos, en general, el proceso del MERCOSUR como uno de los más avanzados en el sentido de esa apuesta. A partir de allí hay una serie de críticas que no son solamente de la Alianza sino también de otros actores. Son críticas que compartimos, respecto a que el diseño del MERCOSUR como proceso de integración y espacio de la sociedad civil, sigue siendo limitado y sigue respondiendo a la lógica inicial con la que fue concebido. Una concepción más orientada a favorecer el comercio que otra orientación. En este sentido, insistimos en la crítica al diseño y a la necesidad de su reforma, y en esta idea de profundizar en este análisis, creemos que hay pasos que se están dando en el bloque, importantes, que no terminan de reflejarse en la visión gubernamental.

Periodista: ¿Cuáles son esos pasos? 

IG: Hay distintos grados del MERCOSUR que reconocen esa limitación, sobre todo en el acceso a la participación de otros actores sociales. Están allí institucionalmente reflejados los sindicatos y los empresarios, cosa que es muy importante, en el sentido del aporte que puede significar la experiencia de la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur, que es la que desde el principio apostó a eso y logró el espacio. Ahora, ciertamente, ese espacio no es suficiente, hay necesidad de ampliarlo. De que forma, cuál es el método, esa es la discusión. En esa queremos participar. Creo que estamos en un momento donde eso no se puede seguir posponiendo. La Alianza, en general, ha aglutinado un consenso en favor del proceso de integración y en favor del MERCOSUR, que fue difícil. Hay que reconocer que en el pasado hubo actores de la Alianza que precisamente no apostaban por la integración ni tampoco consideraban importante el MERCOSUR, y ahora se valora eso pero hay que hacer mucho todavía.

Periodista: ¿A qué obedece ese cambio de valoración? 

IG: Obedece a un cambio en la realidad política de la región: hoy existe una coyuntura política de la cual la Alianza se siente parte responsable. Nosotros en los últimos diez años enfrentamos una concepción neoliberal de la mayoría de los productos políticos de la región. Eso ha cambiado fundamentalmente en los últimos cinco años, y ese cambio en el cuadro político regional influye a su vez en el cambio del modelo de integración que propone el MERCOSUR en sí. Es innegable que la llegada al poder de Lula, Tabaré, Kirchner y Chávez ha impreso una marca diferente, hay un discurso y una intencionalidad más social, hay una idea de rescatar el sentido de la integración que interesa a los pueblos y que responde a los pueblos, y ese cambio es lo que implica el cambio vivido por la Alianza y la mayoría de los actores. El problema ahora es cómo asegurar que este clima existente en estos últimos años se perpetúe más allá de lo que son las dinámicas políticas coyunturales. 

Periodista: ¿Cómo es posible eso? 

IG: Hay mucha demanda sobre lo que todavía no se ha hecho, y hay más demanda ahora porque los pueblos de la región se sienten con más autoridad para exigir a estos gobiernos, que llegaron al poder con un discurso social, de inclusión, de superación de los desequilibrios en todos los términos, que hagan más de lo que están haciendo. Y eso quizá frustre en algunos casos las aspiraciones de las sociedades, sobre todo en países como Paraguay y Uruguay donde el hecho de ser los más chicos hace resentir más el hecho de que el MERCOSUR no está ayudando a superar esas dificultades. Y tenemos que convivir con esas realidades. Es cierto que hay países donde el proceso no está repercutiendo, sin embargo creemos que más allá de esa realidad tenemos que seguir insistiendo en superarla. 

Periodista: ¿Cuáles serían, a juicio de la Alianza Social Continental, los pasos que tendría que dar el MERCOSUR para recuperar la dimensión social que se ha perdido durante tantos años? ¿Hay estrategias posibles? 

IG: Hay una estrategia posible que no es coincidente con lo que desearíamos de respuesta de los gobiernos. Es cierto que este MERCOSUR actual hizo paralizar el ALCA, es indudable que si el bloque de gobiernos del MERCOSUR, en Mar del Plata, no se hubiera plantado de la manera que lo hizo, en este momento estaríamos en otra situación. Ahora bien, eso no es suficiente para cambiar el sentido en donde la lógica del libre comercio sigue siendo la que pauta las relaciones, entonces allí hay un paso siguiente, que tiene que ver con cómo es necesario y posible desmontar las lógicas económicas, en la dinámica de la integración, que siguen reforzando esa visión de libre comercio como lo fundamental, que sigue favoreciendo la agenda de las corporaciones. Eso es parte de lo que se ha planteado en la Cumbre de los Pueblos del Sur y que posteriormente se ha plasmado en la Declaración de Asunción, de la que ha participado la Alianza.

En ese punto hay una necesidad de que los gobiernos del MERCOSUR se planten de alguna manera. Es complicado, hay muchos intereses, y el cuestionamiento es hasta dónde los gobiernos son capaces de superar esos intereses de las agendas corporativas, algunas de las cuales son de la región, y hay empresas importantes en esa dinámica que siguen actuando según la dinámica de las corporaciones de Estados Unidos y de Europa, y ahí hay un asunto. Lo otro es que hay necesidad de dar señales concretas en temas muy difíciles pero que hay que enfrentar. El tema de la complementariedad energética. Analizar como es que discutimos, con una visión de los pueblos, el tema de convertir ese tema en un tema vital para la región sin que caigamos en una lógica de las corporaciones o en la lógica de un modelo energético que refuerza la visión neoliberal, que desde el punto de vista social y medioambiental es insostenible, y que no repercute en beneficio para las poblaciones.

Lo tercero tiene que ver con el tema de la infraestructura. Con cómo entramos a discutir la necesidad de fortalecer una estrategia de integración donde la cuestión física es fundamental, pero que no puede darse bajo la lógica de una concepción que también termina beneficiando a los modelos extractivos, reforzando la monoproducción, o fundamentalmente favoreciendo a las corporaciones. En esos tres ámbitos hay necesidad de hacer gestos distintos desde los gobiernos y allí los movimientos sociales tienen mucho para decir. 

Periodista: ¿Hace falta un mayor seguimiento y control de los movimientos sociales?  

IG: Sí, lo otro fundamental, que debe atravesar al proceso, es la participación de los actores sociales. Hay necesidad de ir más allá de lo que ahora se está haciendo respecto a abrir el MERCOSUR a espacios de participación y decisión y fundamentalmente de monitoreo del accionar de los gobiernos. Dónde están las prioridades, cuál es la forma mediante la cual la sociedad participa del seguimiento de eso y como cobrar el cumplimiento de los compromisos que se realizan en cada Cumbre. No podemos seguir pensando que cada Cumbre sea un reinicio del proceso, porque no tenemos cómo dar cumplimiento a los tantos compromisos que se establecen. 

Periodista: ¿Control a qué nivel? 

IG: Tiene que ver con el contralor a todos los niveles: tanto político, como económico y social. Los movimientos sociales, los sindicatos, no van a estar en todas las instancias, ni pueden estar detrás de cada una de las decisiones que toma el MERCOSUR. Ahora, tiene que haber alguna posibilidad de acompañar el proceso, y quizás estamos hablando ya de un sistema de monitoreo, de control social, que permita decir “efectivamente esto está repercutiendo en nosotros”, en las sociedades, pueblos, ciudades, en la misma ciudadanía. Queremos que la integración llegue. 

Periodista: ¿Cómo valoran la reciente instalación del Parlamento del MERCOSUR? 

IG: Es un paso inmensurable el hecho de que el Parlamento se convierta en un actor de peso. Políticamente, es la otra entrada. El contacto entre los poderes ejecutivos es fundamental y determinante en el MERCOSUR, y ese es un problema. Es la voluntad de los gobiernos la que le marca el ritmo a la integración. Y el Parlamento tiene que jugar ahora un papel dinamizador del MERCOSUR, y a través del Parlamento, en el sentido de la representación, de quienes están allí representando al pueblo, y que son electos mediante el voto democrático. Hay otra forma de rendir cuentas, que no pasa por los gobiernos, y eso es una vía muy importante. Y ahora, sabiendo la pauta prioritaria que ha definido el diputado Conde, quien en este momento ejerce las funciones de coordinación pro tempore del Parlamento, si esa agenda parlamentaria permite un espacio a los movimientos sociales, ello dinamizará aún más al MERCOSUR. Porque estamos hablando de un actor que, con peso y mandato político, va a pasar a jugar un rol. Yo creo que todos los sectores sociales, entre ellos la Alianza, estarían dispuestos a acompañar esa agenda parlamentaria para la región, que es fundamental. 

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La generación de bases para la construcción de vínculos activos y permanentes entre artistas y teóricos con énfasis en el relacionamiento interno de la región latinoamericana, afirmando un diálogo permanente entre antropólogos, historiadores y ensayistas que trabajan en el triángulo arte, antropología y política es el primer objetivo de este evento. Por intermedio del mismo, se busca contribuir desde Montevideo con la región y sus ciudades al debate regional potenciando las cualidades que se fijaron para esta convocatoria cultural, que se llevará a cabo entre el 9 de agosto y el 30 de septiembre de 2007 en la capital administrativa del MERCOSUR.

La idea que estructura el proyecto es la de contribuir a generar vínculos activos entre personas que trabajan en el campo de la creación y del pensamiento artístico, con otras que producen conocimiento a partir de la investigación en la ciencias sociales, en la antropología y las ciencias políticas. Por este motivo se ha tomado como eje problemático de todas las intervenciones de artistas y de analistas la crisis contemporánea del concepto de región.

Las políticas de fronteras, el dinamismo multicultural creado por las migraciones con su estigma, en muchos casos, del riesgo y la clandestinidad, las rupturas y permeabilidades que la vida urbana produce entre lo público y lo privado, las formas sutiles del colonialismo cultural en el marco de un mundo económicamente globalizado, y la propia crisis de lugar sufrida por el sujeto actual en este contexto, son algunos de los factores que serán considerados a través de la mirada del arte contemporáneo en diálogo con la mirada del “arte regionalista” del siglo diecinueve. A esto se agregará la mirada interdisciplinaria desplegada en las conferencias, en las clínicas de arte y en las mesas de debates académicos.

Para viabilizar esta idea se han convocado, además de artistas, curadores y estudiosos uruguayos dedicados a las ciencias sociales, dos curadores extranjeros, más de veinticinco artistas de diversas partes del mundo, veinte analistas extranjeros que alternarán con especialistas uruguayos en las mesas de debate, y un centenar de piezas iconográficas (pinturas, grabados, alegorías, fotografías) del siglo diecinueve, pertenecientes a la historia de un imaginario federalista regional del Cono Sur (1815 y 1865).

Exposiciones, conferencias y debates teóricos tendrán lugar en distintos puntos de la ciudad, exhibiéndose las obras no solamente en espacios cerrados acondicionados para ello, sino que también se utilizará el espacio urbano como lugar para intervenciones de artistas contemporáneos.

El diseño curatorial y la coordinación general del proyecto es llevada a cabo por el director del Museo Blanes de Montevideo, el Arq. Gabriel Pelufo Linari –acompañado por dos curadores de amplia trayectoria internacional como son el historiador argentino Roberto Amigo, de Argentina, y el historiador, crítico y curador de arte contemporáneo cubano Gerardo Mosquera.

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La medida beneficiará a miles de jubilados que, al residir en el exterior, deben nombrar como apoderada a una entidad bancaria de su país para cobrar el dinero girado en concepto de jubilación o de aportes proporcionales trabajados en alguno de los países de la región. Por dicho servicio, hoy en día el beneficiario debe abonar una comisión bancaria en dólares.

Así, a partir de un trabajo en conjunto entre los organismos previsionales de los países que integran el MERCOSUR, se eliminará la intermediación de una entidad bancaria de un país a otra, de manera tal que el organismo provisional correspondiente girará el beneficio a la caja previsional del país donde reside el jubilado, para proceder este último al pago habitual sin costo alguno.

El anuncio se realizó el pasado 1º de agosto en la ciudad de Asunción del Paraguay, en el marco de una reunión de la Comisión Multilateral Permanente de la Seguridad Social organizada por la Organización Iberoamericana de la Seguridad Social (OISS), de la cual participaron los principales funcionarios de previsión social de los países del MERCOSUR.

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